王漫
摘 要 中關(guān)村航天科技創(chuàng)新園的建設(shè)及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作已全面展開,為更好地指導(dǎo)創(chuàng)新園后續(xù)的總體工作,有效防范和應(yīng)對公司發(fā)展和園區(qū)建設(shè)過程中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn),開展了全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建的研究工作。
關(guān)鍵詞 園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管理
一、園區(qū)建設(shè)階段風(fēng)險(xiǎn)分析
中關(guān)村航天創(chuàng)新科技園的盈利模式就是要以成熟成功的企業(yè)和園區(qū)的運(yùn)作模式為標(biāo)桿,充分借鑒、汲取、整合成功的經(jīng)驗(yàn),加工后形成具有航天創(chuàng)新園區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和盈利模式,在實(shí)際操作過程中,根據(jù)園區(qū)實(shí)際情況、市場發(fā)展?fàn)顩r和國家政策環(huán)境等適時(shí)調(diào)整,不斷創(chuàng)新,走出一條成熟又具特色的道路。 園區(qū)建設(shè)階段面臨以下幾大類風(fēng)險(xiǎn):
(一)建設(shè)項(xiàng)目審批風(fēng)險(xiǎn)
公司負(fù)責(zé)建設(shè)和經(jīng)營的園區(qū)項(xiàng)目正處在立項(xiàng)規(guī)劃階段,在項(xiàng)目建議書評審、可研評審以及報(bào)規(guī)委備案過程中可能面臨審批不同的風(fēng)險(xiǎn),能否順利通過評審與審批關(guān)系到項(xiàng)目能否按計(jì)劃執(zhí)行。項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)滯后,或經(jīng)評估后未通過,將嚴(yán)重影響項(xiàng)目進(jìn)展。
(二)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)
工程建設(shè)過程中及竣工后發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量和安全問題;工程嚴(yán)重拖期,不能按時(shí)竣工,影響項(xiàng)目投資回收期和投資收益。項(xiàng)目實(shí)施過程中資金管理不到位,可能發(fā)生建設(shè)資金滯后于施工進(jìn)度、實(shí)際工程造價(jià)嚴(yán)重超出預(yù)算等風(fēng)險(xiǎn)。
(三)籌資管理風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目建設(shè)需要籌措大量資金。公司初創(chuàng)期自有資金較少,且由于項(xiàng)目所在土地性質(zhì),所能采取的融資渠道有限。特別是一期工程資金籌措困難,在資金總額測算、籌資進(jìn)度等方面都不可避免地存在誤差,可能面臨資金有缺口、外部籌資成本高、籌資規(guī)模過大等風(fēng)險(xiǎn)。
(四)經(jīng)營模式選擇風(fēng)險(xiǎn)
一期項(xiàng)目建成后資產(chǎn)經(jīng)營可有多種模式,由于沒有相關(guān)經(jīng)驗(yàn),在經(jīng)營模式的選擇上會有一定風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)營模式選擇不當(dāng)將會嚴(yán)重影響公司現(xiàn)金流和投融資策劃。
(五)入駐企業(yè)選擇風(fēng)險(xiǎn)
入駐企業(yè)的聲譽(yù)、發(fā)展?jié)摿Α⒅鹊葘⒅苯佑绊戫?xiàng)目的定位與品質(zhì),企業(yè)知名度小或沒有發(fā)展?jié)摿⒉焕陧?xiàng)目品牌的提升;入駐企業(yè)的營運(yùn)能力、財(cái)務(wù)狀況等將直接影響項(xiàng)目的收益,一旦企業(yè)財(cái)務(wù)狀況惡化將遭遇違約風(fēng)險(xiǎn)。
二、園區(qū)經(jīng)營階段風(fēng)險(xiǎn)分析
隨著園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的完工,“經(jīng)營管理”將成為園區(qū)發(fā)展面臨的又一挑戰(zhàn)。園區(qū)的“經(jīng)營管理”包括基礎(chǔ)設(shè)施提供、配套服務(wù)、建立高端品牌,才可不斷獲得價(jià)值增值。著力構(gòu)建航天創(chuàng)新園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系為入園企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的增值服務(wù),充分發(fā)揮創(chuàng)新園的地域資源優(yōu)勢,聯(lián)合中關(guān)村地區(qū)知名高校學(xué)府(清華大學(xué)、北京大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等)與航天科研院所和入園企業(yè)開展技術(shù)交流、項(xiàng)目交流、研發(fā)成果交流等,搭建溝通交流的服務(wù)平臺。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,積極開展科技園的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,積極開展科技園的孵化創(chuàng)業(yè)活動,積極地鼓勵各方的優(yōu)質(zhì)力量進(jìn)入科技園。園區(qū)經(jīng)營階段面臨以下幾大類風(fēng)險(xiǎn):
(一)資本管理風(fēng)險(xiǎn)
由于項(xiàng)目開發(fā)周期較長,宏觀經(jīng)濟(jì)波動及政策變化可能導(dǎo)致園區(qū)建設(shè)資金籌措成本缺乏穩(wěn)定性;項(xiàng)目體量較大,如采用滾動開發(fā)的模式則對現(xiàn)金流要求較高。
(二)項(xiàng)目運(yùn)營管理風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目自身建設(shè)周期較長;外部宏觀經(jīng)濟(jì)及政策環(huán)境形勢為項(xiàng)目實(shí)施帶來一定不確定性;由于公司缺乏園區(qū)地產(chǎn)項(xiàng)目運(yùn)營經(jīng)驗(yàn),對該項(xiàng)目運(yùn)營管理帶來一定挑戰(zhàn)。
(三)市場營銷風(fēng)險(xiǎn)
隨著國內(nèi)園區(qū)地產(chǎn)、科技地產(chǎn)等模式逐漸成為房地產(chǎn)商追逐的熱點(diǎn),市場競爭日益激烈。消極營銷、營銷方式不當(dāng)、競爭力弱等可能導(dǎo)致營銷失敗,影響園區(qū)未來發(fā)展和公司品牌建立。
(四)產(chǎn)業(yè)孵化風(fēng)險(xiǎn)
公司在產(chǎn)業(yè)孵化方面經(jīng)驗(yàn)欠缺,缺乏專業(yè)性人才,可能導(dǎo)致發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中的盲目跟風(fēng),孵化環(huán)境缺乏創(chuàng)新性和吸引力;另外,在孵化企業(yè)選擇上面臨決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)。
三、園區(qū)提升階段風(fēng)險(xiǎn)分析
當(dāng)園區(qū)運(yùn)作逐漸成熟,入駐企業(yè)不斷發(fā)展,僅靠原有資源和規(guī)模已難以滿足園區(qū)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求,此時(shí)應(yīng)充分結(jié)合市場操作,綜合運(yùn)用多種市場化手段拓展規(guī)模,經(jīng)過技術(shù)和資本的雙重積累,為園區(qū)發(fā)展提供再生資源。主要有以下幾種方式:股權(quán)重組、擴(kuò)張型資本運(yùn)營模式、上市融資、無形資產(chǎn)運(yùn)營。在原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,通過并購、控股等方式擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局;全面開展孵化投資業(yè)務(wù),設(shè)立10億元孵化投資基金; 公司成為國內(nèi)領(lǐng)先級的園區(qū)運(yùn)營商,策劃開展園區(qū)模式復(fù)制。園區(qū)提升階段面臨以下幾大類風(fēng)險(xiǎn):
(一)公司治理結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)
隨著園區(qū)建設(shè)的推進(jìn)及公司業(yè)務(wù)的增加,創(chuàng)新園公司規(guī)模也將逐漸擴(kuò)大。在治理結(jié)構(gòu)、人員選任、制度建設(shè)等方面面臨一定的風(fēng)險(xiǎn),可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)不清晰、人員安排不到位、制度不完善等問題,不利于園區(qū)項(xiàng)目的管理。
(二)資本運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)
在提升階段,公司將致力于盤活資金,擴(kuò)大資本規(guī)模,充分運(yùn)用市場化手段包括上市、并購、收購、股權(quán)重組等,由于市場變幻莫測,資本運(yùn)作過程中可能面臨來自市場、行業(yè)、企業(yè)等多方面風(fēng)險(xiǎn)。
(三)風(fēng)險(xiǎn)投資失誤風(fēng)險(xiǎn)
在具備一定的資金規(guī)模時(shí),公司將適時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)投資,助力中小企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的成長。對這些企業(yè)的篩選、評審可能是不完全的,極易導(dǎo)致失敗的風(fēng)險(xiǎn)投資;此外,企業(yè)在成長過程中出現(xiàn)經(jīng)營失敗、決策失誤等也會導(dǎo)致投資失敗。
四、園區(qū)復(fù)制模式風(fēng)險(xiǎn)分析
中關(guān)村航天創(chuàng)新園園區(qū)運(yùn)營模式成熟后,我們將不僅局限于運(yùn)營單個(gè)園區(qū),或者說航天產(chǎn)業(yè)園區(qū),而是將創(chuàng)新模式輸出,在異地建新園區(qū),發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí),新的園區(qū)將與主園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略上的互動,共享資源。在園區(qū)模式復(fù)制方面,清華科技園有著非常成功的經(jīng)驗(yàn)和成熟的體系,值得我們在園區(qū)后續(xù)發(fā)展中加以借鑒和創(chuàng)新。園區(qū)復(fù)制發(fā)展階段面臨以下幾大類風(fēng)險(xiǎn):
(一)經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)
園區(qū)模式復(fù)制過程中面臨的最主要風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn),此時(shí)公司管理的將不只是一個(gè)園區(qū),對各個(gè)分園的管理也應(yīng)具有統(tǒng)一性。由于園區(qū)分散,發(fā)展程度和側(cè)重點(diǎn)不同,對公司的經(jīng)營管理能力是極大的挑戰(zhàn)。專業(yè)人員缺乏、治理結(jié)構(gòu)落后等都將導(dǎo)致經(jīng)營困難。
(二)模式創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)
模式復(fù)制成功的關(guān)鍵在于創(chuàng)新式復(fù)制。不同園區(qū)的開發(fā)經(jīng)營需要因地制宜,此時(shí)若一味模仿其他園區(qū)的經(jīng)驗(yàn),或者一味沿用同一種經(jīng)營模式,都可能導(dǎo)致復(fù)制失敗。調(diào)研不充分、策劃不精細(xì)、人員不專業(yè)等都將導(dǎo)致復(fù)制過程失敗。
五、結(jié)語
“中關(guān)村航天科技創(chuàng)新園”將充分把握航天產(chǎn)業(yè)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利契機(jī),合理有序地開展園區(qū)建設(shè)和經(jīng)營工作。在全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系下,立足于航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè),經(jīng)過建設(shè)期、經(jīng)營期和提升期三個(gè)階段的發(fā)展,全面整合多種優(yōu)勢資源,將“中關(guān)村航天科技創(chuàng)新園”打造成為創(chuàng)新企業(yè)的棲息地和知名園區(qū)運(yùn)營品牌,輻射帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長,實(shí)現(xiàn)園區(qū)和社會效益的最大化。
(作者單位為中國空間技術(shù)研究院)