蔣李

核心提示：沒有高度聚集的產(chǎn)業(yè)、完善的城市功能、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，可持續(xù)的招商引資就無從談起。

2002年，河北省廊坊市固安縣財政收入僅有1.1億元，是廊坊市排名倒數(shù)第二的農業(yè)縣。14年后的今天，在《中國縣域經(jīng)濟發(fā)展報告（2016）》中，固安已躋身全國百強縣，并成為全國400強樣本縣（市）中最具投資潛力的一個。

其中，華夏幸?；鶚I(yè)股份有限公司（以下簡稱“華夏幸?！保瑢贪部h從貧困農業(yè)縣到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城的華麗轉身，發(fā)揮了不可替代的作用。

截至2016年12月底，華夏幸福為當?shù)豍PP（政府和社會資本合作）項目“固安產(chǎn)業(yè)新城”累計引入企業(yè)約592家，項目簽約投資額超過1500億元。

目前，華夏幸福開發(fā)建設的產(chǎn)業(yè)新城、新區(qū)，已遍布北京、河北、廣東、遼寧、江蘇、浙江、湖北、四川、安徽、河南以及印尼等全國乃至全球50余個區(qū)域。

3月16日，華夏幸福在武漢都市圈的首個產(chǎn)業(yè)新城項目“問津產(chǎn)業(yè)新城”已全面啟動。華夏幸?！爱a(chǎn)業(yè)優(yōu)先”的融合發(fā)展模式，已在問津產(chǎn)業(yè)新城取得初步進展，重大城市配套項目和產(chǎn)業(yè)投資項目已陸續(xù)開工。

用PPP模式帶動產(chǎn)業(yè)招商

招商引資，一直是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段。

2016年《政府工作報告》提出，要“繼續(xù)放寬投資準入，擴大服務業(yè)和一般制造業(yè)開放，簡化外商投資企業(yè)設立程序，加大招商引資力度?！?/p>

在今年的《政府工作報告》中，關于招商引資的表述則更為具體：“在資質許可、標準制定、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面，對內外資企業(yè)一視同仁。地方政府可在法定權限范圍內，制定出臺招商引資優(yōu)惠政策?！?/p>

地方政府對招商引資的熱情從未減弱——今年1月，武漢、西安這兩個位于中西部的副省級城市，均把招商引資作為當?shù)亟?jīng)濟趕超發(fā)展的“一號工程”。

很多人認為，招商引資是政府的事。實際上，發(fā)動社會資本的招商模式，已成為各地招商引資工作中的一大亮點。

自2002年開始，華夏幸福通過PPP模式，與各地政府建立起“利益共享、風險共擔、全程合作”的共同體關系，在各地招商引資中起到了重要作用。

產(chǎn)業(yè)導入，一直是華夏幸福的核心能力之一。截至2016年6月底，華夏幸福已為各地產(chǎn)業(yè)新城累計引進企業(yè)1000多家，招商引資額近2800億元。

從2004年起，華夏幸福便設立專業(yè)招商機構，目前有近1700人的產(chǎn)業(yè)發(fā)展團隊。該機構與40余家行業(yè)龍頭企業(yè)結成戰(zhàn)略聯(lián)盟，與30多家科研院所達成校企合作，與清華大學、中科院、中國航天科技集團、京東方等100多家產(chǎn)學研龍頭深度對接，已在全國約50個產(chǎn)業(yè)新城中形成了近百個區(qū)域級高端產(chǎn)業(yè)集群。

在這一過程中，華夏幸福一直堅持“一個產(chǎn)業(yè)園就是一個產(chǎn)業(yè)集群”的原則，根據(jù)當?shù)乇容^優(yōu)勢和合理定位進行產(chǎn)業(yè)招商，不盲目引進企業(yè)。

此外，華夏幸福提出“全球技術—華夏加速—中國創(chuàng)造”的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，并建立了“孵化器-加速器-專業(yè)園區(qū)-產(chǎn)業(yè)新城”的產(chǎn)業(yè)培植鏈條。

目前，華夏幸福的全球創(chuàng)新網(wǎng)絡已覆蓋6個國家與地區(qū)，在美國硅谷、以色列特拉維夫、德國柏林、韓國首爾等地設立了20多個孵化器，推進全球科技創(chuàng)新成果在華夏幸福產(chǎn)業(yè)新城內“落地生根、開枝散葉、開花結果”。

將已“安家”的企業(yè)服務好，就能形成口口相傳的“以商引商”口碑。圍繞園區(qū)運營，華夏幸福還建立了200多人的產(chǎn)業(yè)園建設專業(yè)團隊。

該團隊先后在固安、大廠、香河、嘉善等地，建設運營肽谷生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)園、電子商務產(chǎn)業(yè)園、影視創(chuàng)意孵化產(chǎn)業(yè)園、機器人產(chǎn)業(yè)園、人才創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等幾十個產(chǎn)業(yè)園項目，聚焦電子信息、智能制造、航空航天、生命科學、新材料、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務等10大重點行業(yè)，為政府、企業(yè)等提供了“標準化+定制化+特色化”的產(chǎn)業(yè)載體建設服務。

可復制的“固安模式”

造房子容易，難的是造城，尤其是“產(chǎn)業(yè)新城”。

沒有高度聚集的產(chǎn)業(yè)、完善的城市功能、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，在有限區(qū)域內，幾十萬人絕不可能有序地生產(chǎn)、生活，可持續(xù)的招商引資更無從談起。

固安產(chǎn)業(yè)新城，便是華夏幸福在“產(chǎn)業(yè)新城”領域創(chuàng)造的一個“可復制樣本”。

“固安與華夏幸福的第一次握手，是被逼出來的?！钡谝蝗喂贪补I(yè)園區(qū)管委會主任劉旭表示，推動合作的最大推手是“窮”。

2002年，已掛牌10年的固安開發(fā)區(qū)仍是一片沉寂景象。企業(yè)家們跑馬燈似的來了又走了，縣里干著急，“什么基礎設施都沒有，誰愿意來投資？”

建好基礎設施，是招商引資的基本條件。但固安不是不想把基礎打好，而是當?shù)刎斦浇笠娭?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資都不能按時發(fā)放。

2002年，固安縣政府與華夏幸福簽訂排他性特許經(jīng)營協(xié)議，協(xié)議期50年，設立三浦威特園區(qū)建設發(fā)展有限公司負責園區(qū)運作，管委會履行政府職能。

但對劉旭而言，要建立相互信任，還有關鍵問題待解：這是不是一個短視投機的公司？協(xié)議上雖已白紙黑字，但劉旭覺得“做得好遠勝說得好”。

剛開始的兩年，華夏幸福沒有急著招商上項目，而是邀請全球9個國家和地區(qū)的40余位產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面的專家，遍訪新加坡、德國先進工業(yè)區(qū)，將工業(yè)開發(fā)區(qū)拔高到產(chǎn)業(yè)新城的層次，進行高規(guī)格的規(guī)劃設計。

“看到華夏幸福投入3000萬元進行規(guī)劃，我們心里就有底了?！眲⑿裾f。

劉旭表示，過去客商沒少請、朋友沒少交，可收獲寥寥。招商工作交由三浦威特負責后，一支“投資顧問型”的招商團隊迅速建立，開始“用市場的話，談市場的事”。

“和三浦談判時，談到項目入?yún)^(qū)后水電氣設施配套的細節(jié)，他們比我們想得更周到、更專業(yè)?！本〇|方（河北）移動顯示技術公司總經(jīng)理李曉軍說。

舞臺搭好了，企業(yè)開始進駐。截至2016年12月底，華夏幸福為固安產(chǎn)業(yè)新城累計引入的企業(yè)包括：以德益陽光生物技術為代表的生物醫(yī)藥企業(yè)，以航天科技集團、航天科工集團為核心的航天企業(yè)，以京東方為主導的新一代信息技術企業(yè)，以京東為主導的電子商務企業(yè)等。

如今，固安產(chǎn)業(yè)新城模式已在全國50余個區(qū)域成功落地，充分驗證了華夏幸福這一商業(yè)模式的可復制性。

讓武漢更具“產(chǎn)業(yè)吸引力”

版圖迅速擴張之下，華夏幸福贏得更高層面的認可。

2015年7月20日，固安縣政府與華夏幸福共同探索的PPP模式，被國務院辦公廳通報表揚，并作為唯一一個新型城鎮(zhèn)化項目入選國家發(fā)改委PPP示范項目。

2016年10月，財政部聯(lián)合教育部、科技部等20個部委共同發(fā)布了第三批PPP示范項目名單，華夏幸福“固安高新區(qū)綜合開發(fā)PPP項目”，及“南京市溧水區(qū)產(chǎn)業(yè)新城項目”雙雙入選。

2016年11月，國家發(fā)改委正式成立PPP專家?guī)?，首批專家資源名單中，吳中兵、楊硯峰、顧強等三位華夏幸福高管入選。

在這一背景下，華夏幸福在全國的產(chǎn)業(yè)新城、產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)項目如火如荼地推進，已連續(xù)落子京津冀、長江經(jīng)濟帶、珠江三角洲以及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)。

在戰(zhàn)略深耕之地的華中地區(qū)，華夏幸福更是連下數(shù)城。

今年2月，華夏幸福分別與武漢市黃陂區(qū)、漢陽區(qū)政府簽署合作備忘錄，受政府委托投資運營黃陂前川產(chǎn)業(yè)新城和漢陽四臺產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。

在這一政府和社會資本合作共贏的模式中，華夏幸福在委托區(qū)域內負責投資、開發(fā)、建設、招商及運營等工作，包括土地整理投資、基礎設施建設與維護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務、規(guī)劃設計、綜合運營管理等開發(fā)建設的相關工作。

如果加上此前的新洲問津、咸寧嘉魚、江夏鄭店和新洲雙柳項目，華夏幸福在武漢都市圈的項目已增至6個。

很多人好奇，華夏幸福將如何打造新城，讓它更具產(chǎn)業(yè)吸引力？

城市發(fā)展要有吸引力，除了完善硬件設施，還要積極提升文化內涵和品位。以問“津產(chǎn)業(yè)新城”為例，問津所在的新洲區(qū)對武漢主城區(qū)而言，是心理距離大于地理距離。當?shù)赜胸S厚的文化內涵，通過一些商業(yè)風情街和文化旅游設施硬件的建設，精心組織好城市營銷，可增加其文化內涵和旅游吸引力。

隨著“問津產(chǎn)業(yè)新城”項目的啟動，孵云科技、蘇州火炬等產(chǎn)業(yè)項目正式簽約落地，城市規(guī)劃館、中央公園、文昌大道、齊安大道、花朝大街、文昌大道雨水箱涵、問津大道污水管七大工程也已全面開工建設。

目前，“問津產(chǎn)業(yè)新城PPP項目”已納入湖北省發(fā)改委重大項目庫，并成功入選國家財政部政府和社會資本合作中心項目庫。

此外，華夏幸福還在積極推動大健康、航天兩大產(chǎn)業(yè)的招商引資。目前正在洽談的科技型企業(yè)有數(shù)十家，固定資產(chǎn)投資超百億元。

在武漢市第十三次黨代會上，市委、市政府明確將招商引資作為武漢實現(xiàn)趕超發(fā)展的“一號工程”。華夏幸福方面表示，公司將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，響應“一號工程”的總體要求，推動區(qū)域經(jīng)濟高質量、可持續(xù)發(fā)展。（支點雜志2017年4月刊）