楊林
推動(dòng)機(jī)關(guān)黨委與人事部門主要負(fù)責(zé)人交叉任職,是促進(jìn)機(jī)關(guān)黨委和人事部門合力推進(jìn)管黨治黨責(zé)任落實(shí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。按照《中央國家機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求實(shí)施方案》,中信集團(tuán)把推動(dòng)交叉任職作為實(shí)現(xiàn)黨建工作與人事工作有機(jī)融合、互促共進(jìn)的重要切入點(diǎn),著力提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平,為企業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
在推動(dòng)交叉任職中實(shí)現(xiàn)黨管黨員與黨管干部的有機(jī)統(tǒng)一
把交叉任職作為落實(shí)黨管黨員和黨管干部原則的實(shí)際舉措,有利于實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍與干部隊(duì)伍聯(lián)抓聯(lián)建、整體過硬。一是教育內(nèi)容的融合。主要負(fù)責(zé)人交叉任職后,建立了重要文件傳閱聯(lián)學(xué)和重大會(huì)議交叉參會(huì)等機(jī)制,兩個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)分別參加兼職工作領(lǐng)域的重要會(huì)議和活動(dòng),及時(shí)學(xué)習(xí)掌握新理論新觀點(diǎn)和工作要求。針對(duì)國企的性質(zhì)和任務(wù),把培育社會(huì)主義國有企業(yè)家精神和正確義利觀作為黨員教育與干部培養(yǎng)的共同目標(biāo),把習(xí)近平總書記系列重要講話、中信企業(yè)文化等內(nèi)容納入干部培訓(xùn)課程,持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論武裝干部頭腦。二是培訓(xùn)資源的整合。集團(tuán)成立合署教學(xué)的黨校和管理學(xué)院,由黨委書記、董事長任校長和院長,機(jī)關(guān)黨委和人事部門主要負(fù)責(zé)人分任黨校副校長和管理學(xué)院副院長,聘請(qǐng)相關(guān)專家開展系列教學(xué)。運(yùn)用經(jīng)營管理平臺(tái)資源,促進(jìn)優(yōu)秀黨員骨干在關(guān)鍵崗位鍛煉成長,吸收優(yōu)秀人才加入黨的組織,形成黨員骨干與業(yè)務(wù)骨干同步培養(yǎng)的良性循環(huán)。三是管理鏈條的結(jié)合。針對(duì)集團(tuán)行業(yè)領(lǐng)域眾多、股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣、管理層級(jí)復(fù)雜給黨員干部教育管理帶來的影響,重視發(fā)揮組織監(jiān)督和人事管理的雙重監(jiān)管作用。堅(jiān)持抓早抓小,加大黨組織對(duì)黨員干部日常監(jiān)督力度,完善監(jiān)督制約機(jī)制,防止干部的小問題演化成大問題;堅(jiān)持“凡提必核”,對(duì)擬提拔或轉(zhuǎn)任重要崗位人選進(jìn)行重點(diǎn)抽查核實(shí),對(duì)有問題的考察對(duì)象暫緩提拔,在抓源頭和抓糾治中形成雙重管理,確保黨員干部的監(jiān)督管理全覆蓋、無死角。
在推動(dòng)交叉任職中實(shí)現(xiàn)建強(qiáng)組織與配強(qiáng)班子的有機(jī)統(tǒng)一
把交叉任職作為協(xié)調(diào)推進(jìn)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的依托方式,有利于全面夯實(shí)企業(yè)改革發(fā)展的組織保障。一是健全黨的組織與選準(zhǔn)配強(qiáng)書記并重。機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人參加人事部門組織的干部隊(duì)伍情況調(diào)研,人事部門負(fù)責(zé)人參加機(jī)關(guān)黨委開展的黨建工作研究,為科學(xué)配備子公司領(lǐng)導(dǎo)班子、建立行政和黨建的后備干部人才庫摸清底數(shù)。綜合考量黨組織建設(shè)和后備干部情況,根據(jù)子公司黨組織建設(shè)短板配強(qiáng)班子成員,針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)特點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè),增強(qiáng)班子配備的科學(xué)性。二是嚴(yán)格組織原則與嚴(yán)格黨內(nèi)生活并重。把握黨建工作和人事工作在堅(jiān)持原則、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)等方面要求的一致性,認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的要求,共同組成督導(dǎo)組,參加子公司黨委民主生活會(huì),在加強(qiáng)指導(dǎo)中提高會(huì)議質(zhì)量,強(qiáng)化黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力。三是強(qiáng)化指導(dǎo)幫帶與開展檢查督促并重。加強(qiáng)對(duì)子公司黨組織建設(shè)的檢查指導(dǎo)和對(duì)口幫帶,抓好班子成員的常態(tài)化學(xué)習(xí),增強(qiáng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”、解決自身問題的素質(zhì)和能力。機(jī)關(guān)黨委和人事部門成立聯(lián)合工作組,對(duì)深化中央專項(xiàng)巡視整改、落實(shí)基層黨組織建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)情況進(jìn)行檢查。
在推動(dòng)交叉任職中實(shí)現(xiàn)精神激勵(lì)與價(jià)值激勵(lì)的有機(jī)統(tǒng)一
把交叉任職作為全方位凝聚黨員職工的有力抓手,有利于持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的正能量。一是評(píng)先評(píng)優(yōu)與績效獎(jiǎng)勵(lì)相配套。集團(tuán)發(fā)揮黨內(nèi)外表彰與薪酬獎(jiǎng)勵(lì)的綜合效能,結(jié)合紀(jì)念建黨95周年開展先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者評(píng)選表彰,讓有作為者有地位、干實(shí)事者得實(shí)惠,激發(fā)立足本職建功立業(yè)的熱情動(dòng)力。二是思想引導(dǎo)與幫扶關(guān)愛相結(jié)合。堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題兩手抓,聚焦企業(yè)深化改革中黨員職工關(guān)心的問題,通過開展形勢(shì)政策教育、董事長對(duì)話職工、熱點(diǎn)問題研討等活動(dòng),及時(shí)回應(yīng)關(guān)切、廓清思想困惑;針對(duì)一些黨員遇到的實(shí)際困難,開展常態(tài)化關(guān)愛幫扶活動(dòng)。三是端正導(dǎo)向與改進(jìn)作風(fēng)相銜接。把樹立新風(fēng)正氣作為黨建工作和人事工作的重要內(nèi)容,結(jié)合深化中央專項(xiàng)巡視整改,持續(xù)糾“四風(fēng)”。每年分批組織高級(jí)專業(yè)技術(shù)和高技能人才休假療養(yǎng),機(jī)關(guān)黨委和人事部門主要負(fù)責(zé)人參加座談和交流;大力宣揚(yáng)“新時(shí)期焦裕祿式的好干部”楊奎烈等重大典型事跡,在強(qiáng)化典型引領(lǐng)和風(fēng)氣感召中凝聚推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的力量。
在推動(dòng)交叉任職中實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)考評(píng)與黨建考評(píng)的有機(jī)統(tǒng)一
把交叉任職作為發(fā)揮考核“指揮棒”作用的關(guān)鍵紐帶,有利于解決好考業(yè)務(wù)和考黨建“兩張皮”問題。一是全面考核。統(tǒng)籌力量研究制定《中信集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》,規(guī)范任用考察、年度考核、任期考核和專項(xiàng)考核等工作,既考經(jīng)營業(yè)績也考黨建工作,把黨建工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容一并進(jìn)行,年度考核中黨的工作占比達(dá)30%。二是綜合評(píng)價(jià)。集團(tuán)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組吸收機(jī)關(guān)黨委和人事部門主要負(fù)責(zé)人,共同加強(qiáng)對(duì)黨建工作重大問題的指導(dǎo)。發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委和人事部門對(duì)分管領(lǐng)域政策熟、情況清的優(yōu)勢(shì),組成考核評(píng)價(jià)組共同對(duì)子公司黨組織履職情況進(jìn)行綜合考量、客觀評(píng)價(jià),避免畸輕畸重、以偏概全。三是嚴(yán)格掛鉤。把考核結(jié)果與黨員干部任用調(diào)整、輪崗交流、薪酬待遇掛鉤,對(duì)考核結(jié)果為基本稱職或不稱職的領(lǐng)導(dǎo)人員核減延期支付績效工資,對(duì)連續(xù)兩年為一般及以下的領(lǐng)導(dǎo)班子和連續(xù)兩年較差的主要負(fù)責(zé)人作出調(diào)整,以優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向,督促各級(jí)黨組織樹牢黨管企業(yè)政績觀。