劉彤
皇京港項目符合中國的國家政策,符合央企走出去的精神,也契合馬來西亞的國家利益。
馬來西亞古城馬六甲,在歷史上曾是東西方重要的海上貿(mào)易中心,來自阿拉伯、印度和中國的商人在這里進行香料、絲綢、茶葉、瓷器等物品的交易,中國航海家鄭和七下西洋中五次到訪此地。
隨著時代的變遷,馬六甲在海洋貿(mào)易中的地位逐漸衰落,今天到訪馬六甲的游客更多是沖著此地的殖民地文化和古跡而來。雖然馬六甲海峽因此地而得名,但如今人們在馬六甲的海邊看不到繁忙的海洋貿(mào)易景象,這里甚至沒有一個像樣的深水碼頭——直到皇京港的橫空出世。
打造“一帶一路”合作典范
皇京港,英文直譯為“馬六甲門戶(Melaka Gateway)”,由剛成立不久的一個名為凱杰發(fā)展的馬來西亞本土公司牽頭建設,是包含深水碼頭在內(nèi)的一個綜合項目。其中深水港計劃投資80億林吉特(約合人民幣124億元),參與其中的還有中國電力建設集團有限公司(中國電建)、中國深圳鹽田港集團有限公司及中國山東日照港集團有限公司。港口計劃在2019年建成。
作為中國電建在馬來西亞業(yè)務的掌門人,季曉勇對項目情況了若指掌,據(jù)他介紹,這個深水碼頭占地98英畝(約合0.4平方公里),建成后可供長350米至400米的巨型油輪以及20萬噸至32萬噸的散裝貨輪??浚a頭還將配備專門的存儲設施,用于包括石油、石化和植物油在內(nèi)的液體貨物的存儲。
而除了深水碼頭以外,整個皇京港發(fā)展計劃的工程還包括旅游、商業(yè)、金融、地產(chǎn)開發(fā)和臨海工業(yè)園建設,該計劃總投資可能超過430億林吉特(約合人民幣664億元),將打造4個島嶼,其中3個是凱杰與中國電建合作,另一個則是凱杰與廣東省政府主導。
去年10月份,在填海工程已部分完成的第一島上,相關項目合作方舉行了深水碼頭奠基儀式,筆者打開手機導航,發(fā)現(xiàn)導航軟件還未更新地圖,此地仍然位于“海中”。
雖然項目剛剛開始,馬來西亞政府已經(jīng)給皇京港開出了不少優(yōu)惠條件。馬六甲州政府在人工造島尚未完成之際便頒發(fā)了永久地契給凱杰公司。
對馬來西亞馬六甲州州長伊德里斯來說,這個項目承載的不僅是馬六甲一個州的希望,他說,“我們建造的不僅僅是個深水港,還有這個國家的未來,我們會重現(xiàn)馬六甲昔日的榮光。”
馬來西亞總理納吉布也對項目寄予厚望。他在去年11月初訪華前接受新華社記者專訪時表示,將致力于推動馬中關系邁上新高度,其中重點是馬中雙方在經(jīng)貿(mào)上的合作,而在《中國日報》的署名文章中,他還專門提到了馬六甲深水港。
挖新加坡墻角?
深水港、巨型油輪、馬六甲海峽——這幾個關鍵詞的存在很難讓人忽視對皇京港項目的關注,尤其是馬來西亞的鄰國新加坡。這個背靠馬六甲海峽戰(zhàn)略位置發(fā)展起來的國際貿(mào)易港無疑感受到了皇京港的威脅。新加坡《海峽時報》甚至發(fā)表《中國在馬六甲發(fā)展港口的戰(zhàn)略意圖令人懷疑》的文章,引述南洋理工大學馬中關系專家的話稱,中國可能會以經(jīng)濟項目開始,繼而讓海軍參與進來。
文章還援引一位物流運營商的話說,馬來西亞海岸線上港口已經(jīng)很多,修建皇京港沒有必要。
馬來亞大學中國研究所副所長饒兆斌認為,新加坡媒體在過度解讀這個港口,新加坡這些年來積累了很多優(yōu)勢,尤其是在軟件方面,皇京港在短期內(nèi)很難威脅到新加坡的地位?!凹词够示└圩匀粭l件不錯,在軟件方面,比如管理、金融配套、法律規(guī)則以及人力資源方面,要發(fā)揮出潛力也需要很長時間?!?/p>
新加坡一直以來習慣了美國在東南亞地區(qū)占據(jù)主導地位?!爱斎唬录悠乱矚g迎中國的崛起,前提是現(xiàn)狀不被打破。如今,很多東南亞國家都向著中國去了,它自然感覺不得不做某種平衡。” 饒兆斌說。
這種關注,對季曉勇和中國電建來說,既是壓力也是動力。他告訴筆者,皇京港是個天然深水港,不會淤積,建成后可以??砍^30萬噸的最大規(guī)模的油輪,對于新加坡來說,“有些壓力也正常,但過度解讀沒有必要?!?/p>
季曉勇表示,目前每天在新加坡等待進港的輪船很多很擁擠,從飛機上看像螞蟻一樣,“皇京港離新加坡也就60海里,相當于100多公里,而且自然條件更好,假如真的有些船要在新加坡等兩天才能進港服務的話為什么他們不可以來馬六甲呢?”
本土化與防風險
皇京港如此大體量的投資和規(guī)模對任何一家公司來說都是不小的挑戰(zhàn),不過這不是中國電建做的第一個大項目。1998年,中國電建的前身中國水電首次進入馬來西亞,在東馬承建了有“東南亞三峽”之稱的巴貢水電站,此后相繼承建了火電、電網(wǎng)、交通、房建、石化等業(yè)務。這些項目均是承包類,中國電建主要提供設計、采購和施工。
皇京港項目是中國電建第一次在馬涉足投資。雖然深水港已經(jīng)打樁,但是工程具體的投資預算和回報率等都還在計算中,中國電建既需要幫助凱杰進行落實,也要評估其中的風險,而在一島二島和旅游、房地產(chǎn)及自貿(mào)區(qū)等有關的業(yè)務可能會率先開展。
筆者發(fā)現(xiàn),就在離皇京港人造島不遠的地方,幾年前曾是馬六甲州政府雄心勃勃力推的阿拉伯城項目。據(jù)當時的媒體報道,阿拉伯城計劃耗資20億林吉特(約合人民幣31億元),投資方和州政府將其定位成阿拉伯風情的購物旅游中心,但建設不到幾年,就因為投資方撤資成為爛尾項目。
對于可能出現(xiàn)類似的困難和風險,季曉勇表示,“21世紀海上絲綢之路”的建設必然需要很多港口,馬六甲和鄭和的淵源對中國人更有特殊的意義,“中國電建選擇建設皇京港,不僅符合中國的國家政策,符合央企走出來的精神,和馬來西亞的國家利益也是契合的?!?/p>
當然,不是所有項目都順利。在巴貢水電站工程移交完成后,大壩的發(fā)電能力遠超用電需求一度被人詬病。即使在今天,季曉勇也坦承,盡管東馬有豐富的水資源,但卻鮮少耗電的企業(yè),導致出現(xiàn)“資源消耗不良”的情況。因此在進行海外投資時還是應該對可能出現(xiàn)的風險和盈利前景進行充分評估。
其實,除了傳統(tǒng)的水壩和電廠,中國電建還做了很多海外投資項目,比如印尼的雅萬高鐵就有電建的參與。另外,中國大學第一所海外分校廈門大學馬來西亞分校也是中國電建承建,目前,學校已經(jīng)順利開課。
在談到皇京港時,這位多年征戰(zhàn)海外的電建老兵非常清醒,“皇京港項目歸根到底是一個商業(yè)項目,商業(yè)項目要成功一定要算經(jīng)濟賬,如果你的服務好、又便宜、效率又高,船只自然會來,如果服務不行,即使是中國船也不會來的,”季曉勇說。
皇京港的一島上,是一片繁忙的建設景象,成堆的砂石旁邊,是正在作業(yè)的幾輛推土機,站在岸邊遠眺,除了一艘打樁船就是一望無際的大海。但幾年后這里就是另一番景象。