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        新常態(tài)下整合礦井思想政治工作的研究與實(shí)踐

        2017-04-27 06:15:05張友誼趙紅利
        中國煤炭工業(yè) 2017年4期
        關(guān)鍵詞:煤業(yè)細(xì)化礦井

        文/張友誼 趙紅利

        思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線,是國有企業(yè)的重要政治優(yōu)勢。許平煤業(yè)公司是中國平煤神馬集團(tuán)為進(jìn)一步加強(qiáng)整合礦井的管理、加快推進(jìn)煤礦兼并重組工作建立的專業(yè)化管理公司,管理的單位多為集團(tuán)整合的地方整合煤礦、重組煤礦,這些煤礦地處偏遠(yuǎn)、井型小、煤質(zhì)差、災(zāi)害重,存在著地域差異、文化差異、素質(zhì)差異。特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),煤炭去產(chǎn)能的新形勢下,許平煤業(yè)公司主要面臨安全、生存、穩(wěn)定“三重壓力”,如何發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢,加快企業(yè)扭虧脫困、轉(zhuǎn)型發(fā)展,是許平煤業(yè)公司黨委面臨的一項(xiàng)重大課題。兩年多來,許平煤業(yè)公司黨委注重發(fā)揮政治核心、領(lǐng)導(dǎo)核心作用,從創(chuàng)新思想政治工作思路、載體、方法入手,進(jìn)行了有益的探索,為做好新常態(tài)下煤礦思想政治工作提供了有力借鑒。

        一、強(qiáng)化思想引領(lǐng)

        1.轉(zhuǎn)思想

        思路決定出路。許平煤業(yè)公司黨委勇于在思想上闖關(guān),通過黨委中心組學(xué)習(xí)、專題座談討論,結(jié)合兩翼礦區(qū)實(shí)際,找準(zhǔn)破除陳舊觀念的切入點(diǎn),提出了“做實(shí)礦井、做強(qiáng)區(qū)隊、做優(yōu)班組”的工作思路,層層傳遞壓力,逐級落實(shí)責(zé)任。深入開展“全面解放思想,實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)”主題教育實(shí)踐活動,加大職工思想觀念轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)引導(dǎo),堅決摒棄“煤礦人、煤礦活,離開煤礦不能活”的舊觀念,樹立“離開煤礦、跳出煤礦”新的擇業(yè)觀念,堅定去產(chǎn)能的決心和信心。

        2.轉(zhuǎn)觀念

        針對一些干部觀念陳舊、信心不足,缺少戰(zhàn)勝困難的勇氣,企業(yè)人員多、效率低、管理粗放的現(xiàn)狀,許平煤業(yè)公司深入開展形勢任務(wù)教育活動,重點(diǎn)給職工講:雖然企業(yè)礦井規(guī)模小、系統(tǒng)簡單,但好調(diào)整、易管理;雖然礦井地處偏遠(yuǎn),但人員吃住在礦,便于集中精力抓好安全生產(chǎn);雖然人員流動性大、勞務(wù)工比例高,但用工機(jī)制靈活,有利于控制成本等等。這樣一來,不僅放大了企業(yè)的優(yōu)勢,還給職工吃了定心丸,鼓足了干勁。

        3.轉(zhuǎn)作風(fēng)

        堅持以上率下、示范帶動,一級做給一級看,一級帶著一級干,堅持眼睛向下,腳尖向井下、向現(xiàn)場,自覺“到頭面、走邊遠(yuǎn)、盯重點(diǎn)、真落實(shí)”,切實(shí)做到情況到一線掌握,問題到一線解決,感情到一線培養(yǎng),政績到一線檢驗(yàn),形象到一線樹立。

        二、創(chuàng)新工作載體

        “建示范、樹典型、創(chuàng)品牌、聚正氣”活動是許平煤業(yè)公司加強(qiáng)思想政治工作的特色載體。開展“建示范、樹典型、創(chuàng)品牌、聚正氣”活動,就是順應(yīng)形勢發(fā)展,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的導(dǎo)向引領(lǐng)作用,構(gòu)建點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)的示范帶動機(jī)制,在全公司營造崇尚先進(jìn)、積極向上、爭創(chuàng)一流的良好氛圍,使公司上下學(xué)有榜樣、做有標(biāo)尺、干有方向,為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

        1.建示范

        以示范化工程建設(shè)為載體,完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法,進(jìn)行月度考核,推動質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作上臺階;先后召開5個專業(yè)的12次現(xiàn)場會,對采煤工作面兩巷超前支護(hù)方法、綜采工作面煤層注水技術(shù)、開掘質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣,有效推動采掘頭面正常、安全、快速生產(chǎn);大力開展示范創(chuàng)建活動,共創(chuàng)建各類“青年示范崗”15個、“雙述”示范崗位21個、“雙述”示范班組3個。

        2.樹典型

        典型引路以點(diǎn)帶面。開展“勵志之星”評選和“務(wù)實(shí)重干許平人”評選活動,通過選樹扎根兩翼礦區(qū)、努力成長成才的職工典型,甘于奉獻(xiàn)的干部典型,激發(fā)廣大干部職工鉆研業(yè)務(wù)、勇于創(chuàng)新的熱情,鼓勵他們?yōu)榘踩a(chǎn)做貢獻(xiàn)。

        3.創(chuàng)品牌

        制定詳細(xì)的管理考核辦法,構(gòu)建層次化、嚴(yán)細(xì)化管理考核體系,堅持把安全技術(shù)和安全管理作為實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo)的“雙引擎”,創(chuàng)新開展技術(shù)管理評比活動,組織5個生產(chǎn)處室的相關(guān)專業(yè)開展技術(shù)評比活動,評選優(yōu)秀技術(shù)設(shè)計26項(xiàng),強(qiáng)化制度管理,修訂完善安全管理文件17項(xiàng),將技術(shù)評比結(jié)果制作成光榮榜,展示技術(shù)評比活動第一名的技術(shù)資料,并采用座談會、現(xiàn)場指導(dǎo)、授課等形式加以推廣,推動了工程設(shè)計規(guī)范化、技術(shù)資料管理制度化、作業(yè)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化,初步形成了體系健全、理念先進(jìn)、職責(zé)明確、管理科學(xué)、問責(zé)嚴(yán)格、運(yùn)行有效的管理品牌。

        4.聚正氣

        以深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),以聚正氣釋放正能量,注入礦井發(fā)展所需的積極、健康、催人奮進(jìn)、給人力量、充滿希望的能量,為企業(yè)安全健康發(fā)展提供不竭動力。

        三、注重三個融入

        1.融入安全

        (1)注重目標(biāo)引領(lǐng)。堅定把安全“三零”作為許平第一目標(biāo),牢固樹立 “越是困難越要抓好安全,抓不好安全更困難”的思想,堅決做到不安全不生產(chǎn)。

        (2)提升安全理念。加強(qiáng)安全宣傳教育,強(qiáng)化紅線意識,堅守底線思維,牢固樹立“做于細(xì)、成于嚴(yán),嚴(yán)細(xì)成就安全”“安全異常信息就是事故預(yù)兆”“安全異常信息就是停產(chǎn)命令”“安全異常信息就是撤人指令”等安全理念,強(qiáng)化職工安全行為養(yǎng)成,做本質(zhì)安全人,上本質(zhì)安全崗,著力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。

        (3)筑牢安全防線。堅持把“安全異常信息快速反應(yīng)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全評價”作為安全管理的“三道防線”,切實(shí)做到有安全異常信息不生產(chǎn)、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)、安全評價不合格不生產(chǎn)。

        “虧了有中國石油的油罐車送油到地頭,要不然我們這個‘大家伙’加起油來可太麻煩了?!?0月17日,黑河市遜克縣柞樹崗農(nóng)機(jī)合作社理事長張凱正在剩下的幾畝地里緊張地忙碌著?!扒疤煜铝艘粓鲅?,豆子有點(diǎn)潮,還好我們秋收工作已經(jīng)接近了尾聲,也多虧了中石油的保供車輛,要不還要耽誤時間?!睆垊P說。

        2.融入改革

        去產(chǎn)能居2016年經(jīng)濟(jì)工作五大任務(wù)首位,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心。按照省和集團(tuán)去產(chǎn)能總體部署,許平煤業(yè)公司2016年計劃關(guān)閉退出煤礦10對,退出產(chǎn)能282萬噸,計劃分流安置人員10000人。許平煤業(yè)將思想政治工作融入到去產(chǎn)能之中。

        (1)深化形勢任務(wù)教育。

        一是講政治,去產(chǎn)能。黨中央、國務(wù)院把煤炭行業(yè)列為化解過剩產(chǎn)能的第一梯隊,既是黨和政府推動行業(yè)脫困的頂層設(shè)計,是煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要。許平煤業(yè)公司整合礦井多,30萬噸/年以下礦井占比60%以上,安全管理難,規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益差,是省和集團(tuán)去產(chǎn)能的重中之重。

        二是講政策,抓機(jī)遇。中央化解過剩產(chǎn)能的決策部署,為許平煤業(yè)公司提供了一次重大政策機(jī)遇。如果繼續(xù)堅守這些落后產(chǎn)能,必將錯失安置職工政策機(jī)遇,喪失企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主動權(quán)。

        三是講大局,保一致。站在講大局的高度,牢固樹立看齊意識,切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署及集團(tuán)工作要求上來,將去產(chǎn)能作為當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù),堅決打贏去產(chǎn)能、轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)。

        (2)實(shí)施礦井分類管理。礦井分類管理是化解過剩產(chǎn)能的有效抓手,是集團(tuán)“三個轉(zhuǎn)變”發(fā)展戰(zhàn)略在兩翼礦區(qū)的生動實(shí)踐。許平煤業(yè)公司積極認(rèn)識煤炭新常態(tài),適應(yīng)煤炭新常態(tài),樹立“進(jìn)是發(fā)展、退也是發(fā)展”理念,率先在集團(tuán)實(shí)施礦井分類管理,把礦井劃分為安全高效型、停產(chǎn)保礦型、基建緩建型、關(guān)閉退出型四種類型,進(jìn)行分類管理。

        (3)有效化解過剩產(chǎn)能。圍繞“產(chǎn)能退得掉、職工安置好、企業(yè)能脫困”,把化解過剩產(chǎn)能作為擺脫困局、轉(zhuǎn)型發(fā)展的難得機(jī)遇,從思想上高度重視,認(rèn)真抓好組織實(shí)施。一是利用國家政策,順勢關(guān)閉一批;二是分析經(jīng)濟(jì)效益,主動停產(chǎn)一批;三是進(jìn)行科學(xué)評價,果斷緩建一批;四是釋放優(yōu)勢產(chǎn)能,鞏固發(fā)展一批。

        3.融入管理

        (1)建設(shè)管理文化。管理文化是從企業(yè)文化體系中衍生出來的一種子文化。許平煤業(yè)公司出臺《許平煤業(yè)公司黨委、許平煤業(yè)公司關(guān)于全面推進(jìn)嚴(yán)細(xì)化管理的指導(dǎo)意見》《許平煤業(yè)公司黨委、許平煤業(yè)公司關(guān)于嚴(yán)細(xì)化管理考核體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《許平煤業(yè)公司機(jī)關(guān)嚴(yán)細(xì)化管理績效考核辦法(試行)》,全面推行嚴(yán)細(xì)化管理,不斷深化以“嚴(yán)細(xì)管理”為靈魂的管理文化。

        (2)明確核心內(nèi)容。嚴(yán)細(xì)文化管理的核心內(nèi)容是“三化三嚴(yán)三堅持”:細(xì)化責(zé)任,量化考核,強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè);嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),嚴(yán)厲問責(zé);堅持工作“抓一把手、一把手抓”;堅持“鐵制度、硬執(zhí)行”;堅持依法依規(guī)管理。

        (3)完善考核機(jī)制。構(gòu)建了五級考核、四項(xiàng)績效制度、一項(xiàng)督察制度,“5+4+1”層次化閉合嚴(yán)細(xì)化考核體系,形成了以“三化三嚴(yán)三堅持”為核心內(nèi)容的嚴(yán)細(xì)文化管理體系。機(jī)關(guān)建立月度工作計劃和嚴(yán)細(xì)化考核會議制度,完善嚴(yán)細(xì)化管理績效考核辦法,嚴(yán)格落實(shí)十項(xiàng)工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目考核,促進(jìn)了各項(xiàng)工作落實(shí)。

        四、取得的實(shí)際效果

        1.思想觀念進(jìn)一步解放

        提出“做實(shí)礦井、做強(qiáng)區(qū)隊、做優(yōu)班組”工作思路,起到了很好的導(dǎo)向作用。通過開展“全面解放思想,實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)”主題教育實(shí)踐活動,樹立了“離開煤礦、跳出煤礦”新的擇業(yè)觀念。

        2.典型培育進(jìn)一步推進(jìn)

        著力打造“建示范、樹典型、創(chuàng)品牌、聚正氣”思想政治工作品牌,加強(qiáng)礦井示范化建設(shè)、示范工程建設(shè),選樹一批勵志之星、人才典型和務(wù)實(shí)重干許平人,發(fā)揮了先進(jìn)的示范帶動作用。

        3.文化建設(shè)進(jìn)一步深化

        深化嚴(yán)細(xì)管理文化建設(shè),牢固樹立“做于細(xì),成于嚴(yán),嚴(yán)細(xì)成就安全”管理理念,強(qiáng)力推行嚴(yán)細(xì)化管理,通過完善制度、完善標(biāo)準(zhǔn)、完善措施,細(xì)化責(zé)任、量化考核、強(qiáng)化干部作風(fēng)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),工作質(zhì)量、工程質(zhì)量得到了明顯提升。

        4.政治保證進(jìn)一步增強(qiáng)

        堅持融入中心,創(chuàng)新開展思想政治工作,為企業(yè)發(fā)展提供了堅強(qiáng)政治和思想保證。特別是2016年以來,許平煤業(yè)公司去產(chǎn)能關(guān)閉退出礦井15對,通過深入細(xì)致的宣傳發(fā)動和思想工作,讓職工主動轉(zhuǎn)崗、主動分流、自主創(chuàng)業(yè),分流安置職工12405人,沒有出現(xiàn)職工集體上訪、越級上訪等不穩(wěn)定現(xiàn)象,確保了企業(yè)大局和諧穩(wěn)定。

        5.經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步好轉(zhuǎn)

        2016年10月份以來,隨著2016年去產(chǎn)能任務(wù)的完成,許平煤業(yè)公司所屬張村礦、庇山礦、平禹一礦、鳳翅山礦4對生產(chǎn)礦井,作為先進(jìn)產(chǎn)能釋放礦井,四季度實(shí)現(xiàn)扭虧為盈,實(shí)現(xiàn)利潤13605萬元。2016年,許平煤業(yè)公司獲得國家和地方政府去產(chǎn)能獎補(bǔ)資金12200萬元。

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