李月

摘要：軍隊財務管理是財務部門嚴格按照軍隊財務規(guī)章制度，對軍隊經(jīng)費的來源、支出、分配等資金流動，進行有組織、有計劃的管理、規(guī)劃、控制、監(jiān)督等一系列活動，來保障軍隊財務的完整性、真實性以及有效性。軍隊財務是眾多軍事活動開展的基礎保障，財務管理在軍隊管理中占有較為重要的地位。在當前我國財務管理工作中還存在著一些問題與不足，需要重視起來，采取一定的對策加以解決。

關鍵詞：軍隊 財務管理 問題及 對策

一、軍隊財務管理中常出現(xiàn)的問題

軍隊的財務部門是一個具有較強綜合性的軍事經(jīng)濟管理部門，需要軍隊給予足夠的重視。然而在當前軍隊財務管理中還存在諸多的問題，導致軍隊財務管理工作不能規(guī)范、有效的展開，具體體現(xiàn)在以下方面：

（一）不能正確認識軍隊財務管理工作

在當前還有部分人認為財務部門就是簡單的管管賬，不需要太高的專業(yè)知識與財務管理技能就能做好。因此有些單位對財務管理不夠重視，財務人員不具備較高的專業(yè)知識與能力，不能分析當前的市場經(jīng)濟規(guī)律與軍隊財務分配的實際情況，也不能熟練掌握現(xiàn)代化的財務管理方法。另外，還有一些財務人員在落實財務管理制度時會有一定的懈怠心理，在財務經(jīng)費的收入與支出、分配過程中易存在“鉆漏洞”的思想，不能較好的做到廉潔奉公，忠于職守。

（二）軍隊財務管理體制有待健全

隨著近年來軍隊規(guī)模的不斷擴大與發(fā)展，現(xiàn)行的財務管理體制中的一系列弊端就逐漸凸顯出來。一方面，由事業(yè)部門掌握的經(jīng)費，在財務分配的隨意性較強，沒有建立嚴格統(tǒng)一的標準，致使軍隊財務產生較大的浪費。另一方面財權相對較為分散，事業(yè)部門過多的擁有對分項經(jīng)費擁有自主的使用權和管理權，在很多時候財務部門也無法干預事業(yè)部門的決定，導致財務管理部門不能發(fā)揮應有的作用。

（三）財務人員能力水平參差不齊

軍隊財務管理工作具有一定的特殊性、專業(yè)性與綜合性，當前軍隊要求財務管理工作人員具有較強的專業(yè)知識技能與較高的軍人素養(yǎng)。而當前軍隊財務管理部門人員的專業(yè)技能與經(jīng)驗不足、選才范圍有限、人員來源渠道過于單一、崗位人員流動性較大等情況，勢必會影響軍隊后勤財務現(xiàn)代化建設。

二、新時期強化軍隊財務管理的對策

軍隊財務管理工作是整個軍隊展開軍事活動的關鍵，對于當前軍隊財務管理工作中存在的問題，需要盡快的加以解決。以下就針對這些問題提出幾點相應的改進建議與解決對策。

（一）財務部門人員要更新觀念，正確認識到財務管理的重要性

首先，財務管理部門人員要摒棄以往的老舊觀念，充分認識財務管理的重要性，進一步提高對財務管理工作的認識，認真學習先進的財務管理理論與技能，提升自身的財務管理水平。軍隊應堅持以實際出發(fā)，根據(jù)當前財務管理的實際情況，樹立正確的財務管理指導思想，制定相關的正確的財務管理對策，從而促進財務管理工作的順利進行。

另外，各單位黨委領導也要主動了解和學習財務管理的基礎理論與政策，廣泛聽取財務人員的意見或建議，從上至下重視起財務管理對軍隊管理的意義與作用。財務管理部門要負責把黨中央、軍委和總部頒發(fā)的有關財務管理制度、財務法規(guī)以及各種規(guī)范，進一步傳達和落實。

（二）完善當前的財務管理體制

健全財務管理體制、完善財務管理體系，能夠促進軍隊財務管理科學、高效的運行，推進軍隊現(xiàn)代化建設的進程。

一方面，在編制年度預算時，緊緊圍繞黨委中心工作，突出經(jīng)費保障重點，確保財務管理科學有效。黨委對財務工作實施集中統(tǒng)一的領導是我國軍隊財務管理工作的重要原則，各級軍隊的年度預算和重大開支，必須經(jīng)各級黨委審定，各級軍隊的財權都集中在各級黨委。

另一方面，進一步明確財權劃分，將軍隊經(jīng)費使用的預算權限向上移動，使分配權有效集中。為了確保財力資源能得到有效的統(tǒng)籌規(guī)劃，財政預算權應由專業(yè)性質的綜合機構，進一步削弱事業(yè)部門主導的預算編制權。同時，要健全相應的監(jiān)督制度，解決軍隊財務管理過程中出現(xiàn)的財務監(jiān)督機制不健全的問題，充分發(fā)揮財務監(jiān)督機制對經(jīng)費使用合理性的監(jiān)督管控作用，使得軍隊財務的管理更加的嚴格化、合理化、制度化。

（三）提高財務人員的財務管理水平

我國軍隊要想使財務管理工作達到較好的效果，就必須培養(yǎng)一批業(yè)務水平高、思想覺悟高的財務人員。

一方面，要加強財務干部的政治學習，提高財務干部的思想覺悟，使其養(yǎng)成良好的職業(yè)道德、責任感，自覺做到按照規(guī)章制度辦事。同時，我國的財務管理工作要緊跟當前社會發(fā)展的趨勢，不斷的更新財務管理知識與技能。財務管理部門要定期的舉辦專業(yè)能力培訓活動，有針對性的學習新的業(yè)務知識，不斷的提升自己的專業(yè)能力與工作水平。

另一方面，由于我國軍隊財務管理部門具有一定的特殊性，干部升職或轉業(yè)等情況導致該崗位的人員流動性較強。因此，在財務人員的配置上要包含老中青人員，在職務上形成梯隊，便于人員調動，在業(yè)務能力上要形成各具特長、互相學習。

三、結束語

軍隊財務管理工作是保障軍隊經(jīng)費合理分配使用、提高軍隊財務管理水平的一個有效的一個必要措施。隨著我國軍隊現(xiàn)代化建設進程的加快，部隊的財務管理工作也愈加復雜，需要部隊根據(jù)軍隊財務管理的實際需求，不斷調整與改進當前財務管理的方式。

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