農(nóng)李貝

摘要：因?yàn)槭聵I(yè)單位自身?yè)碛兄欢ǖ姆?wù)型與公共性，其自身發(fā)展并不是以營(yíng)利為最終目的的，所以在事業(yè)單位運(yùn)作與發(fā)展過(guò)程中，常常對(duì)經(jīng)濟(jì)效益加以忽略，但是這就會(huì)導(dǎo)致成本核算方面存在一定的問(wèn)題。當(dāng)前時(shí)期，對(duì)于事業(yè)單位發(fā)展來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)效益是其不可或缺的條件之一，成本核算是推動(dòng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益得到提高的手段，完善的成本核算將會(huì)推動(dòng)事業(yè)單位發(fā)展。筆者根據(jù)自身的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)事業(yè)單位目前的成本核算中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的創(chuàng)新發(fā)展措施，以期對(duì)相關(guān)的工作人員有所借鑒作用。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 成本核算 創(chuàng)新發(fā)展 問(wèn)題與措施

隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展愈發(fā)的快速，其中事業(yè)單位發(fā)揮著非常重要的作用，多數(shù)的社會(huì)領(lǐng)域發(fā)展都和事業(yè)單位的支撐和服務(wù)分不開(kāi)。在這樣的背景下，要想保證將事業(yè)單位應(yīng)有的作用完全發(fā)揮出來(lái)，將成本核算做到位便顯得尤為重要。事業(yè)單位和企業(yè)單位存在顯著的不同，事業(yè)單位在實(shí)現(xiàn)發(fā)展過(guò)程中的任何一項(xiàng)資金在使用與來(lái)源方面均有著非常嚴(yán)格的規(guī)定，但是對(duì)于資源使用中的規(guī)定相對(duì)較為欠缺。所以，事業(yè)單位只有對(duì)成本核算實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，這樣才能有效的推動(dòng)事業(yè)單位健康穩(wěn)定的發(fā)展。

一、成本核算在事業(yè)單位中的核心價(jià)值

第一，進(jìn)行成本核算對(duì)于事業(yè)單位而言，能夠有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源與社會(huì)資源配置的更為合理與高效，從而使整體效益更高。第二，事業(yè)單位開(kāi)展成本核算能夠有效的提高經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，從而使事業(yè)單位綜合效益得到提升。第三，成本核算可以輔助事業(yè)單位運(yùn)行過(guò)程中質(zhì)量考核，這對(duì)國(guó)家進(jìn)行監(jiān)督和管理非常的有效。第四，開(kāi)展成本核算對(duì)于政府部門制定相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)非常的有利。第五，成本核算能夠有效的促進(jìn)事業(yè)單位改革的開(kāi)展，使單位內(nèi)部人員編制更為合理，推動(dòng)事業(yè)單位逐漸發(fā)展成為精簡(jiǎn)與高效的事業(yè)單位。

二、事業(yè)單位成本核算過(guò)程中存在的問(wèn)題

通過(guò)對(duì)目前我國(guó)事業(yè)單位實(shí)際情況進(jìn)行分析能夠發(fā)現(xiàn)，事業(yè)單位在進(jìn)行成本核算過(guò)程中依舊存在部分問(wèn)題，之所以存在問(wèn)題，主要的原因在于單位領(lǐng)導(dǎo)的思想意識(shí)不夠，可將問(wèn)題總結(jié)成為如下兩個(gè)方面：第一，成本管理意識(shí)欠缺。事業(yè)單位在整個(gè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中使用的資金，大多數(shù)資金是由政府部門提供，使單位領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)擔(dān)心出現(xiàn)資金短缺的問(wèn)題，沒(méi)有危機(jī)意識(shí)，致使部分事業(yè)單位存在工作效率偏低的問(wèn)題，根本不能滿足社會(huì)對(duì)事業(yè)單位的需求。這是由于沒(méi)有資金的后顧之憂，造成部分人員在資金使用過(guò)程中不進(jìn)行成本節(jié)約，沒(méi)有充分的意識(shí)到成本控制的重要性，最終導(dǎo)致事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法得到提升，甚至有的出現(xiàn)虧損狀況。第二，管理理念落后。隨著社會(huì)快速的發(fā)展與進(jìn)步，人們對(duì)于事業(yè)單位實(shí)際的服務(wù)質(zhì)量有著越來(lái)越高的需求。但是與快速進(jìn)步的社會(huì)相比，目前我國(guó)的事業(yè)單位中的成本管理理念相對(duì)較為滯后。例如單位內(nèi)的管理層并未充分的認(rèn)識(shí)到成本管理的重要性，沒(méi)有完善的成本管理制度，對(duì)于財(cái)務(wù)人員也存在成本預(yù)算較為粗略、沒(méi)有良好的成本意識(shí)的現(xiàn)象。在目前這個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，我們應(yīng)該及時(shí)對(duì)先進(jìn)的管理方式加以學(xué)習(xí)，如果事業(yè)單位沒(méi)有先進(jìn)的成本管理理念，必然會(huì)制約事業(yè)單位的發(fā)展，甚至?xí)霈F(xiàn)嚴(yán)重的倒退現(xiàn)象。

三、事業(yè)單位成本核算的創(chuàng)新發(fā)展措施

（一）完善事業(yè)單位成本核算制度

古話說(shuō)得好，“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，如果想要對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部成本核算狀況加以改善，最為核心的工作便是完善成本核算的制度。完善的財(cái)務(wù)制度作為開(kāi)展成本核算重要的前提條件，同時(shí)要保證實(shí)際操作中能夠嚴(yán)格遵守有關(guān)的規(guī)章制度，不會(huì)發(fā)生特權(quán)狀況。對(duì)此便要從如下四個(gè)方面入手，第一，完善全額管理方面的制度，對(duì)于存在的超額情況作出細(xì)致的分析，從而對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的類似情況加以有效的解決與處理。第二，完善財(cái)產(chǎn)登記方面的制度，不同的單位可以結(jié)合自身實(shí)際情況，采取按月、按季或者按年度實(shí)現(xiàn)對(duì)盤存的處理與使用。第三，完善內(nèi)部?jī)r(jià)格方面的制度，要保證每個(gè)月的月末對(duì)存貨與材料等實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的采購(gòu)與銷售間存在的差異進(jìn)行分?jǐn)?。第四，?qiáng)化原始記錄管理方面的工作，保證原始記錄的完整性和真實(shí)性，能夠有效的統(tǒng)一成本核算方面的流程，使成本核算愈發(fā)的規(guī)范化。

（二）規(guī)范事業(yè)單位成本核算方法

1、規(guī)范單位開(kāi)展成本核算的流程

第一步，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用成本進(jìn)行審核，明確其是否滿足開(kāi)支條件，并判斷指出成本費(fèi)用所屬項(xiàng)目；第二步，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制將該月成本支出納入當(dāng)月賬目，根據(jù)相關(guān)原則對(duì)分?jǐn)偤皖A(yù)提進(jìn)行相應(yīng)的區(qū)分來(lái)核算成本；第三步，分配與收集相應(yīng)的成本費(fèi)用，保證各類產(chǎn)品與服務(wù)費(fèi)用得到精準(zhǔn)的計(jì)算。

2、根據(jù)單位內(nèi)部實(shí)際的成本進(jìn)行集中核算

首先，嚴(yán)格對(duì)各類成本支出進(jìn)行歸納與整理，諸如人員支出、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、通訊費(fèi)、水電燃?xì)?、培?xùn)費(fèi)、會(huì)議資料、材料用品等日常相關(guān)費(fèi)用根據(jù)實(shí)際支出進(jìn)行確認(rèn)。其次，對(duì)于固定資產(chǎn)計(jì)提折舊過(guò)程中可以結(jié)本單位的實(shí)際情況，根據(jù)選擇適合本單位的折舊方法，如采取直線法、加速折舊法以及工作量法等。最后，在完成成本核算的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行分析與探討，從而在保證優(yōu)質(zhì)廉價(jià)服務(wù)的前提下，將單位員工積極性加以充分的調(diào)動(dòng)，這樣既能為單位增收，又能保證被服務(wù)者得到更多的實(shí)惠。

3、在以收定支的基礎(chǔ)上，勵(lì)行節(jié)約并在事后實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的審核與考核

首先，按照預(yù)算對(duì)收入進(jìn)行相應(yīng)的確定；其次，劃分全部支出項(xiàng)目成本為直接成本與間接成本，將直接成本直接納入到成本之中，而將間接成本進(jìn)行分配，對(duì)于超出限額的支出成本，將有負(fù)責(zé)人自行解決；再次，通過(guò)對(duì)收支作出相應(yīng)的決算，對(duì)存在的不足進(jìn)行分析與總結(jié)，將優(yōu)勢(shì)逐漸的擴(kuò)大，對(duì)不足加以不斷的改進(jìn)；最后，應(yīng)該利用第三方進(jìn)行相應(yīng)內(nèi)容作出績(jī)效考核，績(jī)效考核能夠最大程度推動(dòng)節(jié)約，而審核能夠推動(dòng)成本使用更為精細(xì)。

（三）強(qiáng)化事業(yè)單位成本管理工作

要想使事業(yè)單位成本管理工作得到有效的加強(qiáng)，便要采取如下措施加以有效的改善。第一，降低人員支出，從而實(shí)現(xiàn)減員增效作用，人員支出始終是事業(yè)單位進(jìn)行成本核算過(guò)程中的重心，通過(guò)建立有效的臨時(shí)工制度能夠很好的控制人員費(fèi)用支出，并且制定最佳的分配制度，將員工無(wú)限潛能與積極性加以充分的調(diào)動(dòng)。第二，將成本考核與分配實(shí)現(xiàn)管理過(guò)程中加以整合，對(duì)以往單一通過(guò)收入指標(biāo)實(shí)現(xiàn)職工分配機(jī)制加以改善，采取績(jī)效工效掛鉤全新的成本分配制度。單位在對(duì)員工做出相應(yīng)的考核過(guò)程中，保證所有的人員都能夠參與成本合理使用之中，最終實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本。第三，建立健全單位內(nèi)部的存貨及材料收發(fā)、退還與領(lǐng)取方面的制度，嚴(yán)格遵守單位內(nèi)部領(lǐng)用材料的相關(guān)審批程序，根據(jù)既定的成本目標(biāo)對(duì)領(lǐng)用與發(fā)放做出嚴(yán)格的規(guī)范。第四，要對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)加以重點(diǎn)的管理，盡可能使資金利用率得到提高，比方說(shuō)政府以及主管部門應(yīng)該按照事業(yè)單位實(shí)際的流動(dòng)資產(chǎn)管理效果對(duì)其今后的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助做出相應(yīng)的調(diào)整，不斷提高事業(yè)單位管理效果。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，事業(yè)單位在整個(gè)運(yùn)營(yíng)與發(fā)展過(guò)程中，既要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)效益，也要肩負(fù)社會(huì)效益。通過(guò)對(duì)目前我國(guó)事業(yè)單位發(fā)展情況來(lái)看，要想使事業(yè)單位有效的實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，便要對(duì)成本核算創(chuàng)新工作加以重視，結(jié)合單位實(shí)際狀況，制定出科學(xué)完善的成本核算機(jī)制，從而有效的保障事業(yè)單位所有的資源得到最加的利用，防止資源浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)，通過(guò)采取有效的創(chuàng)新措施才能使事業(yè)單位得到更好的發(fā)展，為社會(huì)傳造出更多的社會(huì)效益，并使單位獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。

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