姚宏

【摘 要】 長(zhǎng)久以來(lái)，電力企業(yè)在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮十分重要的作用，由于電力企業(yè)長(zhǎng)期處在一個(gè)相對(duì)壟斷的地位，自身財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差，一旦未能及時(shí)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，將使會(huì)使電力企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)危機(jī)沼澤之中，因此如何防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)已成為電力企業(yè)當(dāng)務(wù)之急。本文從電力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中找到存在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，并有針對(duì)性的提出防控其對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】 電力企業(yè) 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 對(duì)策

電力企業(yè)作為具有我國(guó)基礎(chǔ)能源性質(zhì)的企業(yè)，一直擔(dān)任著保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要職務(wù)，并以建設(shè)運(yùn)營(yíng)電網(wǎng)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，不斷發(fā)展壯大自身。因其屬于資金密集型企業(yè)，需在企業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的順利進(jìn)行，有利于提高的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

一、電力企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

一般來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的不確定性。針對(duì)電力企業(yè)，將從內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境這兩個(gè)方面對(duì)其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行闡述。

（一）內(nèi)部環(huán)境

1、電力企業(yè)資產(chǎn)管理不善

任何企業(yè)視為資產(chǎn)管理為管理重點(diǎn)。有效的資產(chǎn)管理能使企業(yè)較好的防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而保障企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。電力企業(yè)是資產(chǎn)密集型企業(yè)，而固定資產(chǎn)占了企業(yè)總資產(chǎn)的比例較大，能否管理好固定資產(chǎn)就成為了電力企業(yè)資產(chǎn)管理的關(guān)鍵。然而我國(guó)電力企業(yè)較多的關(guān)注在固定資產(chǎn)的使用價(jià)值，對(duì)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值并未重視。這種傾向?qū)е虏荒苡行У膶?duì)整體資產(chǎn)管理，并易使企業(yè)背上財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的包袱，最終增加財(cái)物損失。另外，也不利于對(duì)企業(yè)成本費(fèi)用的核算，因?yàn)槠湔鎸?shí)性會(huì)受到質(zhì)疑，企業(yè)后期在賬務(wù)核算上會(huì)有爭(zhēng)議。

2、財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行力度差

目前，我國(guó)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制的執(zhí)行力度不佳，究其原因，在于盡管相當(dāng)多的電力企業(yè)在采購(gòu)、內(nèi)部財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等方面都建立了較為完善的制度體系，但部分單位負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行缺乏足夠的重視，導(dǎo)致一些企業(yè)內(nèi)部控制失效。另外有的單位負(fù)責(zé)人在企業(yè)管理中習(xí)慣于人治，不講法治，對(duì)財(cái)務(wù)制度建設(shè)持冷漠態(tài)度。碰見(jiàn)問(wèn)題更多的是以靈活性為理由從而避開(kāi)內(nèi)部控制，最終導(dǎo)致有好的制度卻未能合理執(zhí)行。

（二）外部情況

1、受?chē)?guó)家政策影響較大

電力企業(yè)作為特大型中央企業(yè)，國(guó)家政策的制定很大程度上決定了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。因此它面臨政策性層面的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，比如政府實(shí)施調(diào)整電價(jià)政策風(fēng)險(xiǎn)，電價(jià)是電網(wǎng)企業(yè)的血液，電網(wǎng)企業(yè)作為資金密集型企業(yè)，每年都得進(jìn)行電網(wǎng)的建設(shè)和改造，這都需要電網(wǎng)通過(guò)電價(jià)來(lái)調(diào)整資金進(jìn)而對(duì)其投入。電價(jià)政策就是決定電網(wǎng)企業(yè)效益的命脈。一旦只有投入，沒(méi)有產(chǎn)出，那么電網(wǎng)將不能順利的發(fā)展，財(cái)務(wù)狀況也瀕臨危險(xiǎn)。所以電價(jià)政策風(fēng)險(xiǎn)是電力企業(yè)面臨最重要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之一；

2、金融風(fēng)險(xiǎn)

相比國(guó)外發(fā)的資本市場(chǎng)，我國(guó)的資本市場(chǎng)相對(duì)落后，這就導(dǎo)致電力企業(yè)希望做大做強(qiáng)時(shí)，由于受到資金不足的限制，需要去進(jìn)行融資，但企業(yè)的融資渠道較單一，一種是外部融資，主要靠銀行借款，另一種是靠企業(yè)內(nèi)部的留存收益，大部分企業(yè)還是會(huì)選擇第一種，即向銀行貸款來(lái)保證企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)，這樣使電力企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)增加。另外，中國(guó)的通貨膨脹率導(dǎo)致物價(jià)上漲，這使得企業(yè)應(yīng)付職工薪酬的費(fèi)用提高，而電價(jià)相對(duì)比較比較穩(wěn)定，這導(dǎo)致電力企業(yè)的利潤(rùn)被不斷蠶食，企業(yè)的營(yíng)運(yùn)能力、盈利能力下降，相反，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升。

3、自然風(fēng)險(xiǎn)

因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)的設(shè)備等都在室外，這樣就容易收到自然風(fēng)險(xiǎn)的侵害，如地震，水災(zāi)，火災(zāi)，風(fēng)災(zāi)等自然現(xiàn)象而導(dǎo)致資產(chǎn)受損，導(dǎo)致企業(yè)的營(yíng)業(yè)外支出增加，極大的影響的電力企業(yè)的利潤(rùn)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。

二、電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

上述在對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)歸納之后，如何采取有效措施對(duì)其防范，是電力企業(yè)降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。

（一）完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，塑造良好企業(yè)文化

從公司的組織結(jié)構(gòu)上去防范電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做到逐步完善公司的治理結(jié)構(gòu)，逐漸形成決策、授權(quán)、執(zhí)行和監(jiān)督的基本框架。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)電力企業(yè)的各個(gè)職員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，通過(guò)完善治理機(jī)構(gòu)來(lái)建立起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，由過(guò)去的被動(dòng)的由被動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理變?yōu)橹鲃?dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理，由靜態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)管理。另外，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)著重塑造企業(yè)文化，通過(guò)有計(jì)劃地制定和實(shí)施企業(yè)文化戰(zhàn)略，不斷提升誠(chéng)信建設(shè)，最終促進(jìn)管理者素質(zhì)和品質(zhì)提高，使企業(yè)眾志成城，目標(biāo)一致，從而推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。

（二）拓寬企業(yè)融資渠道，保持合理的資本結(jié)構(gòu)

眾所周知，電力企業(yè)是是資金密集型企業(yè)，當(dāng)前我國(guó)部分地區(qū)電力供需矛盾仍較為突出，因此需要大量資金去添加電力設(shè)備和對(duì)設(shè)備更新改造，這就對(duì)電力企業(yè)的融資提出了挑戰(zhàn)。電力企業(yè)一方面要爭(zhēng)取到各方面的財(cái)政支持，另一方面拓寬融資渠道，比如通過(guò)，電力企業(yè)可采取剝離優(yōu)良資產(chǎn)上市融資，獲得電力投資所需資金。

（三）建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，積極規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

電力企業(yè)應(yīng)設(shè)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警部門(mén)，召集具有財(cái)政學(xué)、金融學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等專(zhuān)業(yè)背景的人才，以便規(guī)避企業(yè)在財(cái)會(huì)稅收政策的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)根據(jù)整個(gè)行業(yè)和自身經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)制度、稅務(wù)籌劃等方面專(zhuān)研，以便降低在這些方面的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。分析企業(yè)現(xiàn)階段可能面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)發(fā)展的變動(dòng)趨勢(shì)，在此基礎(chǔ)進(jìn)行全面有效的預(yù)測(cè)和評(píng)估，能夠使企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并發(fā)出預(yù)警，主動(dòng)地采取應(yīng)對(duì)措施。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)

針對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)的防范，要確保做到“安全第一，預(yù)防為主”。電力企業(yè)根據(jù)以往的電力生產(chǎn)和建設(shè)總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，以便在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)第一時(shí)間做好恢復(fù)工作，確保電力生產(chǎn)額安全穩(wěn)定運(yùn)行。自然災(zāi)害的發(fā)生不以人的意志為轉(zhuǎn)移，。應(yīng)尋求轉(zhuǎn)移自然風(fēng)險(xiǎn)損失的辦法，降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

三、總結(jié)

電力企業(yè)應(yīng)從內(nèi)外部環(huán)境的方方面面做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，對(duì)電力企業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。完善各種制度并執(zhí)行，做到最大程度避免風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

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