宋紅亮

摘 要：對于業(yè)主單位而言，建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理是工程項(xiàng)目管理的重要一環(huán)。該文主要從工程造價(jià)控制現(xiàn)狀以及實(shí)行全過程造價(jià)管理模式的重要意義入手，重點(diǎn)對當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目工程全過程造價(jià)管控過程中存在的問題進(jìn)行了分析和闡述，并有針對性地提出了一系列建議，希望給行業(yè)相關(guān)人士提供一定的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目 全過程 造價(jià) 管理

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）02（c）-0087-02

工程造價(jià)管理在項(xiàng)目工程建設(shè)過程中占據(jù)十分重要的位置。工程預(yù)算金額數(shù)目、工程造價(jià)投資數(shù)目以及項(xiàng)目工程后期盈利情況評估等都需要從宏觀角度出發(fā)，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，采取全過程造價(jià)管理與控制模式。具體來說，建設(shè)項(xiàng)目工程的全過程造價(jià)管理主要分為項(xiàng)目投資立項(xiàng)及可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工階5個階段。在實(shí)際操作過程中，不同階段可以采取不同的工程項(xiàng)目造價(jià)管控措施，有效提升建筑工程造價(jià)管控水平和施工質(zhì)量。

1 工程項(xiàng)目造價(jià)控制現(xiàn)狀及實(shí)施全過程造價(jià)管理模式的重要意義

工程項(xiàng)目土地市場、工程施工技術(shù)、勞務(wù)工人市場以及工程建設(shè)所需設(shè)備采集市場等各類交易活動都需要大量資金的投入。此外，在工程電氣安裝環(huán)境中也涉及到大量的安裝費(fèi)用等工程價(jià)格問題。因此，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理與控制需要綜合考慮工程實(shí)際使用情況、所需要的原材料情況、工程技術(shù)勞動力、工程設(shè)備以及建設(shè)貸款涉及的利息等問題。目前而言，國內(nèi)針對建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理與控制的焦點(diǎn)仍舊集中在工程建設(shè)的實(shí)際施工階段，此時(shí)需要對建設(shè)施工的各項(xiàng)預(yù)算及結(jié)算問題予以重點(diǎn)關(guān)注。具體來說，工程施工階段的造價(jià)管理問題主要表現(xiàn)為以下幾個方面：第一，重施工，輕設(shè)計(jì)，部分建設(shè)單位因盲目地追求工程施工的總體費(fèi)用，不計(jì)后果的壓價(jià)和砍價(jià)，無法建立起科學(xué)、合理的價(jià)格定位方案；第二，沒有對工程實(shí)施階段的造價(jià)控制予以高度重視，降低了造價(jià)控制的整體效果。為此，需要相關(guān)工程造價(jià)管理人員實(shí)施全過程的造價(jià)管理與控制方案，并從工程立項(xiàng)入手，對工程建設(shè)的可行性、工程設(shè)計(jì)、施工及竣工階段予以嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，有效提升建設(shè)工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)效益。

除此之后，建設(shè)工程造價(jià)管理的作用具有一定的多面性，其不僅能夠有效地實(shí)現(xiàn)對工程資金投入的控制，還能夠促進(jìn)工程施工的順利進(jìn)行，同時(shí)明顯提升了施工單位對人力、物力、財(cái)力等資源的有效利用率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的有機(jī)結(jié)合。

2 我國當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理與控制過程中存在的問題

2.1 缺乏先進(jìn)的工程造價(jià)控制與管理理念

目前而言，隨著我國經(jīng)濟(jì)與社會的不斷發(fā)展，國內(nèi)建筑工程管理體系與建筑工程的發(fā)展速度之間的矛盾越來越突出，管理理念存在嚴(yán)重的滯后性。在實(shí)際應(yīng)用過程中，多數(shù)企業(yè)很難在較短的時(shí)間內(nèi)妥善解決使用定額模式帶來的一系列問題，加上傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式在我國建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理過程中仍舊占據(jù)主導(dǎo)地位，給工程量計(jì)價(jià)模式的推廣造成嚴(yán)重阻礙。因此，改革傳統(tǒng)落后的工程造價(jià)理念成為提升建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理與控制水平的首要任務(wù)。

2.2 計(jì)價(jià)體系和管理制度存在一定問題

部分企業(yè)為盲目地追求經(jīng)濟(jì)利益，私自更改建筑工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也就是不依據(jù)施工企業(yè)的等級資質(zhì)來對相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加以確定，而是選擇自認(rèn)為更有資質(zhì)的施工企業(yè)。這樣一來，極易造成施工企業(yè)在中標(biāo)之后為降低工程成本，沒有嚴(yán)格履行合同義務(wù)的情況出現(xiàn)，對項(xiàng)目工程管理產(chǎn)生嚴(yán)重影響，大大降低了我國建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理水平和管理效率。

2.3 工程項(xiàng)目前期造價(jià)規(guī)劃管理十分薄弱

很多施工單位在工程施工前期的準(zhǔn)備工作上出現(xiàn)問題，沒有對建筑工程前期規(guī)劃進(jìn)行深入分析，忽略了對技術(shù)施工的管理，對固定造價(jià)指標(biāo)的管理與控制出現(xiàn)嚴(yán)重不足的情況。在實(shí)際操作過程中，建設(shè)項(xiàng)目工程施工前期應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和分析，并對各個階段、各個環(huán)節(jié)的工程造價(jià)進(jìn)行合理規(guī)劃。然而就目前而言，很多施工單位在這方面的工作存在嚴(yán)重不足的情況，導(dǎo)致在建筑工程起始階段就出現(xiàn)了問題，使得工程整體建設(shè)都缺乏系統(tǒng)的綜合控制指標(biāo)。加上，建設(shè)項(xiàng)目施工技術(shù)及施工工藝不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}，徒增了很多問題，給工程施工增加了一定的難度，導(dǎo)致工程資金出現(xiàn)嚴(yán)重浪費(fèi)。

3 建設(shè)項(xiàng)目工程的全過程造價(jià)控制與管理措施

3.1 項(xiàng)目投資立項(xiàng)及可行性研究階段的造價(jià)控制

眾所周知，建筑項(xiàng)目工程造價(jià)的投資階段在整個工程造價(jià)控制與管理過程中占據(jù)十分重要的地位。在這一環(huán)節(jié)中，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目投資及可行性的調(diào)查、分析，并在此基礎(chǔ)上對項(xiàng)目進(jìn)行編制。同時(shí)依據(jù)項(xiàng)目方案對項(xiàng)目投資評估書加以擬定。具體來說，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：第一，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用性原則，注重規(guī)模效益；第二，對促進(jìn)市場發(fā)展的各個因素予以充分了解，并結(jié)合技術(shù)及施工環(huán)境等因素，對工程施工位置、施工技術(shù)及施工工藝、施工設(shè)備及原材料加以選擇，并實(shí)施與之相適應(yīng)的配套管理。

3.2 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與管理

具體來說，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：第一，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，可以選用限額設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)兩種模式，同時(shí)加大對相關(guān)設(shè)計(jì)部門的內(nèi)部管理力度，對各個項(xiàng)目資源進(jìn)行合理配置和有效利用；第二，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用性原則，加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及項(xiàng)目規(guī)模的有效管控；第三，對外部技術(shù)因素及市場環(huán)境進(jìn)行綜合考慮，全面貫徹落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的負(fù)責(zé)制度，加強(qiáng)對項(xiàng)目的合理規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，有效提升建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理水平。

3.3 招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

在建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段，應(yīng)加強(qiáng)對工程施工隊(duì)伍的合理選擇，有效實(shí)現(xiàn)工程施工費(fèi)用的科學(xué)管控。此外，在整個招投標(biāo)階段，多家企業(yè)的參與競爭有利于施工單位選擇及價(jià)格的合理性。

3.4 施工階段的造價(jià)控制

具體來說，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：第一，加大監(jiān)管力度，在項(xiàng)目進(jìn)行局部更改的過程中應(yīng)把握整體性原則，盡可能減少其對整體規(guī)劃帶來的影響；第二，在物資采購方面，可以通過整體采購方式來降低工程施工成本，并堅(jiān)持“安全第一”的原則，提升設(shè)備采購質(zhì)量，為工程施工的順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；第三，為了能夠?qū)こ淘靸r(jià)情況予以合充分掌握，需要對價(jià)格的動態(tài)變化情況予以嚴(yán)密監(jiān)控，有效提升工程施工過程中計(jì)價(jià)的科學(xué)性與精準(zhǔn)性，使得工程項(xiàng)目估價(jià)與實(shí)施造價(jià)偏差處于合理的范圍內(nèi)。

3.5 竣工階段的造價(jià)控制

具體來說，主要分為兩個方面：第一，對工程造價(jià)資料進(jìn)行收集和整理。施工單位應(yīng)對與工程造價(jià)相關(guān)的資源予以高度重視，并建立健全相應(yīng)的管理制度，為確保工程造價(jià)的資料收集整理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二，對竣工結(jié)算實(shí)行嚴(yán)格的審查。竣工結(jié)算作為工程造價(jià)控制與管理的最后階段，其不但對施工單位與建設(shè)單位之間的利益關(guān)系有著決定性影響，對工程造價(jià)整體控制效果也有著直接影響。所以，相關(guān)竣工結(jié)算審查人員應(yīng)加強(qiáng)與各個部門工人員的溝通與交流，對各個細(xì)節(jié)予以嚴(yán)格審查。只有將工程造價(jià)管理貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程，才能全面提升我國工程造價(jià)的管理水平。

4 結(jié)語

總之，建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制與管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作。為此，在實(shí)際管理過程中，應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目造價(jià)管理存在的實(shí)際問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立健全相關(guān)的激勵機(jī)制，有效提升建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的管控水平和管控效率。

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