梁宏偉

摘 要：隨著內(nèi)部控制這一先進管理方法在現(xiàn)代企業(yè)中的廣泛應(yīng)用，對于企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟資源安全與完整的保證、會計信息的真實可靠的保證等方面充分發(fā)揮著重要的作用。構(gòu)建完善的、有效的、規(guī)范化的內(nèi)部控制制度和體系是公司高效管理中的重要組成部分，是提高企業(yè)經(jīng)營效率的重要保證。但是，隨著我國市場經(jīng)濟改革的不斷深入、全球經(jīng)濟一體化發(fā)展步伐的加快，在頻繁動蕩的世界經(jīng)濟環(huán)境中，很多公司面臨的風險種類越來越多，面臨的風險程度越來越大，因此，加強內(nèi)部控制制度的構(gòu)建越來越受到關(guān)注。本文將就我國公司在內(nèi)部控制制度構(gòu)建中存在的問題進行探討，并有針對性地找到解決這些問題的措施。

關(guān)鍵詞：公司 內(nèi)部控制制度 構(gòu)建與完善 措施

隨著我國經(jīng)濟在全球經(jīng)濟中地位的提升，內(nèi)部控制作為保障我國企業(yè)在全球經(jīng)濟發(fā)展中高速發(fā)展的重要手段逐漸受到各界的廣泛關(guān)注。市場經(jīng)濟發(fā)展的事實表明：市場經(jīng)濟的發(fā)展程度越高、公司內(nèi)部控制就越重要。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展、全球經(jīng)濟一體化步伐的加快，現(xiàn)代企業(yè)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境日日益復(fù)雜，各種風險隨時都可能出現(xiàn)，這些環(huán)境的轉(zhuǎn)變和各種風險的增加對各企業(yè)和公司提出了更高的要求。各公司必須在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上認真識別風險、降低風險、防范風險。內(nèi)部控制在企業(yè)中的應(yīng)用恰好滿足了這一要求，并成為我國企事業(yè)單位最有效的一種控制方法，取得了良好的效果。很多公司經(jīng)營的失敗都是由于內(nèi)部控制制度的不完善、不科學導(dǎo)致的，美國安然公司財務(wù)造假案、世通公司財務(wù)造假案、法國興業(yè)銀行交易員違規(guī)操作案件等，都與內(nèi)部控制失控有著密切的聯(lián)系。因此，有效的、完善的、科學的公司內(nèi)部控制制度的構(gòu)建對于公司的發(fā)展和戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的實現(xiàn)有著重要的作用。

一、內(nèi)部控制中存在的問題分析

（一）內(nèi)部控制環(huán)境還有待完善

公司員工的內(nèi)部控制意識、企業(yè)文化、組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)建、領(lǐng)導(dǎo)的重視程度等都是構(gòu)成內(nèi)部控制的重要因素。因此，內(nèi)部控制的環(huán)境是公司內(nèi)部控制實施的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是保證公司內(nèi)部控制制度是否完善的重要基石?？v觀目前我國公司內(nèi)部控制環(huán)境現(xiàn)狀來看還有很多方面需要完善。如：有的公司雖然根據(jù)相關(guān)規(guī)定制定了公司組織結(jié)構(gòu)，但是在內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)中還存在一些缺陷。就拿授權(quán)審批制度來看，在公司的實際工作中很多公司并未根據(jù)牽制制度執(zhí)行這一規(guī)定，都是有公司的一把手做出決策，這在很大程度上使得各種制約機制失去了作用。再例如：有的公司的人力資源管理存在較大問題，很多崗位安排的工作人員都與專業(yè)不符，再加之缺乏對員工的日常管理制度，導(dǎo)致員工在日常工作中經(jīng)常出現(xiàn)遲到早退、依賴性強等問題。

（二）風險意識匱乏

雖然很多公司已經(jīng)進行了多次制度體系的構(gòu)建與修改，很多公司在經(jīng)營與發(fā)展中也面臨眾多的風險，雖然很多公司也具備一定的風險防范意識和管理能力，但是迄今為止，很多公司并未建立一套適合公司自身特點的、行之有效的風險評估機制。由于缺乏風險管理機制，很多公司并未對公司的內(nèi)外部風險進行分析與控制，這也就造成公司無法及時識別在其經(jīng)營中可能發(fā)生的各種風險，從而為公司的經(jīng)營埋下了隱患。例如：公司的管理層不了解實際情況，為了降低經(jīng)營成本，單純地追求原材料的價格，導(dǎo)致公司的采購部門經(jīng)常是在市場上詢價后直接和報價最低的單位簽訂購買合同。還有的公司并未建立完善的價格監(jiān)測與分析制度，導(dǎo)致本公司的產(chǎn)品在價格較高時盲目樂觀，大量囤積并采購原材料，甚至加班加點進行生產(chǎn)，最終導(dǎo)致在產(chǎn)品價格回落后造成大量的產(chǎn)成品和原材料的積壓?？梢?，在市場經(jīng)濟環(huán)境中任何公司的發(fā)展都會面臨各種風險，如果沒有完善的風險管理機制將導(dǎo)致公司的風險處于敞口狀態(tài)中，這并不利于公司的長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

（三）信息傳遞缺乏及時性、真實性

目前，很多公司的整體識別信息、加工信息、傳遞信息的方式和溝通還是在沿襲傳統(tǒng)的方式，就目前的現(xiàn)狀來看，在信息的傳遞方面、溝通方面還存在著一些問題。由于公司內(nèi)部信息傳遞存在障礙，導(dǎo)致內(nèi)部各部門之間、同一部門的上下級之間即使出現(xiàn)問題也不能及時得以解決。如：有的公司的各部門之間幾乎都是按照自己的業(yè)務(wù)和制度完成各項工作，對于同其他部門相互聯(lián)系的業(yè)務(wù)也不能及時進行溝通，最終導(dǎo)致信息重復(fù)、傳遞錯誤等問題的發(fā)生，這對內(nèi)部控制效率的提升起到了嚴重地阻礙作用。例如：由于公司在人力資源管理方面缺乏規(guī)劃，使得各部門之間出現(xiàn)了重復(fù)勞動的問題，有時還會出現(xiàn)由于溝通不及時而雙方都返工的現(xiàn)象。

二、完善和優(yōu)化公司內(nèi)部控制制度的有效對策

（一）完善和優(yōu)化公司內(nèi)部控制環(huán)境

這就要求各公司必須根據(jù)自身的實際情況盡快構(gòu)建一套完善的內(nèi)部控制體系作保障，并以此為基礎(chǔ)來提升公司內(nèi)部各部門之間的工作效率，保證工作職能的完善。同時，在科學的組織結(jié)構(gòu)作保證下提升內(nèi)部控制的實施效率。如：各公司可以通過構(gòu)建企業(yè)文化、加強員工職業(yè)道德素養(yǎng)的提升、轉(zhuǎn)變與更新管理理念等來營造內(nèi)部控制環(huán)境。再例如：各公司有必要從公司的管理層、領(lǐng)導(dǎo)層開始，從上至下逐層組織員工加強對內(nèi)部控制相關(guān)理論知識的學習、討論、深入了解。在公司內(nèi)部實現(xiàn)全員參與的新局面。只有全員參與的內(nèi)部控制體系才能夠及時、完整地將公司內(nèi)部各類業(yè)務(wù)管理中存在的盲點找出來，才能真正使不同崗位的工作人員深刻體會和理解內(nèi)部控制制度構(gòu)建的真正意義所在，才能使公司的所有人都產(chǎn)生一種自己是公司的主人、自己自管理公司的感覺，最終在全公司內(nèi)部形成全員主動維護、執(zhí)行、改善公司內(nèi)部控制制度的良好環(huán)境和氛圍。

（二）樹立風險防范意識

現(xiàn)代企業(yè)所面臨的環(huán)境日益復(fù)雜，各公司必須高度重視風險防范意識的建設(shè)，全面提升公司的風險防范能力。如：各公司應(yīng)通過公司的多媒體平臺、網(wǎng)站、微信公共平臺等將風險管理的理念完全滲透到每一名員工的心中，從而提升員工的風險管理意識，并形成員工們的統(tǒng)一價值觀；公司可以將其他企業(yè)的內(nèi)部控制是空的典型案件作為反面教材對員工進行培訓(xùn)，使員工們樹立全新的風險管理意識，讓他們知道、了解在紛繁復(fù)雜的市場經(jīng)濟環(huán)境中公司的經(jīng)營風險換很多，才能真正提升全體員工抵御風險的意識，合理規(guī)避風險的發(fā)生。公司可以根據(jù)自身的發(fā)展特點制定相應(yīng)的企業(yè)風險管理制度，實現(xiàn)風險評估的系統(tǒng)化發(fā)展。例如：公司的風險管理應(yīng)該以預(yù)防為重點，對于那些發(fā)生可能性大、影響范圍較廣、造成的損失較嚴重的風險重點進行防范，公司的管理者不能將風險管理理念只停留自紙質(zhì)文件上，還必須在每天的行動中認真貫徹并執(zhí)行。

（三）加快并完善公司信息化建設(shè)步伐

順暢的信息溝通、及時而正確的信息交流是保證公司內(nèi)部控制實施效率的重要內(nèi)容，也是保證公司內(nèi)部控制完善的基本前提。因此，各公司必須盡快與時俱進、加快信息化建設(shè)與發(fā)展的步伐。如：各公司可以加強業(yè)務(wù)平臺的建設(shè)實現(xiàn)對各部門信息資源的高效整合，這將為進一步解決公司數(shù)據(jù)的不統(tǒng)一性、數(shù)據(jù)統(tǒng)籌安排的不及時、信息不能共享、信息資源缺乏整合等問題奠定基礎(chǔ)。因此，各公司必須聯(lián)合內(nèi)部或者外部相關(guān)公司構(gòu)建完善的信息共享平臺，為保證各部門之間的業(yè)務(wù)無縫鏈接奠定基礎(chǔ)，從而為保證公司各項管理工作的順利進行提供完善的數(shù)據(jù)依據(jù)。

總之，內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代企業(yè)、公司進行生產(chǎn)經(jīng)營活動自我調(diào)節(jié)、自我約束的內(nèi)在機制，在現(xiàn)代企業(yè)管理體系中的地位越來越重要。因此，各公司應(yīng)結(jié)合我國的具體國情設(shè)計出符合本公司實際需要的內(nèi)部控制制度和體系，為促進公司的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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