□ 楊來青

審時(shí)度勢(shì) 運(yùn)籌帷幄
——毛主席親筆起草解放青島的電令

□ 楊來青

1949年4月28日，中共中央、中央軍委發(fā)出《同意對(duì)青島舉行威脅性攻擊》命令，批準(zhǔn)山東軍區(qū)發(fā)起青即戰(zhàn)役，解放青島。這份在青島歷史上具有重要意義的電文，竟然是毛澤東主席親筆起草的。在4月21日人民解放軍百萬雄師跨過長江、向全國進(jìn)軍的重要時(shí)刻，毛澤東為解放青島親筆起草命令，可見青即戰(zhàn)役在中央看來，絕不是一次普通的戰(zhàn)役。這場(chǎng)戰(zhàn)役關(guān)系復(fù)雜，意義重大，需要最高領(lǐng)導(dǎo)人作出決定和指示。

發(fā)起青即戰(zhàn)役的電文

電文內(nèi)容如下：

山東軍區(qū)并告華東局，粟、張：卯有（4月25日）電悉。同意對(duì)青島舉行威脅性攻擊，第一步集十二個(gè)團(tuán)，對(duì)若干據(jù)點(diǎn)試行攻擊。得手后看情形再?zèng)Q第二步行動(dòng)。其目的，是迫使敵人早日撤退，我們?cè)缛照碱I(lǐng)青島，但又避免與美軍作戰(zhàn)（此點(diǎn)應(yīng)與部隊(duì)干部講明白）。軍委，卯儉（4月28日）

此電雖文字不多，但內(nèi)容豐富。一是明確指出了青即戰(zhàn)役的目的和性質(zhì)。即戰(zhàn)役目的是逼退敵軍，而不是打殲滅戰(zhàn)；戰(zhàn)役特點(diǎn)是對(duì)青島之?dāng)嘲l(fā)動(dòng)威脅性攻擊，而且指示青即戰(zhàn)役過程分步實(shí)施，對(duì)第二步的打算留有充分的余地。二是特別強(qiáng)調(diào)我軍要避免與美軍作戰(zhàn)。毛澤東主席作出上述決策，充分考慮了青島敵我態(tài)勢(shì)，考慮到保全青島城市的需要，考慮到中共、國民黨政權(quán)與美國國際關(guān)系的特殊情況。

青即戰(zhàn)役主要目的是“迫敵早退”

1949年4月25日，在解放軍打過長江解放南京之后，山東軍區(qū)致電中央軍委及華東軍區(qū)，分析了敵我情況，建議趁青島國民黨軍隊(duì)動(dòng)搖恐慌之際，以迫敵速走為目的，組織32軍和膠東軍區(qū)部隊(duì)發(fā)動(dòng)青即戰(zhàn)役，集中優(yōu)勢(shì)兵力，攻擊分散守備之?dāng)?，穩(wěn)步前進(jìn)，以便在敵軍全部撤退時(shí)迅速進(jìn)入青島，防止敵人破壞城市。

以弱勢(shì)之兵解放青島，發(fā)動(dòng)戰(zhàn)役的時(shí)機(jī)極為關(guān)鍵。中央早已洞悉國民黨軍隊(duì)棄守青島、兵力南撤的圖謀，把敵軍撤退視為有利戰(zhàn)機(jī)，以達(dá)到用最小的代價(jià)迫敵早退、保全城市的目的。山東軍區(qū)在來電中報(bào)告，有情報(bào)講，國民黨空軍全部南飛，駐青美軍全部離陸登艦，敵204師已經(jīng)南撤，國民黨守軍決定兩周內(nèi)撤離青島。

從中央4月25日收到山東軍區(qū)的電報(bào)，到28日回電，對(duì)這封標(biāo)有“AAAA”（我軍電報(bào)的最高等級(jí)，表示最為急要的意思）的來電，毛澤東主席在醞釀三天之后才予以批準(zhǔn)，表明中央對(duì)發(fā)起青即戰(zhàn)役非常慎重，在經(jīng)過深思熟慮后才作出的決策，而且電文中使用了“威脅性攻擊”“試行攻擊”“得手后看情形再?zèng)Q第二步行動(dòng)”等語句，內(nèi)容非常謹(jǐn)慎。這說明毛澤東主席一方面認(rèn)定發(fā)起青即戰(zhàn)役的戰(zhàn)機(jī)已經(jīng)成熟，雖然兵力上敵強(qiáng)我弱，但只要敵軍無心戀戰(zhàn)，我軍完全可以取得局部的勝利，形成高壓態(tài)勢(shì)，逼迫敵軍早日撤退；但毛澤東主席對(duì)青島我軍以弱攻強(qiáng)的形勢(shì)也是了然于胸，從解放軍在青島一帶的兵力不具備大規(guī)模殲滅敵軍的實(shí)際情況出發(fā)，為部隊(duì)作戰(zhàn)行動(dòng)制定實(shí)事求是的方針。從作戰(zhàn)情況看，我軍作戰(zhàn)非常艱苦，在進(jìn)攻上疃等戰(zhàn)斗中多次沖擊未果。華東軍區(qū)5月28日曾致電山東軍區(qū)，擬調(diào)24軍配屬野榴、機(jī)械化團(tuán)加強(qiáng)進(jìn)攻青島力量，說明青即戰(zhàn)役中敵我兵力火力差距甚大，不具備打大規(guī)模殲滅戰(zhàn)的條件。

解放青島與中美關(guān)系

至于毛澤東主席在電報(bào)中特別要求參戰(zhàn)部隊(duì)“避免與美軍作戰(zhàn)”，說明解放青島不是一個(gè)單純的軍事問題，在復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)面前，毛澤東主席是在中共對(duì)美政策大格局中思考解放青島問題的。

一是考慮美國對(duì)華政策。隨著國共內(nèi)戰(zhàn)全面爆發(fā)，美國政府雖然在表面上繼續(xù)標(biāo)榜支持和平解決國共爭(zhēng)端，但其政策從1947年1月支持國民黨政府反共內(nèi)戰(zhàn)，到1948年末開始考慮從中國內(nèi)戰(zhàn)中“脫身”，到1949年2月，新上任的美國國務(wù)卿艾奇遜發(fā)表“等待塵埃落定”講話，采取靜待形勢(shì)發(fā)展而后確定對(duì)策，其對(duì)華政策一直處于搖擺、矛盾之中。美國的戰(zhàn)略重點(diǎn)在歐洲，與蘇聯(lián)在歐洲的對(duì)峙決定了美國對(duì)國民黨政府的援助只能是有條件的和有限度的。解放青島前夕，面對(duì)解放軍進(jìn)軍全中國的形勢(shì)，美國更急于從中國內(nèi)戰(zhàn)中“脫身”，但又難以擺脫國民黨政府的糾纏；還想與中共建立一些聯(lián)系，以便維護(hù)其在華利益，保持一些影響。

美國把青島作為海軍基地，長年駐扎美西太平洋艦隊(duì)10-15艘軍艦，主要是巡洋艦和驅(qū)逐艦；駐有海軍航空兵3個(gè)中隊(duì)1000余人；1948年11月初美國駐青海軍陸戰(zhàn)隊(duì)為旅級(jí)單位，隸屬美國太平洋艦隊(duì)，作戰(zhàn)部隊(duì)4個(gè)營2000余人，駐青總兵力3470人，同月從關(guān)島增防1250人。1948年12月初，中共中央接到報(bào)告說，一個(gè)被認(rèn)為與馬歇爾和美國務(wù)院過從甚密的美國記者告訴中共代表，美國承認(rèn)新中國的條件就是政府中要有美國可以接受的反對(duì)派，以及允許美國在上海和青島有駐軍權(quán)?？梢娒绹鴮?duì)長期占據(jù)青島海軍基地持有幻想，甚至將青島作為與中共打交道的籌碼。在美國對(duì)華政策的大框架下，駐青美軍的主導(dǎo)思想是避免與解放軍直接沖突。1949年，美軍逐步撤出青島。我軍發(fā)起青即戰(zhàn)役后，美軍除留下一個(gè)班海軍陸戰(zhàn)隊(duì)護(hù)衛(wèi)駐青領(lǐng)事館外，5月4日全部撤離青島。

二是考慮國民黨政權(quán)把美國拖入中國內(nèi)戰(zhàn)的企圖。1949年，國民黨政權(quán)隨著戰(zhàn)局的不斷失利而行將崩潰時(shí)，寄托于美國直接介入中國內(nèi)戰(zhàn)，將美國拉下水的意愿愈加強(qiáng)烈。這一時(shí)期，國民黨政府處理對(duì)美關(guān)系的宗旨就是挽救自己的覆滅，其努力大致集中在兩個(gè)方面。其一是繼續(xù)爭(zhēng)取美國的援助和支持，阻止美國從國共內(nèi)戰(zhàn)中脫身。其二是使中國內(nèi)戰(zhàn)國際化，利用國際力量的介入來阻止中共奪取全國政權(quán)。在華北僅余青島數(shù)地的情形下，國民黨政府更是千方百計(jì)留住美國部隊(duì)，既作為防護(hù)盾牌，也為拖美國下水留下伏筆。時(shí)任國民黨國防部次長、山東省主席、青島市長的秦德純，在其回憶錄中記述了4月初他和美國駐華大使司徒雷登的一次談話，他把青島比喻為象棋的邊卒，說中共已經(jīng)在長江以北吃掉了車馬炮，為什么不吃這個(gè)卒子，“我認(rèn)為就是因?yàn)榍鄭u是美國在太平洋西岸的海軍基地”“如果攻青島而與美國發(fā)生沖突，他們認(rèn)為是不劃算的”。他指出，如果美國不干預(yù)中國內(nèi)戰(zhàn)，共產(chǎn)黨在控制中國大陸后，必然侵入東南亞各國，“民主國家陣營與集權(quán)國家陣營在亞洲的比重，就會(huì)發(fā)生變化”“對(duì)于國際和平有了很大的障礙”，要求美英等國發(fā)表聲明，援助物資，采取強(qiáng)硬措施幫助國民黨政府實(shí)現(xiàn)劃江而治。這些混淆是非的觀點(diǎn)，是當(dāng)時(shí)國民黨政府為爭(zhēng)取美國支持采取的一種外交策略。

三是考慮了中共對(duì)美外交的總體戰(zhàn)略?；趯?duì)當(dāng)時(shí)形勢(shì)和美國對(duì)華政策的認(rèn)識(shí)，中共在1949年1-3月間，提出了處理與美國關(guān)系的一些基本原則。首先，在思想上、軍事上做好美國干預(yù)中國內(nèi)戰(zhàn)的準(zhǔn)備，即使美國直接介入，中國人民解放軍也將把戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行下去，直至取得民族的獨(dú)立和國家的統(tǒng)一。在解放軍渡江南下之際，仍然在華北保留了機(jī)動(dòng)部隊(duì)，就是預(yù)防美軍在華北登陸。其次，實(shí)行政經(jīng)分開，與美國等西方國家有生意就得做，奉行互通有無的原則。再次，在與美國等西方國家建立外交關(guān)系的問題上，采取“現(xiàn)在不應(yīng)急于去解決，而且全國勝利以后的一個(gè)相當(dāng)?shù)臅r(shí)期內(nèi)也不必急于解決”的態(tài)度，實(shí)行“另起爐灶”和“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”的方針。最后，在具體策略上，中共指導(dǎo)思想是采取謹(jǐn)慎的態(tài)度，避免給美國干預(yù)中國內(nèi)政以口實(shí)或借口。但是，隨著我軍勝利，一些城市解放后我軍在處理對(duì)美關(guān)系時(shí)采取了簡(jiǎn)單、過火的做法，如在沈陽，解放軍曾進(jìn)入美國領(lǐng)事館強(qiáng)行封閉其電臺(tái)，引起涉外糾紛，為激化與美國的矛盾帶來了隱患。因此，毛澤東主席在發(fā)起青即戰(zhàn)役的電文中，特別指出“避免與美軍作戰(zhàn)”，并強(qiáng)調(diào)“此點(diǎn)應(yīng)與部隊(duì)干部講明白”，其實(shí)質(zhì)要求我軍把握分寸，避免與美軍發(fā)生沖突，為國民黨拖美國干涉中國內(nèi)政提供借口。

青即戰(zhàn)役期間，我軍面對(duì)復(fù)雜局勢(shì)，按照毛澤東主席和中央軍委的指示，準(zhǔn)確把握戰(zhàn)機(jī)，英勇奮戰(zhàn)，達(dá)到了迫敵早退、保全城市的戰(zhàn)略目的，使青即戰(zhàn)役成為我軍以少勝多、以弱勝強(qiáng)的又一典型戰(zhàn)例。毛澤東主席起草的青即戰(zhàn)役電令，不僅再次展示了毛澤東主席高超的軍事指揮藝術(shù)，也為青島歷史留下了輝煌的篇章。