金建國(guó)+張學(xué)倫+歐陽(yáng)德憲+楊登文

為深入貫徹落實(shí)中央和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的部署要求，切實(shí)履行好黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，黑龍江省國(guó)資委黨委抽調(diào)精干力量組成調(diào)研組，通過(guò)深入企業(yè)實(shí)地訪(fǎng)談、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，對(duì)黑龍江省國(guó)資委系統(tǒng)企業(yè)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行了全面調(diào)研，并形成了調(diào)研報(bào)告。

通過(guò)廣泛深入的座談訪(fǎng)談和問(wèn)卷調(diào)查，并認(rèn)真梳理分析，總體看，當(dāng)前黑龍江省國(guó)資委系統(tǒng)企業(yè)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的現(xiàn)狀是積極的，特別是社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)在企業(yè)是被廣泛認(rèn)可和接受的。在問(wèn)卷調(diào)查中對(duì)代表主流意識(shí)形態(tài)的一些問(wèn)題統(tǒng)計(jì)顯示，有73.14%以上被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為國(guó)有企業(yè)意識(shí)形態(tài)工作很重要，有78%的被調(diào)查對(duì)象堅(jiān)信馬克思主義，有86%的被調(diào)查對(duì)象堅(jiān)信“中國(guó)夢(mèng)”的奮斗目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)，有93%的被調(diào)查對(duì)象對(duì)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路充滿(mǎn)信心，有79.37%的被調(diào)查對(duì)象對(duì)黨和政府工作情況感到滿(mǎn)意等等。

但客觀(guān)地分析，當(dāng)前系統(tǒng)企業(yè)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作也面臨著一些苗頭性和傾向性的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

企業(yè)職工的價(jià)值觀(guān)取向多樣化，意識(shí)形態(tài)工作面臨新的挑戰(zhàn)

目前，受社會(huì)上一些領(lǐng)域道德失范、誠(chéng)信缺失，一些人理想信念淡漠、人生觀(guān)價(jià)值觀(guān)扭曲，是非、善惡、美丑界限混淆，拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義滋長(zhǎng)的影響，國(guó)有企業(yè)職工的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和世界觀(guān)也不同程度地發(fā)生了變化，部分干部職工表現(xiàn)出“心態(tài)不穩(wěn)、意志不穩(wěn)、情緒不穩(wěn)、工作不穩(wěn)和隊(duì)伍不穩(wěn)”的狀態(tài)，給企業(yè)意識(shí)形態(tài)工作帶來(lái)了“心態(tài)難調(diào)、情緒難控、矛盾難化、問(wèn)題難解、隊(duì)伍難穩(wěn)”的“五難”考驗(yàn)。問(wèn)卷調(diào)查顯示，46.63%的人認(rèn)為現(xiàn)階段意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全面臨挑戰(zhàn)是多元價(jià)值取向?qū)е鹿娦叛鑫C(jī)所致。

企業(yè)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作發(fā)展不平衡

問(wèn)卷調(diào)查顯示，有39.89%的人認(rèn)為目前企業(yè)開(kāi)展思想政治工作的困難主要來(lái)自工作經(jīng)費(fèi)投入不足，硬件設(shè)施建設(shè)條件差；上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足、重視支持不到位。在部分國(guó)有企業(yè)中存在相對(duì)弱化、淡化的傾向，有的企業(yè)基層黨組織對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視程度不夠，認(rèn)為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作是上層建設(shè)，是黨中央和省委一級(jí)組織的事，工作中強(qiáng)調(diào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中心任務(wù)繁重，忽視了意識(shí)形態(tài)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，在政治理論武裝、思想宣傳工作、文化建設(shè)等方面存在“一手軟”現(xiàn)象；有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的尖銳性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，不同程度地存在思想重視不夠的傾向，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作投入不足，管理不夠到位，無(wú)形中增加了工作開(kāi)展的難度。

企業(yè)意識(shí)形態(tài)工作人員隊(duì)伍素質(zhì)與現(xiàn)實(shí)需要有差距

長(zhǎng)期以來(lái)，受重經(jīng)濟(jì)輕思想工作的影響，部分企業(yè)中從事意識(shí)形態(tài)工作的人員隊(duì)伍逐步萎縮，不僅缺乏高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才，而且有向“老齡化、低齡化”兩級(jí)分化的趨勢(shì)，在多數(shù)企業(yè)中越是到基層專(zhuān)職政工人員越少，多數(shù)身兼數(shù)職的工作人員工作中疲于應(yīng)付，直接影響了實(shí)際工作效果。有的政工人員在研究黨建理論方面不夠深入，意識(shí)形態(tài)工作還存在慣性思維，缺乏創(chuàng)新精神，對(duì)新常態(tài)下意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問(wèn)題、新現(xiàn)象缺少有效的解決思路和辦法；個(gè)別黨組織的負(fù)責(zé)人職責(zé)意識(shí)談漠，對(duì)企業(yè)中出現(xiàn)的一些言論和行為，不敢、不積極、不善于去制止和引導(dǎo)，反而聽(tīng)之任之；有的黨組織負(fù)責(zé)人把服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作等同于就是具體抓經(jīng)濟(jì)工作，把主要精力投放到抓生產(chǎn)、抓管理上，對(duì)企業(yè)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的教育引導(dǎo)，對(duì)職工群眾的思想政治工作過(guò)問(wèn)不多，導(dǎo)致荒了“自家”的地，種了“別人”的田，出現(xiàn)了工作錯(cuò)位現(xiàn)象。

理想信念在部分干部職工中存在動(dòng)搖和滑坡現(xiàn)象

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在相當(dāng)一部分黨員和黨員干部的內(nèi)心深處存在著明顯的信仰危機(jī)、信任危機(jī)、信心危機(jī)，問(wèn)卷調(diào)查中有高達(dá)22%的被調(diào)查者表示不信仰馬克思主義，而更信“錢(qián)”、更信“權(quán)”、更信“命”。有的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部受社會(huì)風(fēng)氣影響，公心輕、私心重，正氣少、邪氣盛，崇尚明哲保身的處世哲學(xué)，工作中擔(dān)心得罪人，怕遭打擊報(bào)復(fù)，進(jìn)而放棄了實(shí)事求是的思想標(biāo)準(zhǔn)和要求，在工作和生活中不敢講真話(huà)、講實(shí)話(huà)，話(huà)到嘴邊留半句，逐漸失去了黨員和職工群眾的信任基礎(chǔ)。有的干部職工在企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行過(guò)程中看不到希望，對(duì)企業(yè)的發(fā)展缺乏信心，導(dǎo)致工作中消極怠工推著干，沒(méi)有積極性。

意識(shí)形態(tài)工作陣地的作用發(fā)揮不好

當(dāng)前部分企業(yè)基層意識(shí)形態(tài)工作的陣地和載體還沒(méi)有完全真正發(fā)揮作用。比如，對(duì)于普通黨員和職工群體來(lái)說(shuō)，基層組織生活開(kāi)展還不夠規(guī)范，“三會(huì)一課”關(guān)于意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容不多。問(wèn)卷調(diào)查中有31.05%的人表示意識(shí)形態(tài)工作內(nèi)容枯燥、形式單一；有67.05%的職工群眾表示基層政工干部習(xí)慣于傳統(tǒng)的說(shuō)教方式，教育內(nèi)容抓不住群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)，空空而談、不接地氣，讓職工群眾反感，主觀(guān)上不想接受。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，往往以工作業(yè)務(wù)忙為由，不參加或很少參加中心組集中學(xué)習(xí)，即便參加了也只是走馬觀(guān)花、淺嘗輒止，根本起不到思想啟迪和接受教育的作用；有時(shí)班子集體學(xué)習(xí)時(shí)，行政領(lǐng)導(dǎo)往往習(xí)慣“打岔”，把“理論結(jié)合實(shí)際”等同于“現(xiàn)場(chǎng)安排工作”，經(jīng)常出現(xiàn)學(xué)習(xí)會(huì)變成工作會(huì)的現(xiàn)象。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們既要做好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為意識(shí)形態(tài)工作提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，又要切實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力保障；既不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)而忽視意識(shí)形態(tài)工作，也不能使意識(shí)形態(tài)工作游離于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。”這充分說(shuō)明，意識(shí)形態(tài)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)是相輔相成、互為支撐、相互作用的關(guān)系。在當(dāng)前新形勢(shì)新常態(tài)下，國(guó)有企業(yè)必須要把意識(shí)形態(tài)工作定位于事關(guān)企業(yè)興衰、事關(guān)企業(yè)發(fā)展、事關(guān)企業(yè)穩(wěn)定的高度，在鞏固中提高，在改進(jìn)中加強(qiáng)，牢牢地掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)。

改進(jìn)和加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

習(xí)近平總書(shū)記指出：“各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該旗幟鮮明地站到意識(shí)形態(tài)工作第一線(xiàn)，責(zé)無(wú)旁貸承擔(dān)起政治責(zé)任，決不能讓領(lǐng)導(dǎo)權(quán)旁落。”問(wèn)卷調(diào)查顯示，有48.39%的人認(rèn)為加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)，必須堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨管意識(shí)形態(tài)，保證企業(yè)意識(shí)形態(tài)工作的政治方向。這就要求各級(jí)黨組織要圍繞黨的建設(shè)“五位一體”目標(biāo)任務(wù)和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，貫徹落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的新要求，深入落實(shí)黨委抓意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門(mén)分工協(xié)作的意識(shí)形態(tài)工作格局。黨委要加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問(wèn)題的分析研判和戰(zhàn)略任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，確保意識(shí)形態(tài)工作堅(jiān)持正確的政治方向，保持與黨中央高度一致，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作的能力和水平。各級(jí)黨組織書(shū)記，作為意識(shí)形態(tài)工作的第一責(zé)任人，必須要站穩(wěn)政治立場(chǎng)、增強(qiáng)政治敏感性，敢于直面問(wèn)題，切實(shí)抓好隊(duì)伍，守好陣地，旗幟鮮明、理直氣壯地抓好意識(shí)形態(tài)工作，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，明確剛性約束，把意識(shí)形態(tài)工作要求體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)之中，對(duì)于履行責(zé)任不到位、工作措施不得力的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

改進(jìn)和加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，必須保證對(duì)輿論陣地的有效管理

要堅(jiān)決貫徹黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體的原則，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)、新聞報(bào)紙、電視廣播等宣傳媒體媒介的管理，始終保證宣傳媒體的正面引導(dǎo)和宣傳教育的政治方向，不給錯(cuò)誤思想提供陣地，不給反面言論提供舞臺(tái)。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)資源共享；要敢于整治網(wǎng)絡(luò)亂象，對(duì)重大突發(fā)輿情要及時(shí)處置，防止在一些負(fù)面輿情出現(xiàn)時(shí)，由于處置不及時(shí)、不到位，致使小事拖大、大事拖炸，造成較大的負(fù)面影響。

改進(jìn)和加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，必須拓寬思路、創(chuàng)新形式

對(duì)于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新動(dòng)向，要及時(shí)掌握、動(dòng)態(tài)分析、科學(xué)研判，及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施，做到判斷準(zhǔn)確、反應(yīng)及時(shí)、處置有效。要因勢(shì)利導(dǎo)，加大投入，加強(qiáng)陣地建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒信息量大、覆蓋面廣、形象直觀(guān)、視聽(tīng)方便的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行“開(kāi)放性”教育，改進(jìn)以往就事論事、照本宣科的“封閉式”教育模式，著力實(shí)現(xiàn)教育的“網(wǎng)絡(luò)化”、“互動(dòng)化”，提升工作效能。

改進(jìn)和加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，必須加強(qiáng)宣傳思想工作隊(duì)伍建設(shè)

問(wèn)卷調(diào)查顯示，有53.05%的人認(rèn)為加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)意識(shí)形態(tài)工作者隊(duì)伍建設(shè)。作為具體抓意識(shí)形態(tài)工作的宣傳思想部門(mén)，隊(duì)伍素質(zhì)直接影響工作成效。要掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，必須建設(shè)一支高素質(zhì)的宣傳思想工作隊(duì)伍。各級(jí)黨組織要把講政治、講黨性、講原則，作為對(duì)宣傳干部的基本要求，引導(dǎo)宣傳干部增強(qiáng)政治意識(shí)、恪守政治規(guī)矩，做到忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于事業(yè)、忠誠(chéng)于職工群眾，敢于堅(jiān)持原則、敢于較真碰硬，遇到矛盾不回避，碰到問(wèn)題能處理。要加強(qiáng)對(duì)宣傳干部的選拔、培養(yǎng)、培訓(xùn)和鍛煉、磨煉，讓宣傳干部在業(yè)務(wù)能力上真正練就過(guò)硬的“兩把刷子”，贏得群眾信服，增強(qiáng)工作實(shí)效。

改進(jìn)和加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，必須大力推進(jìn)文化建設(shè)

問(wèn)卷調(diào)查顯示，有61.97%的人認(rèn)為企業(yè)文化建設(shè)，是構(gòu)建企業(yè)意識(shí)形態(tài)的良好載體。文化是意識(shí)形態(tài)的具體表現(xiàn)形式，積極的意識(shí)形態(tài)能保證企業(yè)文化建設(shè)的正確方向。在堅(jiān)持推進(jìn)改革發(fā)展中心工作的同時(shí)，要切實(shí)抓好企業(yè)文化建設(shè)，用文化來(lái)落實(shí)意識(shí)形態(tài)內(nèi)容，使意識(shí)形態(tài)工作成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力。要堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)體系為主導(dǎo)，著力培育先進(jìn)的企業(yè)文化理念和共同的價(jià)值追求，用社會(huì)主義先進(jìn)思想和先進(jìn)文化教育干部群眾，凝聚各方力量投身于推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的偉大社會(huì)實(shí)踐中。