盛毅

摘 要：在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中，如果中等收入群體數(shù)量要占據(jù)主體地位，必須依賴于中高端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成。當(dāng)從業(yè)者主要分布在勞動(dòng)密集、資源密集型行業(yè)中時(shí)，由于這類行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低，從業(yè)者收入普遍較低。只有從業(yè)者普遍進(jìn)入資金密集尤其是技術(shù)密集型行業(yè)，中等收入群體才可能擴(kuò)大。目前，無(wú)論從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，還是從各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，抑或從主要就業(yè)崗位看，支撐中等收入群體擴(kuò)大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚在形成之中，應(yīng)通過(guò)加快制造業(yè)和服務(wù)業(yè)中的中高端行業(yè)發(fā)展，推進(jìn)收入結(jié)構(gòu)由“金字塔型”向“橄欖型”過(guò)渡。

關(guān)鍵詞：中等收入群體 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一個(gè)國(guó)家各階層收入比例，主要由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定。在產(chǎn)業(yè)層次較低的階段，就業(yè)群體主要分布在低端產(chǎn)業(yè)鏈條中，低收入群體相應(yīng)占的比重很大。一旦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端為主過(guò)渡到中高端為主后，越來(lái)越多的勞動(dòng)者進(jìn)入了收入更高的產(chǎn)業(yè)中，中等收入群體的比例自然迅速上升，收入群體結(jié)構(gòu)必然由“金字塔型”向“橄欖型”轉(zhuǎn)變。因此，中等收入群體比例的擴(kuò)大，依賴于中高端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成。

一、主要觀點(diǎn)梳理及評(píng)述

W·配第在17世紀(jì)就發(fā)現(xiàn)世界各國(guó)國(guó)民收入水平的差異，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，其中工業(yè)比農(nóng)業(yè)收入多，商業(yè)又比工業(yè)的收入多?？死税l(fā)現(xiàn)，當(dāng)人均國(guó)民收入水平進(jìn)一步提高時(shí)，勞動(dòng)力便向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。勞動(dòng)力在不同產(chǎn)業(yè)之間流動(dòng)的原因在于各產(chǎn)業(yè)之間收入的相對(duì)差異。庫(kù)茲涅茨則依據(jù)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值份額基準(zhǔn)，考察了總產(chǎn)值變動(dòng)和就業(yè)人口機(jī)構(gòu)變動(dòng)的規(guī)律，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)受人均國(guó)民收入變動(dòng)的影響。羅斯托的經(jīng)濟(jì)發(fā)展五階段論，也分析了不同發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，間接地揭示了不同階段居民的收入情況。

我國(guó)學(xué)者在這方面的研究也有一些成果。

從宏觀聯(lián)系看，影響中等收入群體比重變動(dòng)的因素中，“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)”大于“收入分配效應(yīng)”，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的收入分布曲線平移產(chǎn)生的效應(yīng)大于收入分配政策變化所帶來(lái)的分布形狀變化產(chǎn)生的效應(yīng)（龍瑩，2015）。不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致不同的勞動(dòng)生產(chǎn)率，由此導(dǎo)致不同的收入分配格局（陳娟，2014）。隨著經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要，其對(duì)收入差距擴(kuò)大的正向影響是不可避免的?，F(xiàn)階段應(yīng)以提高勞動(dòng)力素質(zhì)和改善生產(chǎn)條件為手段進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以此形成更多可以用于分配的經(jīng)濟(jì)剩余，進(jìn)而縮小居民收入分配差距（李虹瑩，2013）。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化會(huì)改變社會(huì)對(duì)不同生產(chǎn)要素的需求，影響到不同生產(chǎn)要素所有者的收入，從而改變收入分配的狀況（丁梓楠， 2009）。

從發(fā)展階段看，低收入國(guó)家在其發(fā)展過(guò)程中將經(jīng)歷四個(gè)階段。第一階段，農(nóng)業(yè)人口從農(nóng)業(yè)部門持續(xù)向城市工業(yè)部門轉(zhuǎn)移，即落后國(guó)家的城市化、工業(yè)化過(guò)程；第二階段，企業(yè)家選擇勞動(dòng)密集型技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)，資本不斷積累，工資水平持續(xù)上升；第三階段，企業(yè)家同時(shí)使用勞動(dòng)密集型技術(shù)和資本密集型技術(shù)，且資本密集型技術(shù)所占比例持續(xù)上升，在這個(gè)過(guò)程中，越來(lái)越多的資源被配置到資本密集型部門，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)；第四階段，經(jīng)濟(jì)中只有資本密集型技術(shù)被采用，國(guó)家進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列（林毅夫，陳斌開(kāi)，2013）。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段，發(fā)展中國(guó)家的收入差距擴(kuò)大是必然的（林毅夫，2002）。經(jīng)濟(jì)后起國(guó)家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換過(guò)程中，由于存在異于先行發(fā)達(dá)國(guó)家的特征，致使產(chǎn)業(yè)間尤其是農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)之間，在就業(yè)比重與產(chǎn)值比重的變動(dòng)上存在嚴(yán)重的反差，導(dǎo)致了不同產(chǎn)業(yè)居民之間在收入分配上的差距（畢先萍等，2009）。我國(guó)剛邁入工業(yè)化中后期，生產(chǎn)活動(dòng)以低附加值勞動(dòng)密集型制造業(yè)為主，導(dǎo)致勞動(dòng)收入相對(duì)于資本報(bào)酬偏低。高質(zhì)量人力資本比重偏低，也影響到中等收入群體的擴(kuò)大（王一鳴，2016）。

從行業(yè)差異看，農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯低于非農(nóng)業(yè)部門，勞動(dòng)生產(chǎn)率的差異必然會(huì)導(dǎo)致工資的差異，農(nóng)民工外出務(wù)工對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)、減少城鄉(xiāng)差距有很大意義（林毅夫等，2006）。相對(duì)于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)集中了更高比例的中等收入群體（上海研究院社會(huì)調(diào)查和數(shù)據(jù)中心課題組，2016）。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)后，就業(yè)市場(chǎng)將不再以低技能的非熟練勞動(dòng)者為主體，而資本、技術(shù)密集型行業(yè)中受教育程度較高的高素質(zhì)勞動(dòng)者收入將相對(duì)提高（丁梓楠， 2009）。

從分布崗位看，中等收入群體是具有一定專業(yè)技術(shù)或者管理權(quán)限的收入較高的“白領(lǐng)”，主要為腦力勞動(dòng)者和半體力勞動(dòng)者，形成服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將擴(kuò)大中等收入群體的崗位。金融業(yè)、高新技術(shù)、軟件業(yè)和計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、航空和鐵路運(yùn)輸業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)、新聞出版、電信廣播、高等教育、供電供熱、石油石化以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，正是收入更高的行業(yè)（蘇海南，2013，2016）。有數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)存在就業(yè)“極化”現(xiàn)象，即相對(duì)于中等技術(shù)行業(yè)，高技術(shù)行業(yè)和低技術(shù)行業(yè)的就業(yè)有更大幅度的增加（呂世斌等，2015）。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過(guò)程中，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對(duì)不同層次勞動(dòng)力的市場(chǎng)供求關(guān)系產(chǎn)生了不同影響，形成了不同產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力之間的收入差距（蘇雪串，2002）。

顯然，中等收入群體的形成，是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)到一定階段的產(chǎn)物。在中高端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有形成之前，不僅各產(chǎn)業(yè)之間收入差距很大，而且低端收入群體所占比重很大，中等收入群體不可能占據(jù)主導(dǎo)地位。盡管如此，我們也要看到，由于不同國(guó)家中等收入群體形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有差異，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，以及過(guò)去的成功實(shí)踐，并不適合中國(guó)的情況。有的研究已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)就業(yè)存在“極化”、就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離等現(xiàn)象。在現(xiàn)階段，針對(duì)中國(guó)的實(shí)際情況分析中等收入群體變化，有助于把握形成的特征，有針對(duì)性地引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大中等收入群體比例。

二、中國(guó)各產(chǎn)業(yè)群體收入分析

既然中高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)擴(kuò)大中等收入群體起決定性作用，因此分析各產(chǎn)業(yè)就業(yè)情況，可以大致判斷中等收入群體的比例。從三次產(chǎn)業(yè)分析，2015年，三次產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)調(diào)整為28.3：29.3：42.4，但第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重依然比發(fā)達(dá)國(guó)家高20個(gè)百分點(diǎn)以上。

有學(xué)者估計(jì)，雖然我國(guó)的中等收入群體近年來(lái)迅速擴(kuò)大，但比重仍然不到30%，主要分布在二、三產(chǎn)業(yè)中的中高端行業(yè)和腦力勞動(dòng)為主的崗位中。絕大多數(shù)農(nóng)村遷移出來(lái)的勞動(dòng)力，都集中在低端的制造業(yè)、建筑業(yè)以及居民服務(wù)業(yè)等中。即使在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江省，第一產(chǎn)業(yè)仍有富余勞動(dòng)力，第二產(chǎn)業(yè)是吸納勞動(dòng)力的主要產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)吸納的勞動(dòng)力數(shù)量相對(duì)偏少，并且大部分服務(wù)性勞動(dòng)力素質(zhì)不高，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整受到阻礙。而在發(fā)達(dá)國(guó)家，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全社會(huì)總就業(yè)人數(shù)的比重，一般都在65%左右，比中國(guó)高20個(gè)百分點(diǎn)以上。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，1994年，美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)和日本等國(guó)家的第三產(chǎn)業(yè)，就業(yè)人數(shù)分別占該國(guó)總就業(yè)人數(shù)的72.8%、68.7%、71.9%、59.6%和59.8%。美國(guó)在70年代出現(xiàn)的1900種新工作中，約有90%屬于腦力勞動(dòng)，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)已經(jīng)由產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)向?yàn)榉?wù)型和智力型。

從行業(yè)內(nèi)部看，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)中的腦力型勞動(dòng)者崗位在增加。2005-2010年間，非農(nóng)部門的最低收入崗位幾乎沒(méi)有增長(zhǎng)，中低收人崗位增加了3000萬(wàn)，中等收入崗位增加了2500萬(wàn)，最高收入崗位數(shù)量增加了約1500萬(wàn)；制造業(yè)中最低收人崗位出現(xiàn)絕對(duì)減少，中低收人崗位增長(zhǎng)超過(guò)800萬(wàn)，中等收入崗位增長(zhǎng)最多，接近1300萬(wàn)，中高和高收入崗位數(shù)量也分別增加約500萬(wàn)；服務(wù)業(yè)中，信息傳輸、軟件和通訊行業(yè)中，低收入崗增加很少或者沒(méi)有增加，中間收入崗位增加明顯，高收入崗位增加更多。交通運(yùn)輸業(yè)和金融業(yè)的就業(yè)增加集中在中高收入崗位，批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)的就業(yè)增加集中在中低收入崗位，公共管理行業(yè)的高收入崗位增加最明顯，衛(wèi)生與社會(huì)保障行業(yè)的就業(yè)增加集中在中高收入崗位，中低收入崗位數(shù)量出現(xiàn)減少。

由于農(nóng)業(yè)部門的平均收入本來(lái)就低，中等收入崗位的收入水平，在全社會(huì)仍然處于低收入水平，農(nóng)業(yè)中真正進(jìn)入中等收入群體的數(shù)量增加不多。在服務(wù)業(yè)和制造業(yè)中，大多數(shù)就業(yè)者分布在勞動(dòng)密集型、資源密集型行業(yè)，在資本密集型和知識(shí)密集型行業(yè)中就業(yè)數(shù)量相對(duì)較少。

單純從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，年平均工資較低的行業(yè)是農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，這3個(gè)行業(yè)年平均工資分別為全國(guó)平均水平的52%、66%和70%。最高的金融業(yè)與最低的農(nóng)業(yè)平均工資之比為3.59。增長(zhǎng)最快的是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，與金融業(yè)的差距縮小到只有2735元，而2014年兩者的差距為7476元，這也說(shuō)明在“互聯(lián)網(wǎng)+”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的大潮下，信息類產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭更猛。

從崗位分布看，中國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)總體變動(dòng)呈現(xiàn)出一個(gè)“就業(yè)正在升級(jí)”模式，其突出表現(xiàn)是最低收入崗位數(shù)量大幅減少，中低和中等收入崗位增長(zhǎng)最快，中高和最高收入崗位也呈較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。企業(yè)中的中高層管理和技術(shù)崗位、一些新型行業(yè)的管理和技術(shù)崗位、科研、文化、體育崗位、部分壟斷行業(yè)中的許多崗位等，薪酬水平顯著高于其他行業(yè)。

根據(jù)以上分析，可以看到加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，尤其是發(fā)展信息、金融、科研、文化、衛(wèi)生、體育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，才能迅速擴(kuò)大中等收入群體的比重。

三、擴(kuò)大中等收入群體的條件

國(guó)際上把就業(yè)人口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例劃分為傳統(tǒng)型、發(fā)展型和現(xiàn)代型三種模式。1996年之前，中國(guó)就業(yè)人口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型基本上屬于傳統(tǒng)型，之后逐步向發(fā)展型過(guò)渡。2013年，中國(guó)第一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重分別為31.4%、30.1%、38.5%，屬于典型的發(fā)展型結(jié)構(gòu)。而進(jìn)入這一階段，加快中高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件開(kāi)始成熟，正是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求，是從中等收入階段向高收入階段邁進(jìn)的根本路徑。不過(guò)，中國(guó)的國(guó)情和勞動(dòng)力素質(zhì)的多層次，決定了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、一般制造業(yè)和普通服務(wù)業(yè)會(huì)在跨越中等收入階段后，仍然具有相當(dāng)大的規(guī)模，相應(yīng)地，中國(guó)在收入上呈現(xiàn)的“橄欖型”結(jié)構(gòu)，與發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)有一定差異。

根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，在跨越中等收人階段后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中比重最大的應(yīng)是服務(wù)業(yè)，而服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展將使部分高素質(zhì)群體成為中等收入群體。目前，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占三次產(chǎn)業(yè)的比重，已經(jīng)達(dá)到40%以上。如果按照每年上升1.5個(gè)百分點(diǎn)以上預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)到2025年，服務(wù)業(yè)就業(yè)總量將占到全部就業(yè)人數(shù)的60%左右，接近發(fā)達(dá)國(guó)家中等收入階段的服務(wù)業(yè)比重。考慮到服務(wù)業(yè)中仍然有大量低收入崗位，必須利用新技術(shù)對(duì)物流、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)行業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，整體提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量。同時(shí)，大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息傳輸、工業(yè)設(shè)計(jì)等技術(shù)復(fù)雜的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)，開(kāi)發(fā)知識(shí)型的新型服務(wù)業(yè)。

中國(guó)勞動(dòng)力總量大的現(xiàn)實(shí)，決定了制造業(yè)在吸納就業(yè)中將一直占有重要地位，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)升級(jí)，將擴(kuò)大中等收入群體比重。由于傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展空間有限，圍繞擴(kuò)大中等收入群體需要，應(yīng)加快發(fā)展資本、技術(shù)密集型制造業(yè)，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)生產(chǎn)要素更多流入復(fù)雜技術(shù)工業(yè)部門和行業(yè)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)使低附加值、技術(shù)含量低的“勞動(dòng)密集型”產(chǎn)業(yè)向附加值和技術(shù)含量更高的方向轉(zhuǎn)變，需要更多的創(chuàng)新性生產(chǎn)活動(dòng)的投入，而這又是以大量的人力資源儲(chǔ)備為前提的。因此擴(kuò)大高素質(zhì)勞動(dòng)力的比例，需要加大對(duì)勞動(dòng)力教育和培訓(xùn)的投入力度。對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)提出了更高需求。

地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差異很大，尤其是中西部地區(qū)，必須加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)分割，也將為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)注入新的動(dòng)力。

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（作者系四川省社會(huì)科學(xué)院研究員，《經(jīng)濟(jì)體制改革》總編）

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