詹森·高德曼

美國眾議院經(jīng)過一個多星期的爭議后，共和黨決定撤回用來取代奧巴馬醫(yī)改的醫(yī)療保險(xiǎn)議案，無功而回。

以下盤點(diǎn)了特朗普政府推行議案失敗的可能原因。

共和黨內(nèi)部的有力條件有哪些？

首先看看共和黨內(nèi)醫(yī)改的有利條件。

該黨現(xiàn)在11年來首次控制參眾兩院，而負(fù)責(zé)審議議案的眾議院中，共和黨議員比民主黨議員多44人。

特朗普政府拋出這個議案之前，共和黨早已不斷要求要廢除奧巴馬醫(yī)改。而特朗普就任才兩個多月，這段時間應(yīng)是他的影響力的頂峰，也應(yīng)是共和黨最團(tuán)結(jié)的時間。

種種有利條件下，特朗普、眾議院議長瑞安和一眾共和黨人還是拿不到足夠的支持。特朗普撤回議案后，他還嘗試把責(zé)任推到民主黨人身上。除了他自己，大概沒有人會同意他的說法。

特朗普盡力了嗎？

白宮新聞發(fā)言人肖恩·斯派塞在眾議院表決議案前夕，指出特朗普已經(jīng)盡全力拉攏支持。

但重點(diǎn)不是特朗普組織了多少次造勢大會、不是打了多少通電話，而是他為議案拉票期間許下的許多時間表和許多威嚇都沒有成真。

他最初表示要在3月23日投票，后來說要推遲一天，但是最終還是沒有投票。他還警告共和黨說如果該黨不按他的要求行事會有“嚴(yán)重后果”，但最終還是沒有成事。

議案被撤回后，特朗普誓言要推行的計(jì)劃都命懸一線，他的聲望也大不如前。

眾議院議長瑞安表現(xiàn)如何？

可是仕途最受影響的還是眾議院議長瑞安，因?yàn)楝F(xiàn)在所有人都能看見議會內(nèi)許多共和黨人沒有聽令于他。

身為眾議院內(nèi)共和黨的最高級黨員，瑞安是決定會議規(guī)程變動、人事調(diào)動等事情的“一把手”。他還能控制黨的資金流向哪一些成員。

他站在鏡頭前向記者解釋為什么要撤回議案時，跟一支爆冷球隊(duì)的教練無二異。

立場保守的眾議院自由黨團(tuán)是特朗普政府就這個議案拉攏的其中一個主要對象，他們與政府和共和黨領(lǐng)導(dǎo)層談判期間取得對方許多讓步。這顯示他們雖然只有29名成員，還是能與瑞安為首的黨領(lǐng)導(dǎo)層抗衡。

經(jīng)此一役，他們在將來可能會更不忌諱地與黨領(lǐng)導(dǎo)層談判。

醫(yī)改案不順暢有何影響？

特朗普在競選期間曾多次聲言要撤消奧巴馬醫(yī)改。但早前，美國《紐約時報(bào)》報(bào)道特朗普私下曾說，認(rèn)為自己早不應(yīng)該將醫(yī)療保險(xiǎn)改革視為施政的重點(diǎn)。

他在競選期間還聲言要推行許多其他政策，包括對外貿(mào)易、基建、稅制改革和在與墨西哥接壤的邊境建一道隔離墻。

但這次醫(yī)改議案觸礁，可能會打亂推行這些計(jì)劃的時間表。

接下來怎么辦？

雖然瑞安明言奧巴馬醫(yī)改會推行一段時間，美國未來的醫(yī)療保險(xiǎn)政策還有許多未知之?dāng)?shù)。

特朗普政府已經(jīng)利用行政命令改變了許多奧巴馬醫(yī)改的規(guī)定，包括暫緩執(zhí)行所有美國公民都要購買醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定和讓各州自行決定執(zhí)行議案中哪些部分等。這些都能大大改變奧巴馬醫(yī)改的實(shí)際運(yùn)作。

特朗普多次表明共和黨應(yīng)該讓奧巴馬醫(yī)改自行崩潰，然后才慢慢怪責(zé)民主黨辦事不力。但是，這次經(jīng)驗(yàn)似乎顯示如果特朗普的如意算盤要打得響，還有漫漫長路。而且，奧巴馬醫(yī)改本身有許多自行修正的機(jī)制，例如如果保費(fèi)增加，議案會自動提升相應(yīng)的政府保助額。

還須留意的是，共和黨無功而回的其中一個原因是黨內(nèi)對如何改變現(xiàn)時的醫(yī)改保險(xiǎn)政策存在許多分歧，這些問題在可見的將來都仍會存在。

下次選舉來臨的時候，民主黨人可能就會就捍衛(wèi)這些議題行動起來，而同一時間共和黨人可能仍然會為自己的政黨沒達(dá)成什么而惆悵。不消說，這不會利于共和黨的選情。

（摘自英國廣播公司新聞網(wǎng)）（編輯/華生）