朱加元,裴殿玲,田 苗,陳劍鋒

(1.泉州幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校黨政辦公室，福建泉州 362000 ； 2. 泉州幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)?？蒲刑?，福建泉州 362000；3. 泉州幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校教務(wù)處，福建泉州 362000)

福建省民辦幼兒園發(fā)展歷程、問(wèn)題及對(duì)策

朱加元1,裴殿玲2,田 苗3,陳劍鋒1

(1.泉州幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校黨政辦公室，福建泉州 362000 ； 2. 泉州幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校科研處，福建泉州 362000；3. 泉州幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校教務(wù)處，福建泉州 362000)

民辦幼兒園作為福建省學(xué)前教育事業(yè)重要組成部分，為福建省學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。本文通過(guò)梳理福建省民辦幼兒園的發(fā)展歷程，分析當(dāng)前福建省民辦幼兒園存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)之上提出了發(fā)展對(duì)策。

民辦幼兒園；福建；發(fā)展

PDF獲?。?http://sxxqsfxy.ijournal.cn/ch/index.aspx doi： 10.11995/j.issn.2095-770X.2017.04.004

民辦幼兒園是指“由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人承辦的，主要利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)招收幼兒的學(xué)前教養(yǎng)機(jī)構(gòu)的總稱?！盵1]民辦幼兒園作為學(xué)前教育事業(yè)中的一個(gè)非常重要的組成部分，其發(fā)展?fàn)顩r如何將直接影響學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。就福建省而言，民辦幼兒園已占據(jù)了半壁江山，極大程度緩解了福建省“入園難”問(wèn)題，為推動(dòng)福建省學(xué)前教育事業(yè)的整體發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

一、福建省民辦幼兒園發(fā)展歷程

自被稱為中國(guó)第一所民辦幼兒園的廈門(mén)鼓浪嶼懷德幼稚園創(chuàng)辦以來(lái)，福建省民辦幼兒園的發(fā)展經(jīng)歷了從不被重視到重視、從少到多、從發(fā)展緩慢到快速發(fā)展的過(guò)程。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，福建省民辦幼兒園的發(fā)展非常迅速，根據(jù)其發(fā)展的質(zhì)量、數(shù)量及政策變化，福建省民辦幼兒園的發(fā)展大致可以分為以下四個(gè)階段。

(一)恢復(fù)階段(1978-1992年)

在經(jīng)歷了十年的“文化大革命”動(dòng)蕩之后，民辦學(xué)前教育事業(yè)遭受巨大破壞。隨著黨的十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)及《中華人民共和國(guó)憲法》(1982年修訂版)、《關(guān)于社會(huì)力量辦學(xué)的若干暫行規(guī)定》(1988年)的頒布，民辦學(xué)前教育才逐步恢復(fù)到正常的發(fā)展軌道上來(lái)。福建省積極貫徹落實(shí)黨的十一屆三中全會(huì)的路線、方針和政策以及《幼兒園教育綱要》、《關(guān)于社會(huì)力量辦學(xué)的若干暫行規(guī)定》等文件精神，研究制訂了《關(guān)于搞好當(dāng)前幼兒教育工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》，提出了“除依靠政府辦園外，我省鼓勵(lì)、提倡社會(huì)團(tuán)體、廠礦企業(yè)、機(jī)關(guān)、民主黨派、部隊(duì)、街道、個(gè)體辦園”，[2]福建省的民辦幼兒園自此得以恢復(fù)并得到較大的發(fā)展，但數(shù)量還非常之少。

改革開(kāi)放初期，隨著一系列方針、政策的出臺(tái)，福建省民辦力量參與辦園的積極性有所提高，加之國(guó)家對(duì)社會(huì)力量辦園的重視，福建省民辦幼兒園辦園體系得到了一定程度上的恢復(fù)。但不容忽視的是，因文革對(duì)整個(gè)教育的破壞，福建省民辦幼兒園辦園基礎(chǔ)、辦園環(huán)境、辦園機(jī)制以及開(kāi)辦效果難以得到及時(shí)恢復(fù)，這也導(dǎo)致了此階段辦園處于一種較低水平，仍處于逐漸恢復(fù)階段。

(二)提高階段(1992-1997年)

1992年，小平同志 “南巡”講話的發(fā)表及中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)代表大會(huì)的召開(kāi)，還有1993年頒布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》都激發(fā)了民間辦學(xué)的積極性。福建省民辦學(xué)前教育事業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的春天，福建省教育委員會(huì)于1996年專(zhuān)門(mén)成立了社會(huì)力量辦學(xué)管理辦公室，負(fù)責(zé)主管全省社會(huì)力量辦學(xué)工作。此階段，福建省民辦園發(fā)展較快，進(jìn)入了提高階段，至1996年底，福建省共有幼兒園13315所，民辦幼兒園719所，占全省幼兒園數(shù)的5.40%，全省在園幼兒數(shù)為102.63萬(wàn)人，民辦幼兒園在園幼兒數(shù)4.84萬(wàn)人，占全省在園幼兒數(shù)的4.72%。[3]

隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，以及政府對(duì)各類(lèi)教育力量的重視，國(guó)家先后出臺(tái)了各項(xiàng)利于民辦幼兒園發(fā)展的政策意見(jiàn)，整個(gè)民辦學(xué)前教育迎來(lái)了新的發(fā)展春天。此階段，福建省幼兒園的辦園主體發(fā)生了劇烈變化，除教育部門(mén)外的其他部門(mén)辦的幼兒園紛紛關(guān)閉、停辦、合并、轉(zhuǎn)制，個(gè)人或私人組織、外資辦園興起，初步形成了公民辦并舉的多元化辦園主體格局，福建省民辦幼兒園進(jìn)入了提高階段。

(三)規(guī)范階段(1997-2003年)

1997年，《社會(huì)力量辦學(xué)條例》頒布施行，指出：“國(guó)家對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)實(shí)行積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針?！?002年，《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》頒布施行，對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的法律地位和辦學(xué)自主權(quán)進(jìn)行了規(guī)定。福建省積極貫徹落實(shí)以上兩份文件，研究制訂了《關(guān)于社會(huì)力量辦學(xué)分級(jí)審批、分工管理的暫行規(guī)定》、《福建省社會(huì)力量辦學(xué)財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》等配套文件，對(duì)全省民辦幼兒園的規(guī)范化辦學(xué)作出具體規(guī)定。至2002年底，福建省共有幼兒園7329所，民辦幼兒園2183所，占全省幼兒園數(shù)的29.79%，全省在園幼兒數(shù)為66.71萬(wàn)人，民辦幼兒園在園幼兒數(shù)14.18萬(wàn)人，占全省在園幼兒數(shù)的21.26%。[4]

隨著改革開(kāi)放政策的全面貫徹實(shí)施，社會(huì)多種力量都積極投身于民辦學(xué)前教育之中，一方面，有利于集中社會(huì)力量辦好學(xué)前教育，但另一方面，也導(dǎo)致了學(xué)前教育處于一種自由、無(wú)序發(fā)展?fàn)顟B(tài)之中。隨之，國(guó)家及福建省便先后出臺(tái)了有關(guān)政策，對(duì)民辦學(xué)前教育力量辦園加以規(guī)范，福建省民辦幼兒園辦園真正實(shí)現(xiàn)了有法可依、有章可循，開(kāi)啟了福建省民辦幼兒園規(guī)范化辦園新階段。

(四)跨越階段(2003至今)

自2003開(kāi)始，國(guó)家先后出臺(tái)了《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》等一系列文件，提出積極扶持民辦幼兒園，鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園，民辦幼兒園迎來(lái)了跨越發(fā)展的又一個(gè)春天。福建省委、省政府高度重視學(xué)前教育發(fā)展，相繼出臺(tái)了《福建省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《福建省人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見(jiàn)》，開(kāi)展了兩輪學(xué)前教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，加大對(duì)民辦幼兒園的扶持力度，給予政策、經(jīng)費(fèi)等方面的支持?！懊褶k幼兒園的大發(fā)展為福建省加速學(xué)前教育的普及做出了重要貢獻(xiàn)，并在一定程度上滿足了部分家庭對(duì)優(yōu)質(zhì)教育、特色教育的需要?！盵5]至2015年底，福建省共有幼兒園7748所，民辦幼兒園5449所，占全省幼兒園數(shù)的70.33%，全省在園幼兒數(shù)為151.26萬(wàn)人，民辦幼兒園在園幼兒數(shù)81.93萬(wàn)人，占全省在園幼兒數(shù)的54.17%。[6]

新世紀(jì)以來(lái)，隨著各種利于民辦力量參與教育的政策性文件相繼出臺(tái)，公民辦幼兒園在辦園環(huán)境、政策支持上基本實(shí)現(xiàn)了教育公平。福建省民辦幼兒園充分利用政策、法規(guī)，充分挖掘地方、區(qū)域文化力量，使民辦幼兒園得到了迅猛發(fā)展，辦園數(shù)量逐年遞增，甚至超過(guò)了公辦幼兒園的數(shù)量。于此同時(shí)，民辦幼兒園辦園質(zhì)量不斷提高，辦園活力得到充分釋放，逐漸成為了福建省學(xué)前教育事業(yè)不可或缺的力量之一，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

二、福建省民辦幼兒園發(fā)展意義

(一)有效緩解入園難問(wèn)題

在全國(guó)學(xué)前教育大發(fā)展的背景下，在各項(xiàng)政策的引導(dǎo)和推動(dòng)下，福建省學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，其中民辦幼兒園的快速發(fā)展功不可沒(méi)，超越了公辦幼兒園，成為福建省學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的主力軍，彌補(bǔ)了公辦幼兒園數(shù)量、學(xué)位的不足，很大程度上解決了福建省學(xué)前教育入園難問(wèn)題，提高了福建省幼兒入園率。

(二)滿足多樣化教育需求

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人民群眾不再滿足于單一的教育形式，對(duì)教育的要求在不斷提高，尤其是對(duì)優(yōu)質(zhì)教育、特色教育的需要顯著提高，民辦幼兒園因辦學(xué)的靈活性、教育形式的多樣性正好滿足了國(guó)民對(duì)多樣化教育的需要，彌補(bǔ)了公辦幼兒園在這方面的不足。

(三)有效減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)

因福建省學(xué)前事業(yè)的欠賬太多，面對(duì)當(dāng)前適齡兒童入園數(shù)量大、入園需求大的問(wèn)題，如果單純靠發(fā)展公辦幼兒園來(lái)解決，顯然是不切實(shí)際的，而且福建省的財(cái)政也無(wú)法承擔(dān)。鼓勵(lì)、利用、支持社會(huì)資源來(lái)發(fā)展民辦幼兒園，不僅可以減輕財(cái)政的壓力，而且還可以緩解學(xué)前教育的供需矛盾，對(duì)福建省普及學(xué)前教育可以起到立竿見(jiàn)影的效果。

三、福建省民辦幼兒園發(fā)展存在問(wèn)題

從上述的發(fā)展歷程來(lái)看，雖然近幾年來(lái)福建省民辦幼兒園得到蓬勃發(fā)展，成為學(xué)前教育的主力軍，有效緩解了人民群眾反映強(qiáng)烈的“入園難”問(wèn)題，但也存在著一些不足，制約其進(jìn)一步發(fā)展。

(一)政府監(jiān)管有待加強(qiáng)

福建省民辦幼兒園實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展，民辦幼兒園數(shù)量已超過(guò)公辦幼兒園，成為了福建省學(xué)前教育的主要組成部分，但是政府部門(mén)的監(jiān)督與管理水平卻與之不相匹配，極大制約了民辦幼兒園的發(fā)展。主要表現(xiàn)為：

第一，管理機(jī)構(gòu)不健全，福建省10個(gè)地區(qū)(含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū))中僅有福州、泉州兩地單獨(dú)設(shè)置了民辦教育管理機(jī)構(gòu)，其他8個(gè)地區(qū)民辦教育管理職能都是由其他科室代為行使；第二，管理體制不順暢，同一審批事項(xiàng)不同部門(mén)同時(shí)審批，多頭管理現(xiàn)象嚴(yán)重；第三，質(zhì)量監(jiān)督不到位，雖然出臺(tái)了許多規(guī)范民辦幼兒園辦學(xué)的管理文件，但是沒(méi)有貫徹落實(shí)到位，對(duì)民辦幼兒園的辦學(xué)質(zhì)量缺乏監(jiān)管，導(dǎo)致民辦幼兒園的辦學(xué)質(zhì)量不高，辦學(xué)不規(guī)范[7]；第四，分類(lèi)管理未執(zhí)行，對(duì)營(yíng)利性民辦幼兒園和非營(yíng)利性民辦幼兒園未進(jìn)行分類(lèi)定級(jí)、分類(lèi)管理，不利于促進(jìn)民辦幼兒園良性健康發(fā)展。

(二)辦園條件有待改善

民辦幼兒園的園舍條件、硬件設(shè)施、教玩具設(shè)備、文化氛圍等辦園條件差異性較大，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的民辦幼兒園和辦學(xué)規(guī)模較大的民辦幼兒園情況稍好，大部分民辦幼兒園都未能按《幼兒園工作規(guī)程》中要求的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)辦園，還有許多是把民房、閑置辦公用房、廠房等建筑改造成為幼兒園，這樣的幼兒園根本不符合辦園標(biāo)準(zhǔn)，其基本辦學(xué)條件、室內(nèi)外活動(dòng)空間、消防、采光、通風(fēng)等均不達(dá)標(biāo)。

(三)管理體制不夠健全

因民辦幼兒園辦學(xué)主體、投資主體的多元，很多民辦幼兒園的投資者就是管理者，更有甚者實(shí)行的是家族式的管理，管理崗位基本上是家族成員，沒(méi)有建立董事會(huì)、園務(wù)委員會(huì)、教職工代表大會(huì)等議事機(jī)構(gòu)和制度，行政、教學(xué)、人事、財(cái)務(wù)、后勤等管理運(yùn)行制度不健全，實(shí)行一言堂、家長(zhǎng)式的管理，從而導(dǎo)致了其管理混亂、不規(guī)范，影響了辦學(xué)質(zhì)量。

(四)師資隊(duì)伍有待優(yōu)化

一是嚴(yán)查快處違紀(jì)行為。按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“環(huán)保鐵軍”標(biāo)準(zhǔn)，積極協(xié)助環(huán)保部門(mén)黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。對(duì)涉及環(huán)保系統(tǒng)的群眾舉報(bào)和問(wèn)題線索，開(kāi)通綠色通道，第一時(shí)間優(yōu)先安排查處。針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的環(huán)保行業(yè)協(xié)會(huì)違規(guī)開(kāi)展評(píng)定、收取企業(yè)會(huì)費(fèi)等問(wèn)題，組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在全市作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)曝光，給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分。

《福建省民辦幼兒園教師工作情況》問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示：福建省民辦幼兒園教師學(xué)歷為專(zhuān)科以下層次的占15.38%、專(zhuān)科層次的占64.10%、本科及以上的占20.52%；職稱為小學(xué)一級(jí)以下的占76.92%、小學(xué)高級(jí)以上的占23.08%，其中小學(xué)一級(jí)以下處于尚未評(píng)定職級(jí)的占83.33%，其他占16.67%；40歲以下教師占82.05%、40歲以上教師占17.95%；亟需提升理論素養(yǎng)需求教師占17.95%，教科研能力提升需求教師占48.72%，教學(xué)能力及基本功提升需求教師占33.33%。從上述調(diào)查結(jié)果可以得知，目前福建省民辦幼兒園師資呈現(xiàn)出年經(jīng)化、學(xué)歷水平較低、職稱較低、業(yè)務(wù)水平較差的特點(diǎn)，還有相當(dāng)一部分教師學(xué)歷水平為專(zhuān)科以下，未達(dá)到幼兒園教師所規(guī)定的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)。另外，因民辦幼兒園福利待遇比公辦幼兒園差，造成教師隊(duì)伍流動(dòng)性大，加之職稱評(píng)聘、進(jìn)修培訓(xùn)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等也未能享受與公辦幼兒園教師平等的機(jī)會(huì)，使得民辦幼兒園很難建設(shè)一支穩(wěn)定、業(yè)務(wù)水平高、結(jié)構(gòu)合理的師資隊(duì)伍，從而制約了民辦幼兒園的生存和發(fā)展，降低了民辦幼兒園的競(jìng)爭(zhēng)力。

(五)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)籌措不足

民辦幼兒園投入辦學(xué)的經(jīng)費(fèi)很少，經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是投資者的投入和學(xué)費(fèi)的收入，少部分來(lái)自社會(huì)捐贈(zèng)、政府獎(jiǎng)補(bǔ)，投資者按商業(yè)模式來(lái)開(kāi)辦幼兒園，以贏利為目的，追求利益最大化，特別是一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，“以生養(yǎng)園”的現(xiàn)象尤為突出，一般情況下只能維持生存，一旦招不到學(xué)生，則難以繼續(xù)維持，只能停辦。

(六)辦學(xué)質(zhì)量有待提高

辦學(xué)質(zhì)量是民辦幼兒園生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是提高競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。辦學(xué)質(zhì)量好，才能獲得人民的信賴，才有充足的生源，辦學(xué)才能得以延續(xù)。當(dāng)然，不少民辦幼兒園辦學(xué)質(zhì)量好，但總的來(lái)說(shuō)民辦幼兒園辦學(xué)質(zhì)量還是不高，主要有以下幾種情況：第一，多數(shù)民辦幼兒園由于管理不規(guī)范，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足，軟硬件設(shè)施不齊全，缺乏高素質(zhì)的師資隊(duì)伍等原因，導(dǎo)致辦學(xué)質(zhì)量不高；第二，還有一部分民辦幼兒園，園舍條件較好，軟硬設(shè)施較齊全，但日常教學(xué)卻不以游戲活動(dòng)和五大領(lǐng)域課程為主，而是進(jìn)行雙語(yǔ)、藝術(shù)、算數(shù)、識(shí)字等教學(xué)，不利于幼兒的發(fā)展；第三，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園因多種因素的影響，辦學(xué)質(zhì)量普遍不高。

四、提升福建省民辦幼兒園發(fā)展水平對(duì)策

(一)加大監(jiān)管力度

政府教育主管部門(mén)應(yīng)高度重視，鼓勵(lì)、支持民辦幼兒園的發(fā)展，制訂相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)督導(dǎo)、檢查和評(píng)估，促進(jìn)民辦幼兒園規(guī)范化發(fā)展。要明晰各管理部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，單獨(dú)設(shè)置民辦幼兒園管理機(jī)構(gòu)，歸口管理，完善管理制度。制訂和實(shí)施民辦幼兒園分類(lèi)管理辦法，對(duì)民辦幼兒園實(shí)行定級(jí)，分類(lèi)管理、分類(lèi)指導(dǎo)，定期檢查評(píng)估，促進(jìn)民辦幼兒園健康、科學(xué)、有序發(fā)展。

民辦幼兒園的投資者可以根據(jù)實(shí)際，多方籌措資金，爭(zhēng)取社會(huì)捐贈(zèng)和政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金，用以改善辦園條件，滿足辦學(xué)需求。“政府可以直接的或間接的對(duì)民辦幼兒園進(jìn)行資助，應(yīng)將現(xiàn)有的教育投資合理分配，適當(dāng)減少對(duì)公辦園的投入，挪出一部分經(jīng)費(fèi)去幫助和扶持一些條件差的民辦幼兒園，以保證整個(gè)幼教事業(yè)的健康發(fā)展?！盵9]

(三)不斷完善管理體制

民辦幼兒園在管理上比公辦幼兒園要更加靈活，可以利用這一優(yōu)勢(shì)，健全行政、教學(xué)、人事、財(cái)務(wù)、后勤等一系列有自身特色的內(nèi)部管理制度，成立董事會(huì)、園務(wù)委員會(huì)、教職工代表大會(huì)等議事機(jī)構(gòu)，并制訂相關(guān)的議事規(guī)則，實(shí)行規(guī)范化管理，提高管理效益[8]?！懊褶k幼兒園也可以借鑒公辦幼兒園的管理體制，揚(yáng)長(zhǎng)避短，總結(jié)出民辦幼兒園自身結(jié)構(gòu)的調(diào)整與適應(yīng)機(jī)制的建立?！盵9]

(四)切實(shí)提高教師隊(duì)伍素質(zhì)

“教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平，成為關(guān)系民辦幼兒園能否生存與發(fā)展的根本所在。”[10]民辦幼兒園首先要提高教師福利待遇，留住現(xiàn)在高職稱、高素質(zhì)教師，并引進(jìn)高學(xué)歷的優(yōu)秀人才，提高師資隊(duì)伍素質(zhì)。其次，要健全社會(huì)保障、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先等制度體系，確保教師享有與公辦幼兒園教師同待待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。再次，要加強(qiáng)教師隊(duì)伍的職后培訓(xùn)，不斷接受新知識(shí)和新理念，提高教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。

(五)全面提升辦學(xué)質(zhì)量

“民辦幼兒園的教育質(zhì)量的提高，不僅有助于提高自身的品牌形象，品牌形象還有助于與公辦幼兒園競(jìng)爭(zhēng)生源、競(jìng)爭(zhēng)師資、競(jìng)爭(zhēng)社會(huì)信譽(yù)。”[8]因此，民辦幼兒園要高度重視辦學(xué)質(zhì)量的提升，全體教職員工都要不斷學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)最前沿的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，更新觀念，按照幼兒身心發(fā)展規(guī)律和《幼兒園工作規(guī)程》中的有關(guān)規(guī)定教學(xué)，提高辦學(xué)質(zhì)量，提升幼兒園的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

[1] 龐麗娟.中國(guó)教育改革30年(學(xué)前教育卷)[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2009:241.

[2] 《福建經(jīng)濟(jì)年鑒》編輯委員會(huì).福建經(jīng)濟(jì)年鑒(1989)[M].福州:福建經(jīng)濟(jì)年鑒社，1989:401.

[3] 福建年鑒編纂委員.福建年鑒(1997)[M].福州:福建人民出版社，1997:270.

[4] 福建年鑒編纂委員會(huì).福建年鑒(2002)[M].福州:福建人民出版社，2002:214.

[5] 福建省教育科學(xué)研究所.福建教育發(fā)展研究藍(lán)皮書(shū)(2009-2010)[M].上海:上海人民出版社，2011:21.

[6] 福建省教育廳.福建省教育統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)明資料(2016)[Z].2016:115,141.

[7] 何善平.民辦幼兒園法律地位探討[J].陜西學(xué)前師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2015(1):4-8.

[8] 楊興涓，李延芳.民辦幼兒園普惠性轉(zhuǎn)型中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].陜西學(xué)前師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2015(3):53-56.

[9] 于曉威，秦旭芳.第八屆沈陽(yáng)科學(xué)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C].遼寧：沈陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，2011.

[10] 李瑤，李悠.我國(guó)民辦幼兒園的發(fā)展歷程、意義及趨勢(shì)[J].淄博師專(zhuān)學(xué)報(bào)，2014(2): 3-6.

[責(zé)任編輯 張雁影]

The Developing Process, Existing Problems and Strategies of Private Kindergartens in Fujian Province

ZHUJia-yuan,PeiDian-ling,TIANMiao,CHENJian-feng

(AdministrationOffice,QuanzhouPreschoolEducationCollege,Quanzhou,Fujian362000,China;ScientificResearchSection,QuanzhouPreschoolEducationCollege,Quanzhou,Fujian362000,China;Deans’Office,QuanzhouPreschoolEducationCollege,Quanzhou,Fujian362000,China)

As an important part of preschool education in Fujian province, private kindergartens make outstanding contributions to the development of preschool education in Fujian province. Combing the developing process and analyzing the existing problems of private kindergartens in Fujian province, this paper puts forward development strategies.

private kindergartens; Fujian province; development

2016-11-26;

2016-12-14

2015年福建省中青年教師教育科研項(xiàng)目(JAS151063)

朱加元，男，福建政和人，泉州幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校黨政辦公室助理研究員，主要研究方向：高等教育管理，民辦教育研究。

■學(xué)前教育理論

G619.29

A

2095-770X(2017)04-0020-04