郭英

摘 要：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展與完善，國(guó)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為活躍，在增加財(cái)政收入、提升勞動(dòng)就業(yè)率、繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)等方面做出了突出貢獻(xiàn)。該文主要從強(qiáng)化非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要意義入手，重點(diǎn)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作過(guò)程中存在問(wèn)題進(jìn)行了分析和闡述，并有針對(duì)性地提出了一系列改善措施，希望給行業(yè)相關(guān)人士提供一定的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：非公經(jīng)濟(jì)組織 黨建工作 問(wèn)題 創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）11（b）-0175-02

新形勢(shì)下，非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作逐步成為黨基層組織建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。近年來(lái)，隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，其相應(yīng)的黨建工作也取得了良好成績(jī)，同時(shí)也存在這樣或者那樣的問(wèn)題。所以，在實(shí)際工作過(guò)程中，將加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，這不僅是確保執(zhí)政階級(jí)基礎(chǔ)的需要，也是有效提升黨的建設(shè)水平的重要內(nèi)容之一。

1 強(qiáng)化非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要性

1.1 中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)的需要

黨的基層組織是中國(guó)共產(chǎn)黨一切工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，必須采取有效措施進(jìn)行強(qiáng)化和鞏固。而作為黨的基礎(chǔ)組織建設(shè)的重要領(lǐng)域，非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)顯得十分重要。

1.2 當(dāng)前政治斗爭(zhēng)的需要

新時(shí)期，國(guó)內(nèi)外一些邪教組織和反動(dòng)勢(shì)力，一直存在與中國(guó)共產(chǎn)黨爭(zhēng)奪陣地、爭(zhēng)奪群眾的情況，因此，我們必須在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域加快建立并完善黨基層組織的步伐，擴(kuò)大黨工作的覆蓋面積，擴(kuò)大黨的滲透力和影響力，不斷鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位。

1.3 非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的需要

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展非?；钴S，其與黨建工作之間存在較多的結(jié)合點(diǎn)與共同點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：第一，二者具有一致的目標(biāo)，非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的目標(biāo)是快速、健康發(fā)展，這符合黨的經(jīng)濟(jì)工作中心的要求；第二，中國(guó)共產(chǎn)黨在不斷建設(shè)與完善的過(guò)程中，需要依賴非公經(jīng)濟(jì)組織的相關(guān)資源；第三，強(qiáng)化非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作能夠明顯提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2 當(dāng)前非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作存在問(wèn)題

2.1 黨建工作開(kāi)展具有較大難度

相比較于國(guó)有大中型企業(yè)而言，很多非公經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模都比較小，企業(yè)內(nèi)部黨組織化的程度也比較低，為黨建工作的開(kāi)展帶來(lái)一定困難。加上，非公經(jīng)濟(jì)組織中黨員無(wú)法參加系統(tǒng)、規(guī)律的黨組織活動(dòng)，也阻礙了其黨員作用的發(fā)揮。在非公經(jīng)濟(jì)組織中，相關(guān)管理人員主宰企業(yè)內(nèi)部一切事物，黨支部活動(dòng)的開(kāi)展極易受到企業(yè)管理人員的影響，很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者都認(rèn)為開(kāi)展黨建工作不僅占用工作時(shí)間，還對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)產(chǎn)生影響，黨建工作浮于形式。

2.2 非公經(jīng)濟(jì)組織黨員具有較大的流行性

非公經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)手段比較靈活，也沒(méi)有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展機(jī)制，其能夠依據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益隨時(shí)改變經(jīng)營(yíng)策略，減少企業(yè)員工，這也是非公經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部黨員流動(dòng)性過(guò)大的重要原因。加上，很多非公經(jīng)濟(jì)組織并未建立完善的黨組織，加上有些非公經(jīng)濟(jì)組織的注冊(cè)地與經(jīng)營(yíng)地存在較遠(yuǎn)的距離，使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)黨組織建設(shè)的重要性形成了一定的忽略。

2.3 非公經(jīng)濟(jì)組織中的黨支部缺乏穩(wěn)定性

在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，非公經(jīng)濟(jì)組織因自身經(jīng)營(yíng)能力存在問(wèn)題或者受到各種經(jīng)濟(jì)條件的約束，難以適應(yīng)市場(chǎng)的變化，所以，非公經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。特別是異地經(jīng)營(yíng)的非公經(jīng)濟(jì)組織，管理者與實(shí)際生產(chǎn)者產(chǎn)生了疏離，對(duì)黨組織活動(dòng)的正常開(kāi)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略的不斷變化，黨組織工作人員也在不斷地發(fā)生變化，很多企業(yè)管理者認(rèn)為黨組織工作無(wú)關(guān)企業(yè)生產(chǎn)，隨意安排工作人員進(jìn)行兼職，導(dǎo)致黨組織的重要作用無(wú)法正常發(fā)揮。

3 強(qiáng)化非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的建議

3.1 對(duì)企業(yè)主進(jìn)行教育引導(dǎo)，培育他們對(duì)黨的濃厚情感

具體來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：第一，運(yùn)用各種媒體對(duì)非公組織開(kāi)展黨建工作的意義、目標(biāo)進(jìn)行宣傳，有效提升企業(yè)管理人員對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的認(rèn)知水平；第二，針對(duì)那些新組建的非公經(jīng)濟(jì)的黨建組織，可以采取集體授牌的方式，邀請(qǐng)一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員參加，擴(kuò)大影響力，激發(fā)他們對(duì)黨建工作的積極性與主動(dòng)性；第三，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行深入調(diào)研，加強(qiáng)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的交流和溝通，并做好思想政治工作；第四，針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的技術(shù)難題、資金短缺以及勞資糾紛等問(wèn)題，黨組織應(yīng)予以及時(shí)協(xié)調(diào)解決，有效發(fā)揮黨組織在非公經(jīng)濟(jì)組織中的重要作用。

3.2 對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織的干部選配予以高度重視，激發(fā)黨務(wù)干部的主動(dòng)性與創(chuàng)造性

具體來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：第一，黨組織應(yīng)對(duì)那些黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)正，且具有較強(qiáng)協(xié)調(diào)能力和理論知識(shí)的黨員予以重點(diǎn)任用；第二，結(jié)合非公經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)際發(fā)展情況對(duì)黨務(wù)干部進(jìn)行教育和培訓(xùn)，切實(shí)提升黨務(wù)干部的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)；第三，對(duì)黨務(wù)干部的保障機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制予以不斷健全和完善，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性與主觀性；第四，破除所有制界限，將非公經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)人員納入到人才管理的范圍內(nèi)，并將其作為黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)抓。

3.3 加大對(duì)黨員的教育管理力度，使得黨員的示范作用得以真正發(fā)揮

具體來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：第一，加強(qiáng)黨員基本理論與職業(yè)道德教育，樹(shù)立積極、正確的價(jià)值觀；第二，開(kāi)展一系列保持黨先進(jìn)性的實(shí)踐活動(dòng)，有效提升黨員的思想意識(shí)，加強(qiáng)黨性鍛煉，切實(shí)提升黨員的思想覺(jué)悟；第三，鼓勵(lì)廣大黨員干部能夠深入群眾內(nèi)部，做好思想工作，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)周圍職工群眾思想動(dòng)向的準(zhǔn)確把握，使得一些不穩(wěn)定因素能夠得以有效化解。

3.4 堅(jiān)持“業(yè)余、靈活、多樣、實(shí)效”原則，積極開(kāi)展黨組織活動(dòng)

在不對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織日常生產(chǎn)造成影響的前提下，黨支部可以充分運(yùn)用職工的業(yè)余時(shí)間和工作空隙開(kāi)展黨建工作。同時(shí)，結(jié)合黨員實(shí)際情況，開(kāi)展豐富多彩的組織活動(dòng)，并做好對(duì)身邊典型的人和事的宣傳工作，對(duì)員工士氣形成有效的鼓舞作用，增強(qiáng)了企業(yè)員工的凝聚力，有效激發(fā)了員工的積極性和創(chuàng)造力。

3.5 加強(qiáng)制度的建設(shè)與完善，為確保非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

具體來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：第一，對(duì)分級(jí)負(fù)責(zé)制度予以不斷地完善，針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織分布范圍廣、隸屬關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)，開(kāi)展“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作制度；第二，采取合理措施，使得各級(jí)黨組織能夠樹(shù)立正確的責(zé)任意識(shí)，狠抓黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，努力做到黨委書(shū)記親自抓、部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓、黨委成員共同抓的局面；第三，對(duì)相關(guān)督查與考核制度不斷地進(jìn)行健全和完善，進(jìn)一步完善非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的通報(bào)制度和督查制度，并將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，堅(jiān)持把非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作納入到領(lǐng)導(dǎo)班子及成員考核中去，并將其作為選拔任用和表彰先進(jìn)的重要參考依據(jù)；第四，加強(qiáng)法律保護(hù)，出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，并將非公經(jīng)濟(jì)組織中黨建工作的地位作用、指導(dǎo)思想、隸屬關(guān)系、任務(wù)內(nèi)容以及工作方法等納入其中。

總之，新時(shí)期，非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作逐步成為中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政之基、立黨之本，成為提升黨執(zhí)政地位的重要表現(xiàn)，為確保共產(chǎn)黨先進(jìn)性提供重要保障，從而為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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