余瑋

共建“一帶一路”是世界經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的過(guò)程，也為發(fā)展中國(guó)家提供了難得發(fā)展機(jī)遇。從利益共同體、責(zé)任共同體到命運(yùn)共同體，是水到渠成的理念升華

在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、貿(mào)易和投資低迷的背景下，“一帶一路”為世界經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)心劑，讓中國(guó)全方位開(kāi)放的進(jìn)程與世界發(fā)展需求緊密結(jié)合，奏出合作共贏的和諧樂(lè)章。試看：蜿蜒徐行的駝隊(duì)，已變?yōu)榧柴Y如電的高鐵；九桅十二帆的寶船，也被大型集裝箱貨輪所取代。而承載著互信、互鑒、互利等理念的絲路精神經(jīng)風(fēng)沐雨，歷久彌新。

誘人的“蛋糕”世界分享

自“一帶一路”倡議提出以來(lái)，中國(guó)主動(dòng)謀篇布局，不斷將自身發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”建設(shè)深度融合。從中共十八屆三中全會(huì)，到連續(xù)3年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，再到“十三五”規(guī)劃，反復(fù)提及“一帶一路”?！耙粠б宦贰背蔀橹袊?guó)致力于打造海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放的全面開(kāi)放新格局的重要舉措。

建設(shè)“一帶一路”是新形勢(shì)下中國(guó)擴(kuò)大全方位開(kāi)放的重要舉措，是中國(guó)順應(yīng)時(shí)代潮流做出的正確選擇，贏得了世界的喝彩。中國(guó)力推“一帶一路”倡議與其他國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，釋放出共同發(fā)展的無(wú)限活力。當(dāng)然，政策的溝通、戰(zhàn)略的對(duì)接，并不是簡(jiǎn)單的物理過(guò)程，而是通過(guò)積極構(gòu)建沿線國(guó)家多層次政府間宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，深化利益融合，找到合作的最大公約數(shù)。正如習(xí)近平所言：“‘一帶一路建設(shè)，倡導(dǎo)不同民族、不同文化要‘交而通，而不是‘交而惡，彼此要多拆墻、少筑墻，把對(duì)話當(dāng)作‘黃金法則用起來(lái)，大家一起做有來(lái)有往的鄰居?！?/p>

新絲路是共贏之路?！凹纫屪约哼^(guò)得好，也要讓別人過(guò)得好”。“一帶一路”不僅是中國(guó)自身的戰(zhàn)略構(gòu)想，更是沿線各國(guó)的共同事業(yè)。新絲路與土庫(kù)曼斯坦的“強(qiáng)盛富民”目標(biāo)對(duì)接，與哈薩克斯坦的“2050年發(fā)展戰(zhàn)略”呼應(yīng)，與烏茲別克斯坦的“福利與繁榮年”規(guī)劃共振，與吉爾吉斯斯坦的“國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展戰(zhàn)略”交匯……沿線國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)差異明顯，互補(bǔ)性很強(qiáng)，新絲路能促進(jìn)區(qū)域內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，把經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性轉(zhuǎn)為發(fā)展推動(dòng)力，產(chǎn)生疊加效應(yīng)，讓亞歐兩大洲人員、企業(yè)、資金、技術(shù)活起來(lái)、火起來(lái)。“一帶一路”倡議不是“一把”鑰匙，而是“一串”共同發(fā)展的鑰匙，可以與不同國(guó)家、不同國(guó)情對(duì)接，提供不同的雙贏、多贏、共贏的合作方案。

地中海，諸多古代文明的發(fā)源地和融匯圈，歐洲列邦海洋爭(zhēng)霸的舞臺(tái)，近代環(huán)球航海的起點(diǎn)，也曾是古代陸上絲路和海上絲路的交匯終點(diǎn)。希臘第一大港比雷埃夫斯港位于地中海東端，早在公元前5世紀(jì)初就已是古希臘和地中海沿岸主要港口。比港內(nèi)陸可延伸至巴爾干地區(qū)，海運(yùn)輻射可至地中海、黑海、北非等周邊地區(qū)。如今，隨著“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)，比港正在迎來(lái)堪比昔日輝煌的歷史性機(jī)遇。

歷史上，來(lái)自地中海沿岸的摩洛哥大旅行家伊本·白圖泰、意大利的馬可·波羅均曾帶著對(duì)絲綢之路起點(diǎn)的憧憬，長(zhǎng)途跋涉抵達(dá)古老的中國(guó)，將當(dāng)時(shí)燦爛的中華文化和嘆為觀止的中華物產(chǎn)介紹到了歐洲。如今，“一帶一路”正在重新塑造中國(guó)和歐洲的地理經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新中歐合作范式。

“一帶一路”建設(shè)不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是沿線國(guó)家的合唱。從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看，“一帶一路”是一場(chǎng)規(guī)模宏大的“經(jīng)濟(jì)地理革命”；從國(guó)際關(guān)系視角看，“一帶一路”開(kāi)啟了“共贏主義時(shí)代”，開(kāi)創(chuàng)了互利共贏、非零和博弈的新模式。

“五通”連結(jié)以拓展發(fā)展空間

作為惠及各方的重大倡議，“一帶一路”建設(shè)奏響打造跨越國(guó)界利益共同體的樂(lè)章，通過(guò)沿線國(guó)家的互聯(lián)互通和貿(mào)易投資便利化等深度國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，打造世界經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)互利共贏?，F(xiàn)在，發(fā)達(dá)國(guó)家單靠自己的力量平衡世界經(jīng)濟(jì)已力不從心，中國(guó)愿意在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多責(zé)任義務(wù)。共建“一帶一路”是世界經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的過(guò)程，也為發(fā)展中國(guó)家提供了難得發(fā)展機(jī)遇。從利益共同體、責(zé)任共同體到命運(yùn)共同體，是水到渠成的理念升華。

2016年11月，第七十一屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，193個(gè)會(huì)員國(guó)一致贊同將“一帶一路”倡議載入聯(lián)大決議，呼吁國(guó)際社會(huì)為開(kāi)展“一帶一路”建設(shè)提供安全保障環(huán)境，再次印證堅(jiān)持“共商、共建、共享”原則的“一帶一路”，獲得國(guó)際社會(huì)積極響應(yīng)和普遍認(rèn)同。習(xí)近平指出，如果將 “一帶一路” 比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。中醫(yī)說(shuō)，痛則不通，通則不痛。當(dāng)今世界和平與發(fā)展的制約因素，多由不通造成。世界是通的，是我們的理念。

2014年12月，中國(guó)出資400億美元成立絲路基金，通過(guò)以股權(quán)為主的多種市場(chǎng)化方式，為“一帶一路”框架內(nèi)的經(jīng)貿(mào)合作和雙邊多邊互聯(lián)互通提供投融資支持，促進(jìn)中國(guó)與沿線國(guó)家和地區(qū)共同發(fā)展、共同繁榮。2015年12月，由中國(guó)發(fā)起的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式宣告成立。它是首個(gè)由中國(guó)倡議設(shè)立的多邊金融機(jī)構(gòu)，也是由發(fā)展中國(guó)家倡議成立而吸收發(fā)達(dá)國(guó)家加入的高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，主要目的是為“一帶一路”有關(guān)沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作。通過(guò)設(shè)立亞投行，能動(dòng)員更多資金支持域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，為亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力，也有利于形成周邊國(guó)家與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。與此同時(shí)，亞投行還服務(wù)于南南合作和南北合作。亞投行成員國(guó)以發(fā)展中成員國(guó)為主體，同時(shí)包括一批發(fā)達(dá)成員國(guó)。這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)使其能夠成為推進(jìn)南南合作和南北合作的橋梁與紐帶，推動(dòng)世界實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。2016年1月16日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開(kāi)業(yè)儀式在北京舉行。在57個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)代表的注視下，習(xí)近平為亞投行標(biāo)志物“點(diǎn)石成金”揭幕?！包c(diǎn)石成金”，凝聚了大大小小國(guó)家合作共贏、夢(mèng)想成真的共識(shí)。

自2013年提出“一帶一路”建設(shè)以來(lái)，無(wú)論親、誠(chéng)、惠、容周邊外交理念和全面、共同、合作、可持續(xù)安全觀的提出，還是創(chuàng)設(shè)亞投行與絲路基金，打造中國(guó)與有關(guān)國(guó)家伙伴關(guān)系升級(jí)版，都貫穿著命運(yùn)共同體意識(shí)?！耙粠б宦贰辈粌H是戰(zhàn)略上的創(chuàng)新，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在具體建設(shè)過(guò)程中，不斷激發(fā)出各方面的創(chuàng)新實(shí)踐。亞投行和絲路基金，即是“一帶一路”金融創(chuàng)新的代表。

加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通——習(xí)近平倡導(dǎo)的“五通”，得到沿線國(guó)家的熱烈響應(yīng)。“五通”之間緊密連結(jié)，相互促進(jìn)，將打通域內(nèi)貿(mào)易流、產(chǎn)業(yè)帶、聯(lián)通網(wǎng)、人文圈。目前，“五通”扎實(shí)推進(jìn)，一批有影響力的標(biāo)志性項(xiàng)目逐步落地，“一帶一路”建設(shè)由點(diǎn)及面，進(jìn)度和成果超出預(yù)期。它如同一列高速列車，載著沿線國(guó)家駛往光明未來(lái)；它就像一條康莊大道，吸引沿線國(guó)家走向共同繁榮。

全國(guó)兩會(huì)上，《政府工作報(bào)告》提出，“抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路”。新絲路呼喚新思路，沿線省份搶抓機(jī)遇，“一帶一路”熱潮涌動(dòng)：新疆是古絲路的真正要沖，當(dāng)?shù)乇硎炯哟笕轿婚_(kāi)放力度，把新疆建設(shè)成絲路經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域性交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化科教中心和醫(yī)療服務(wù)中心，當(dāng)好主力軍和排頭兵。

歷史上的“絲綢之路”是一個(gè)相當(dāng)密集的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，而不是幾條固定的線路。今天，倡導(dǎo)“一帶一路”并非要恢復(fù)這些古代貿(mào)易線路，而是要建設(shè)一個(gè)我國(guó)與沿線國(guó)家共謀發(fā)展、共享繁榮的國(guó)際區(qū)域合作平臺(tái)。另外，有人將“一帶一路”理解為我國(guó)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)際上，這是統(tǒng)籌我國(guó)全方位對(duì)外開(kāi)放的長(zhǎng)遠(yuǎn)、頂層戰(zhàn)略，是涉及國(guó)際合作的國(guó)家戰(zhàn)略，是全國(guó)各地區(qū)都要參與、也都能參與的工作。同時(shí)，“一帶一路”不是單向的“走出去”?！白叱鋈ァ笔恰耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的重要內(nèi)容，也是其戰(zhàn)略基礎(chǔ)。但是，由于我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家仍然存在很大的技術(shù)差距，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里我國(guó)仍必須高度重視“引進(jìn)來(lái)”。

從無(wú)到有、由點(diǎn)及面，進(jìn)度和成果超出預(yù)期，“一帶一路”建設(shè)漸成中國(guó)的三個(gè)抓手：一是中國(guó)夢(mèng)的抓手?！耙粠б宦贰辈粌H利于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，而且融通中國(guó)夢(mèng)與沿線各國(guó)夢(mèng)，成就人類共同繁榮與持久和平的世界夢(mèng)。二是中國(guó)拓展國(guó)際影響力的抓手。通過(guò)“一帶一路”，中國(guó)積極提升制度性國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。三是全球化、全球治理的抓手。通過(guò)“一帶一路”，中國(guó)成為包容性全球化的旗手。

責(zé)任編輯 華南