周琳

回顧這40多年的歷史，兩國間的確也碰到了很多問題。如何定義中美新型大國關(guān)系？“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏”這幾項基本原則已經(jīng)在中美兩國慢慢形成共識，而且實踐也證明這幾條原則是很重要的。

中國與美國，一個是最大的發(fā)展中國家，一個是最大的發(fā)達(dá)國家。兩國都是聯(lián)合國安理會的常任理事國，在世界上也都有重要的影響，并分別是世界的第一和第二大經(jīng)濟(jì)體。因此，這兩個國家怎樣處理彼此關(guān)系，首先涉及到兩國本身的重大利益，其次對整個世界也會有相當(dāng)大的影響。

2017年3月4日，回國參加全國政協(xié)十二屆五次會議的全國政協(xié)委員、中國駐美大使崔天凱接受了本刊記者的專訪。崔天凱指出，“合則共贏，斗則俱傷”已是中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人的基本共識。

健康穩(wěn)定的中美關(guān)系是兩國對世界的責(zé)任

特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)后，中國國家主席習(xí)近平先后同他通了兩次電話。在2017年2月的一次通話中，習(xí)近平主席對特朗普愿意努力拓展中美合作、發(fā)展惠及中美兩國和國際社會的建設(shè)性雙邊關(guān)系表示了高度贊賞。特朗普則強(qiáng)調(diào)，美國政府堅持奉行一個中國政策。兩國元首同意保持密切聯(lián)系并期待早日會晤。

“這是中美雙方向世界傳遞的一個非常正面、積極的信號，即中美兩國元首同意要建立一個強(qiáng)有力的中美關(guān)系，造福兩國人民，也給世界和平穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利條件?！贝尢靹P說，“我很高興在特朗普總統(tǒng)執(zhí)政的初期，中美兩國元首就能達(dá)成這樣的一個共識?！?/p>

事實上，“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏的中美新型大國關(guān)系”是習(xí)近平主席與時任美國總統(tǒng)奧巴馬2013年“莊園會晤”、2014年“瀛臺夜話”和2015年“白宮秋敘”三次長談的重要成果。

崔天凱簡要回顧了自尼克松總統(tǒng)訪華以來40多年的兩國關(guān)系歷史，并指出兩國一直在探討和共同努力定位中美之間關(guān)系。這期間雖然也經(jīng)歷了很多世界形勢的巨大變化，比如冷戰(zhàn)的結(jié)束、全球金融危機(jī)，以及恐怖主義、氣候變化、傳染性疾病等諸多全球性的挑戰(zhàn)，但中美關(guān)系總體上保持著穩(wěn)定和向前發(fā)展的態(tài)勢。

崔天凱強(qiáng)調(diào)，中美兩國的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都高度重視兩國關(guān)系，并且希望保持兩國關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的意圖總體上是沒有變化的。在中國，自老一輩領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、周恩來至今，皆是如此。在美國，中美建交以來的歷任總統(tǒng)，以及民主、共和兩黨，總體上也都是希望搞好中美兩國關(guān)系的。

“這首先是出于兩國各自的利益，因為只有健康穩(wěn)定發(fā)展的中美關(guān)系，才是對中國、對美國都有利的；與此同時，這也是中美兩國對世界的責(zé)任?！贝尢靹P說，“如果兩國關(guān)系搞僵了，甚至走向了沖突對抗，不僅兩個國家要遭受損失，也會造成世界形勢重大的動蕩。這是誰都不希望看到的結(jié)果?！?/p>

“不誤解、不誤判，問題是可以管控的”

崔天凱坦言，回顧這40多年的歷史，兩國間的確也碰到了很多問題。如何定義中美新型大國關(guān)系？“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏”這幾項基本原則已經(jīng)在中美兩國慢慢形成共識，而且實踐也證明這幾條原則是很重要的?！爸灰盐蘸眠@幾條原則，中美關(guān)系就能夠健康穩(wěn)定地發(fā)展?！?/p>

崔天凱以南海問題為例指出，南海問題在美國或者世界上其他國家可能還有一些誤解、誤判。首先要澄清的是，南海問題是中國跟南海周邊幾個國家存在的一個領(lǐng)土爭議問題。本來是沒有爭議的，后來為什么會產(chǎn)生爭議，這里面有很復(fù)雜的背景；但不管怎樣，我們現(xiàn)在認(rèn)識到存在一定爭議，并且是領(lǐng)土和海洋管轄權(quán)的爭議。

中國和東盟國家有一個“南海行為準(zhǔn)則”，里面明確規(guī)定了，所有這些爭議應(yīng)該由直接相關(guān)的所有主權(quán)國家通過和平友好協(xié)商來解決，而不應(yīng)該走向沖突對抗。這是我們幾十年如一日的努力方向。

“從這個意義上講，南海問題本來不是中美之間的問題，因為美國在南海并沒有領(lǐng)土主張?！贝尢靹P指出，因此，南海問題本來不應(yīng)該成為中美之間的問題。

對于總是炒作這一問題的少數(shù)人，崔天凱說他們要認(rèn)識到不應(yīng)該把一個有限地方的領(lǐng)土爭議，變成中美兩國在全球的戰(zhàn)略競爭的問題，這個性質(zhì)是不一樣的?！八麄冎灰蛔龀稣`解、誤判，問題就是可以管控的?！?/p>

“美國人關(guān)心的所謂航行自由，應(yīng)該說中國比誰都更加關(guān)心南海的航行自由和航行安全，因為這是我們對外經(jīng)濟(jì)的一個生命線?！贝尢靹P稱，“中國現(xiàn)在是世界上數(shù)一數(shù)二的貿(mào)易大國，很多貿(mào)易都要經(jīng)過南海，南海的和平穩(wěn)定、航行的自由安全當(dāng)然符合中國的利益，也是我們的一貫主張?！?/p>

“美國復(fù)興”和“中國夢”可以共同實現(xiàn)

談到2017年美國新一屆政府剛剛就職，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會將在今年秋天舉行，中美兩國關(guān)系所面臨新的發(fā)展機(jī)遇和不確定性時，崔天凱指出，中美兩國現(xiàn)在都面臨著本國發(fā)展的繁重任務(wù)，也面臨著發(fā)展的挑戰(zhàn)。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”崔天凱說自己至今記得黨的十八大以后，習(xí)近平總書記在新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的記者見面會上講的這句話。

“我們國家現(xiàn)在到了實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)最后幾年的沖刺階段，或者說決勝階段。我們今后的努力將決定第一個百年目標(biāo)能否按時實現(xiàn)，在很大程度上，也會決定我們第二個百年目標(biāo)的進(jìn)程如何。毫無疑問，我們國家面臨著一個重大的發(fā)展機(jī)遇，同時這個機(jī)遇要通過應(yīng)對各種挑戰(zhàn)來實現(xiàn)。”崔天凱說。“與此同時，2016年的美國大選反映出，美國國內(nèi)也面臨著諸多經(jīng)濟(jì)、社會等問題。特朗普總統(tǒng)自己也講要讓美國重新偉大，這說明美國確實也面臨很多挑戰(zhàn)?！?/p>

崔天凱認(rèn)為，世界上所有國家都是一樣的，第一位的挑戰(zhàn)、根本的挑戰(zhàn)還是來自本國內(nèi)部。一個國家自己治理的怎么樣，經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展，社會是否穩(wěn)定，人民的獲得感和幸福感如何，這些才是決定性的因素?！拔覀儑摇⑽覀兊膱?zhí)政黨，一直是把人民的幸福、人民的福祉作為我們的最高利益，我們當(dāng)然會為了這一目標(biāo)不懈奮斗?！?/p>

崔天凱說他在美國也能感受到美國老百姓的很多訴求和強(qiáng)烈的愿望，希望得到美國政府的有效回應(yīng)。所以說，中美兩國政府跟世界上其他任何國家一樣，其首要任務(wù)都是怎樣回應(yīng)好本國人民的訴求，怎樣讓本國人民的生活越來越好。

當(dāng)然，如果這兩個國家能夠合作，那么對于各自實現(xiàn)國內(nèi)目標(biāo)都是大有好處的。如果走向?qū)梗粌H在國際上會形成很大的動蕩，對于兩國各自的國內(nèi)發(fā)展目標(biāo)也會造成很大的影響。

崔天凱指出，在當(dāng)前國際全球化發(fā)展的背景下，各國都是相互關(guān)聯(lián)的，誰也不可能關(guān)起門來發(fā)展，誰也不可能在別人都得不到發(fā)展的時候自己一枝獨秀。無論是呼吁“美國復(fù)興”，還是要實現(xiàn)“中國夢”，中美兩國都應(yīng)該通過合作共贏，共同實現(xiàn)各自的夢想。