束錦

“三農(nóng)”問題事關(guān)我國社會主義現(xiàn)代化總體進程，是全面建成小康社會的重點和難點。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，只有農(nóng)村基層黨組織強起來，黨在農(nóng)村的全部工作才會有堅實基礎(chǔ)，才能為補齊農(nóng)村這個全面建成小康社會的短板提供可靠保障。建設(shè)“強富美高”新江蘇，基礎(chǔ)在農(nóng)村，短板也在農(nóng)村，每個方面都與農(nóng)村工作緊密相關(guān)，都與農(nóng)村基層黨組織緊密相連。近兩年來，江蘇深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，認真貫徹落實中央對黨的建設(shè)的一系列決策部署，推動農(nóng)村基層黨建工作全面進步，在建設(shè)“強富美高”新江蘇的嶄新跑道上，農(nóng)村基層黨建工作切實發(fā)揮了壓艙石和推進器的作用。

一、江蘇農(nóng)村基層黨建工作的現(xiàn)狀

截至2016年9月，江蘇有農(nóng)村基層黨組織9.8萬個、農(nóng)村黨員227.7萬名，分別占全省黨組織和黨員總數(shù)的35.8%和44.3%。近兩年來，江蘇省委和有關(guān)職能部門認真貫徹落實中央對黨的建設(shè)的一系列決策部署，按照中央農(nóng)村基層黨建工作座談會精神，以“六強六過硬”為主抓手，緊緊抓住制約農(nóng)村黨建的主要矛盾，把改革創(chuàng)新作為破解難題、增強活力的有效途徑，推動農(nóng)村基層黨建工作不斷邁上新臺階。

1.用農(nóng)村黨建工作新理念引領(lǐng)體制機制的創(chuàng)新發(fā)展

圍繞建設(shè)新江蘇對農(nóng)村黨建的新要求，省委組織部等有關(guān)職能部門提出黨建工作理念要努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即從宏觀指導(dǎo)向宏觀指導(dǎo)與微觀落實相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從服務(wù)群眾向服務(wù)與教育引導(dǎo)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從一事一策向綜合施策轉(zhuǎn)變，從分類分層向鎮(zhèn)村一體化轉(zhuǎn)變，這些新理念成為農(nóng)村黨建創(chuàng)新發(fā)展的強大動力。

在新理念的引領(lǐng)下，全省各地紛紛推進了農(nóng)村黨建工作體制機制的創(chuàng)新力度。以淮安市盱眙縣為例，2014年以來，該縣以“服務(wù)與教育引導(dǎo)相結(jié)合”的理念，在全縣7000多名鄉(xiāng)村干部中開展“提戶知人、提人知事、提事知情”的“三提三知”群眾工作法，督促引導(dǎo)廣大基層干部以人民為中心練好聯(lián)系服務(wù)群眾基本功。全縣255個村（居）以“向您承諾、為您服務(wù)、請您監(jiān)督”為主題，組織鄉(xiāng)村干部開展親民走訪，在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、動員群眾中，強化基層黨組織的政治核心作用，推動上級部署要求和黨的惠農(nóng)政策的落實。盱眙縣的相關(guān)經(jīng)驗被納入2015年江蘇省委《關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層黨建工作的若干意見》文件之中，并被省委組織部在全省推廣。

2.強化農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制選好配強農(nóng)村黨組織帶頭人

抓好農(nóng)村黨建，前提和關(guān)鍵在于政治領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)轿?、制度落實到位。緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的“黨建三問”，江蘇省委先后制定兩輪“強基工程”規(guī)劃，深入實施黨建工作創(chuàng)新工程，下發(fā)加強農(nóng)村基層黨建工作若干意見等制度文件，推動《落實從嚴管理干部“五個要”的若干規(guī)定》向農(nóng)村基層延伸。2016年，全省70%的市縣建立了黨建工作責(zé)任清單，初步形成層層明確黨建任務(wù)、逐級承擔(dān)黨建責(zé)任的新格局。

農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制的落實，離不開政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力過強的黨組織帶頭人。近年來，江蘇突出思想政治素質(zhì)強、科學(xué)發(fā)展能力強的“雙強”標準，通過“兩推一選”、機關(guān)下派等辦法，在機關(guān)干部、致富能手、外出務(wù)工人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大學(xué)生村官中，共選拔1.5萬名村支部書記，為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展帶來新氣象。根據(jù)省市各級的相關(guān)部署，如皋市以“五抓五強”統(tǒng)領(lǐng)基層黨建工作全局，選優(yōu)配強村（社區(qū)）黨組織班子特別是帶頭人隊伍。該市連續(xù)6年累計選派116名機關(guān)干部到“三弱”村擔(dān)任“第一書記”，連續(xù)8年每年選派100名副科級黨員干部到經(jīng)濟薄弱村擔(dān)任“聯(lián)助書記”，并在全市凝聚黨群骨干選建6286位村（社區(qū)）黨員中心戶、1.1萬名村組聯(lián)絡(luò)員以及12類2206支7411人的服務(wù)隊伍，持續(xù)增強基層黨組織和基層干部帶領(lǐng)群眾奔小康的能力、做好群眾工作的能力以及依法治理基層事務(wù)的能力。

3.根據(jù)農(nóng)村基層黨建工作新情況靈活設(shè)置黨組織擴大覆蓋面

江蘇各地探索推行中心村聯(lián)合黨委，在不改變自然村集體資產(chǎn)、“熟人文化”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，以帶動輻射能力強的中心村為點，將周邊三四個村納入進中心村黨委，以黨建資源帶活發(fā)展資源，實現(xiàn)強村帶弱村、大村帶小村，推動共創(chuàng)共贏。在農(nóng)村各類新經(jīng)濟組織和新社會組織中建立黨組織，既是農(nóng)村基層黨建工作的薄弱點，又是新的增長點。江蘇順應(yīng)農(nóng)民專業(yè)合作組織數(shù)量、入社農(nóng)民均居全國前列的形勢，及時跟進并靈活設(shè)置黨組織，目前該領(lǐng)域已建立黨組織7633個，占總數(shù)的35.9%，基本實現(xiàn)了應(yīng)建盡建。

4.以農(nóng)村黨建工作和農(nóng)村經(jīng)濟社會的融合發(fā)展助推全面小康

農(nóng)村黨建的價值之一在于服務(wù)基層經(jīng)濟社會發(fā)展。黨建工作與農(nóng)村改革發(fā)展融合得越好，越能突顯出其地位和作用。近兩年來，江蘇大力加強“四有一責(zé)”建設(shè)，持續(xù)深化服務(wù)型村黨組織建設(shè)，把促進發(fā)展、推動改革、改善民生、聯(lián)系群眾作為基層黨建的重要內(nèi)容。圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧，江蘇在找準結(jié)合點、防止“兩張皮”上下功夫，努力把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。為加強村級陣地建設(shè)，建立了“省財政投入+下?lián)苁」茳h費+各地配套”的資金扶持機制。2015年全省村集體經(jīng)營性收入超過300億元，全省村均集體收入達191萬元，為促進脫貧攻堅奠定經(jīng)濟基礎(chǔ)，真正讓農(nóng)民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

二、江蘇農(nóng)村基層黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

近年來，全省上下有效整頓軟弱渙散的基層黨組織，農(nóng)村基層黨建工作取得明顯成效。但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，尤其是新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進，農(nóng)村流動人員加快、流動黨員增多，社會結(jié)構(gòu)深刻變化、農(nóng)村組織形式日益多樣，這一領(lǐng)域的黨建工作面臨著諸多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。

1.新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化對傳統(tǒng)農(nóng)村的治理結(jié)構(gòu)造成影響

2015年末，江蘇城鎮(zhèn)化率達66.5%，比2014年提高1.3個百分點。隨著全省城鎮(zhèn)化的快速推進，在給農(nóng)村人口帶來更好人居環(huán)境與發(fā)展契機的同時，也在客觀上改變了農(nóng)村人口原有的居住空間和傳統(tǒng)意識，對農(nóng)村基層黨組織引導(dǎo)能力提出了更高要求。城鎮(zhèn)化打破了傳統(tǒng)農(nóng)村居住空間相對松散的社會結(jié)構(gòu)，形成了生產(chǎn)生活集中化為特征的社會結(jié)構(gòu)，其過程必然伴隨著以血緣、親緣關(guān)系為紐帶的傳統(tǒng)倫理社會向以契約、共同體意識為特征的現(xiàn)代法理社會的轉(zhuǎn)型。城鎮(zhèn)化使傳統(tǒng)農(nóng)民所攜帶的文化意識失去了存在的土壤，在農(nóng)民群體中出現(xiàn)了家園意識淡薄、經(jīng)濟意識增強、責(zé)任意識失落、自然意識弱化等傾向，對生活幸福感的認知也有所變化。此外，農(nóng)村作為城鎮(zhèn)化勞動力轉(zhuǎn)移的主要流出地，給農(nóng)村治理帶來了老人贍養(yǎng)、兒童教育、人力匱乏等一系列社會問題。在對農(nóng)村土地資源進行整理和利用的過程中，對失地農(nóng)民、轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民給予必要的利益關(guān)懷也考驗著黨組織的治理能力。

2.農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的新變化對基層黨組織建設(shè)提出了更高要求

農(nóng)村社會組織形式和農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式等方面發(fā)生的變化，使得農(nóng)村基層黨組織的組織功能不能完全適應(yīng)新要求。近幾年來，江蘇各地的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅猛，江蘇統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2015年末，江蘇各地的家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社分別達到2.8萬家和7.2萬個。農(nóng)民組成各種生產(chǎn)合作組織和生產(chǎn)專業(yè)組織來實現(xiàn)他們的生產(chǎn)，黨的基層組織只有和農(nóng)民的這種實際組織形式相統(tǒng)一，才能和他們保持密切聯(lián)系并發(fā)揮作用。隨著農(nóng)村經(jīng)濟類的農(nóng)民專業(yè)合作社和其他各類民間組織的快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟社會在結(jié)構(gòu)形態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)體系、利益分配等方面發(fā)生了深刻變化，這就需要創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，探索在各類經(jīng)濟組織和社會組織中建立黨組織的有效形式。農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生的新變化，也使得基層黨組織自身活動以及組織農(nóng)民開展各種必要的集體性質(zhì)的農(nóng)村公益活動所需資金來源產(chǎn)生新的困難。籌措資金來改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，解決農(nóng)村困難群體幫扶及開展各種必要的公益性集體活動，成為農(nóng)村基層黨組織的一項重要任務(wù)。能不能籌措到資金、資源來解決這方面的問題，直接關(guān)系到農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和影響力。

3.新形勢下農(nóng)村基層黨組織功能的發(fā)揮面臨新的挑戰(zhàn)

農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的一系列新變化，對傳統(tǒng)基層黨組織功能的發(fā)揮形成了挑戰(zhàn)。新形勢下，農(nóng)村基層黨組織要改變行政村管理的傳統(tǒng)方法，把工作職能從抓發(fā)展、管理為主轉(zhuǎn)向服務(wù)、協(xié)調(diào)為主，在思想理念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法上進行角色轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的新特點新要求。農(nóng)村社會利益結(jié)構(gòu)發(fā)生的新變化，使農(nóng)民的利益訴求更為多樣化，為實現(xiàn)其利益的民主要求日益強烈。這種要求不僅表現(xiàn)在對干部的選舉方面，而且表現(xiàn)在對各項公共事務(wù)的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利的具體落實方面。一方面，農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍的素質(zhì)和能力還不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，存在理論素養(yǎng)不高、民主作風(fēng)不實、法制觀念淡薄，以及帶領(lǐng)農(nóng)民致富、發(fā)展基層民主、處理復(fù)雜矛盾、協(xié)調(diào)利益關(guān)系等能力不足的問題，黨員隊伍也出現(xiàn)了隊伍老化、監(jiān)督弱化、管理虛化的狀況。如何實現(xiàn)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的有機統(tǒng)一，使農(nóng)民既能享受到充分的自治權(quán)利，又能始終在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下為實現(xiàn)自己的幸福生活而奮斗，成為農(nóng)村基層黨組織必須解決好的一個重要問題，也成為對農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì)和能力的一個新要求。另一方面，當(dāng)前，在農(nóng)村基層治理體系內(nèi)普遍存在著三種權(quán)力，即來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政管理權(quán)；來自基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；來自基層群眾自治組織的村民或居民自治權(quán)。在各種權(quán)力交叉運行且邊界不夠清晰的情況下，權(quán)力之間存在結(jié)構(gòu)性矛盾在所難免。農(nóng)村基層黨組織所掌控的經(jīng)濟與政治資源在減少，在農(nóng)村社會治理格局中需要承擔(dān)的事務(wù)卻在增加，資源流失與所承擔(dān)職責(zé)不相匹配的情況在一定程度普遍存在。

此外，通過調(diào)研，我們還發(fā)現(xiàn)個別地區(qū)甚至還存在農(nóng)村宗族勢力、黑惡勢力利用宗教組織外衣進行非法活動與基層黨組織爭奪群眾、爭奪陣地、爭奪人心，干擾農(nóng)村基層政權(quán)正常運行等嚴重問題，所有這些新情況、新問題，都對農(nóng)村基層黨建工作形成了新的挑戰(zhàn)。

三、江蘇農(nóng)村基層黨建工作展望

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對農(nóng)村基層黨建工作做出重要指示，貫穿其中的核心思想就是，無論農(nóng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)如何變化，無論經(jīng)濟社會組織如何發(fā)育成長，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動搖，戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。黨的十八屆六中全會開啟了全面從嚴治黨的新局面，應(yīng)對新問題，面對新要求，我們要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的高度，充分認識加強農(nóng)村基層黨建工作的重要性緊迫性，把全面從嚴治黨的要求具體落實到農(nóng)村基層黨建全部工作中去。

1.要始終堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖

堅持農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是堅持黨在農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)地位的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展的根本保證。要切實強化基層黨組織的政治引領(lǐng)功能。牢牢把握中國特色社會主義這個大方向，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個目標，團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村群眾堅定不移跟黨走，自覺貫徹中央各項決策部署，推動黨的路線方針政策在農(nóng)村落地生根。對各類組織進行領(lǐng)導(dǎo)，是黨組織的重要職責(zé)?，F(xiàn)實當(dāng)中，一些農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力不強，村里各種組織各干各的，擰不成一股繩。解決這些問題，關(guān)鍵是農(nóng)村基層黨組織要敢于負責(zé)、主動作為，切實擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各級黨委要增強抓好農(nóng)村基層黨建的緊迫感、使命感、責(zé)任感，把農(nóng)村基層黨建擺在更加突出位置，切實擔(dān)負起主體責(zé)任；黨委書記要履行好第一責(zé)任人責(zé)任，以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把農(nóng)村基層黨建牢牢抓在手上，通過建立任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單，逐級簽訂任務(wù)書和責(zé)任狀，把任務(wù)和責(zé)任壓緊壓實，一級抓一級，決不能上緊下松、力度越抓越弱。要切實落實黨建責(zé)任制考核辦法，抓好黨委書記抓基層黨建述職評議考核，對工作不力的，嚴肅追責(zé)問責(zé)。

2.要以推進村務(wù)監(jiān)督為重點加快完善鄉(xiāng)村治理機制

健全村務(wù)監(jiān)督機制，是推進基層民主管理、促進鄉(xiāng)村治理法治化的重要內(nèi)容。加快完善鄉(xiāng)村治理，要在加強基層黨的建設(shè)基礎(chǔ)上，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)監(jiān)督機制，更好地激發(fā)農(nóng)村基層活力。在鄉(xiāng)村治理格局中，加強和完善農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是落實黨的十八屆六中全會精神的重要內(nèi)容。要探索建立村務(wù)情況分析制度，定期召開會議，研判和梳理村務(wù)財務(wù)等情況，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時提醒督促解決；要探索建立村務(wù)監(jiān)督工作報告制度，由村務(wù)監(jiān)督委員會定期向村黨組織、村民會議或村民代表會議報告工作，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重要問題及時向黨組織反映；要探索建立評議考核制度，每年由村民會議或村民代表會議對村務(wù)監(jiān)督委員會工作進行評議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村務(wù)監(jiān)督委員會履職情況進行考核。

在推進村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)、加強村務(wù)監(jiān)督工作的同時，還要繼續(xù)健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制。要堅持以黨的基層組織為核心、村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各種經(jīng)濟社會服務(wù)組織為補充，推動建立和完善農(nóng)村組織體系，使各類組織各有其位、各司其職，充分發(fā)揮各方主體在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。

3.統(tǒng)籌做好農(nóng)村基層黨組織設(shè)置、黨員隊伍建設(shè)工作

加強和改進農(nóng)村基層黨建工作，要創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟社會新變化，要針對新經(jīng)濟組織和新社會組織中黨組織的“空白點”和一些農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)合體黨組織隸屬關(guān)系不明等問題，在全面覆蓋、有效覆蓋上下功夫，加大農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類農(nóng)村新興組織中建立黨組織的力度，加大在農(nóng)民工聚居地建立黨組織的力度，合理調(diào)整黨組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系。要持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，對黨組織班子配備不齊、黨組織書記空缺或不勝任現(xiàn)職的，要限期調(diào)整、配備到位；對宗族勢力干擾黨務(wù)村務(wù)、黑惡勢力活動猖獗的，要依法嚴厲查處，構(gòu)建良好的基層政治生態(tài)。

要選好用好農(nóng)村基層黨組織帶頭人，注重選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官進鄉(xiāng)、村班子，加強村級后備力量儲備，對黨組織軟弱渙散村和貧困村，要繼續(xù)從機關(guān)選派優(yōu)秀干部任“第一書記”。要加大在80、90后的青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員的力度，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、黨性分析、民主評議黨員等基本制度，積極運用現(xiàn)代信息技術(shù)教育管理黨員，下功夫破解流動黨員管理難題，穩(wěn)妥慎重地做好處置不合格黨員工作，保持農(nóng)村黨員隊伍的先進性純潔性。通過一系列扎實有效的黨員隊伍建設(shè)工作，加強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4.要加大基層基礎(chǔ)保障力度推動農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展

要進一步充實基層黨務(wù)工作力量，堅持和完善組織員制度，特別是縣一級要配齊配強組織員，主要精力用于抓基層黨建工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù)，有條件的還要配備一定數(shù)量的黨務(wù)工作者。要推動村級組織經(jīng)費和村干部報酬待遇的落實。認真落實中央有關(guān)要求，健全以財政投入為主的穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度，按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入兩倍標準，落實村黨組織書記基本報酬，并建立與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的增長機制。同時，要注重完善村級組織活動陣地及服務(wù)設(shè)施，幫助那些沒有活動場所的村級組織盡快把場所建起來，切實做好管理使用工作，發(fā)揮辦公議事、黨員活動、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等綜合功能，使之成為村黨組織服務(wù)黨員群眾的主陣地。

加強農(nóng)村基層黨建工作，目的是推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、促進民生改善。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，緊密結(jié)合農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定來推進黨建工作，以農(nóng)村發(fā)展成效來檢驗黨建工作成果，切實解決“就黨建抓黨建”、黨建與發(fā)展“兩張皮”的問題。農(nóng)村基層黨組織要切實擔(dān)起推動經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任，擔(dān)起推動改革的責(zé)任，擔(dān)起促進民生改善的責(zé)任，努力成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

（作者系江蘇省社會科學(xué)院中國特色社會主義理論體系研究中心副研究員）

責(zé)任編輯：張功杭