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        “大走訪大落實”關(guān)鍵在落實

        2017-04-22 17:55:37藍(lán)紹敏
        唯實 2017年4期
        關(guān)鍵詞:富民黨員干部黨組織

        藍(lán)紹敏

        2017年1月10日,江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)推廣泰州“大走訪大落實”、宿遷“三進(jìn)三幫”活動的通知》,要求在全省各地開展“黨員干部大走訪、‘兩聚一高大落實”活動,扎實搞好大走訪大落實工作,關(guān)鍵在落實。

        “大走訪大落實”要緊緊圍繞創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)業(yè)富民主題來開展

        “大走訪大落實”活動已經(jīng)開好了頭、起好了步,但接下來還有很長的路要走,還有更重的任務(wù)需要完成。我們要始終繃緊思想之弦,始終不忘初心,堅持咬定目標(biāo)不放松,堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,緊緊圍繞創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)業(yè)富民的主題開展活動。

        集聚創(chuàng)新富民的新動能,要求我們必須強(qiáng)化攻堅克難的意識,以更大的力度推動“大走訪大落實”。全力打贏“兩聚一高”主攻仗,已成為全省上下普遍的共識。怎么把這一共識轉(zhuǎn)化為全民的自覺、全民的行動,轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)大業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的火熱激情?創(chuàng)新發(fā)展不是喊口號那么輕松,創(chuàng)業(yè)富民也不是一蹴而就那么簡單。事實上,還有諸多堵點、痛點、難點需要我們?nèi)テ平狻1热?,在政策落地上,我們還存在四個方面的誤區(qū):一是研究政策不深入、理解政策不透徹的誤區(qū);二是制定政策不接地氣、出臺政策操作性不強(qiáng)的誤區(qū);三是政策落實不主動、不創(chuàng)造,沿用被動處理、審批經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)思路誤區(qū);四是政策宣傳不到位不細(xì)致,知曉面不夠的誤區(qū)。再比如,在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)方面,高效化、精準(zhǔn)化不夠,服務(wù)難、服務(wù)繁、服務(wù)貴等問題反映尤為集中,還有不少提升空間。這些問題既是廣大群眾和企業(yè)心中的“痛”,也是創(chuàng)業(yè)富民的“攔路虎”,必須勇敢面對,下決心去解決。我們的腳下多點土,老百姓心中就會少點堵。深化“大走訪大落實”活動,必須進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部大服務(wù),進(jìn)一步凝聚黨群同心大合力,進(jìn)一步推動攻堅克難“大會戰(zhàn)”,激發(fā)創(chuàng)新富民的活力和動力。

        回應(yīng)群眾的熱忱期待,要求我們必須強(qiáng)化為民擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R,以更實的舉措推動“大走訪大落實”。這項活動是在群眾家門口開展的,最終搞得怎么樣,群眾最有發(fā)言權(quán)。前期,群眾參與活動熱情很高,“點贊”呼聲很高,但對活動的期待也很高,要求也很高。群眾最看重的,是他們的關(guān)切有沒有得到關(guān)注,他們的訴求有沒有得到回應(yīng),他們的問題有沒有得到解決。下一步,就到了真刀真槍處理問題的階段,真抓實干推動落實的階段,也是向群眾交出實踐答卷、成果答卷的階段。必須始終從人民需要出發(fā)改進(jìn)工作,始終在落實落地上下真功,以務(wù)實的作風(fēng)、開拓的精神和持久的韌勁,多為群眾辦一些實事、好事,真正把“兩聚一高”的過硬成果裝在老百姓的口袋里,映照在老百姓的笑臉上。

        聚焦重點難點,努力在深化“大走訪大落實”上有大突破

        “大落實的前提是大見底”,必須在深化走訪上下大功夫。習(xí)近平總書記在《干在實處走在前列》一書的《自序》中寫道:“幾年下來,我?guī)缀跖鼙榱苏憬纳缴剿?,也跑深了與浙江廣大干部群眾的真切感情,并在實踐中逐漸跑透了浙江的省情市情縣情?!边@深刻地啟示我們,只有眼睛向下,才能腳踏實地;只有腳步向下,才能越走越穩(wěn)?!按笞咴L大落實”活動進(jìn)入解決問題階段,不是不要走訪了,而是要更大力度地深化走訪。一是扎實開展“回頭訪”。在前期走訪基本全覆蓋基礎(chǔ)上,還需要認(rèn)真組織“回頭看”,查一查還有多少戶沒有走訪到,查一查有沒有黨員干部至今還沒有參加過一次走訪,查一查有沒有只見轟轟烈烈形式、不見實實在在成效的“花架子”。二是定期組織“專題訪”。圍繞創(chuàng)業(yè)富民、基層黨組織建設(shè)、基層治理等重點任務(wù),圍繞基層群眾普遍反映的熱點難點問題,聯(lián)合相關(guān)職能部門,引導(dǎo)黨員干部帶著問題、帶著任務(wù)下基層,廣泛開展政策宣講、組織動員,聽取群眾的意見想法、幫助理清思路,督辦推進(jìn)相關(guān)重點任務(wù)、促進(jìn)落實落地。三是創(chuàng)新開展“條線訪”。圍繞條線工作的推進(jìn),由相關(guān)職能部門組織開展“條線訪”,引導(dǎo)黨員干部主動走向基層、走近服務(wù)對象,問政于民,問需于民,問計于民,推動政策、資源、信息、服務(wù)下基層,切實在一線發(fā)現(xiàn)問題,研究解決問題,積極改進(jìn)條線工作、優(yōu)化條線服務(wù),真正打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”、“最后一步路”。

        “大落實必須找準(zhǔn)大方向”,必須在精準(zhǔn)落點上下大功夫。落點準(zhǔn),事半功倍;落點偏,功夫白廢。推動省第十三次黨代會精神落地生根,是這次“黨員干部大走訪、‘兩聚一高大落實”活動的出發(fā)點,也是重要的落腳點、著力點。無論是“大走訪”還是“大落實”,都要始終堅持在“聚力創(chuàng)新”上突出重點猛發(fā)力,在“聚焦富民”上找準(zhǔn)問題補(bǔ)短板,在“高水平全面建成小康社會”上創(chuàng)特色走新路,做到緊盯不放、一以貫之,使之成為我們的發(fā)展取向、工作導(dǎo)向、奮斗指向。下一步,結(jié)合前期梳理群眾反映比較集中的問題,重點聚焦創(chuàng)業(yè)富民、企業(yè)發(fā)展、基層黨建、民生建設(shè)等方面,下大的決心,花大的氣力,拿出實實在在的硬舉措,推動大落實更加精準(zhǔn)地策應(yīng)中心、服務(wù)基層。

        “大落實需要真抓實干”,必須在解決問題上下大功夫。開展“大走訪大落實”活動,最根本的是解決問題;衡量活動的成效,最關(guān)鍵的是看問題解決得怎么樣。既要高質(zhì)量開展大走訪活動,更要在走訪成果的轉(zhuǎn)換上下功夫,有系統(tǒng)有計劃地解決人民群眾的所愿所需所盼、全面小康中的短板和問題。下一步,要重點做好問題的梳理分類,把責(zé)任落實到具體單位、具體人,對能夠解決的問題,盡快予以落實;暫時不能解決的,創(chuàng)造條件加以落實;確實因為政策、法規(guī)限制不能解決的,耐心做好解釋說明工作,真正讓群眾、企業(yè)切身感受到實實在在的變化。一些共性問題,如涉及創(chuàng)業(yè)就業(yè)、醫(yī)保養(yǎng)老、公共基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治等具有代表性和帶動性的問題,一級一級抓落實,解決一件、銷號一件,確保件件有著落,事事有回音。解決好群眾身邊的小事兒,代價不大、意義很大。小事連著大事,小事連著民心,小事解決好了,群眾才會跟著我們干大事。走訪的部門與基層黨組織一起配合起來,堅持小事不走大循環(huán)、小事當(dāng)作大事辦,針對群眾的微心愿、微訴求,探索更多接地氣、對路子的服務(wù)舉措,以一個個微服務(wù)集聚為民辦實事的大氣場,形成大落實的“星火燎原”之勢。

        “大落實關(guān)鍵要打牢基礎(chǔ)”,必須在建強(qiáng)基層上下大功夫。大落實,主體是基層;基層長治久安,歸根到底還要靠基層。推進(jìn)大落實,關(guān)鍵是建強(qiáng)面廣量大的基層黨組織,建強(qiáng)基層最基礎(chǔ)的戰(zhàn)斗堡壘和戰(zhàn)斗力量。客觀來講,隨著社會的發(fā)展,我們的基層黨組織建設(shè)也遇到了許多新課題、新挑戰(zhàn)。比如,各類經(jīng)濟(jì)組織、社會組織的蓬勃涌現(xiàn),我們的黨組織建設(shè)還不能及時跟進(jìn)。有效覆蓋;比如,我們一些基層黨組織“基本功”不扎實,基本制度不健全,制度落實不到位,組織生活不正常,流動黨員管不住;再比如,一些基層黨組織軟弱渙散,常年無活動、無聲音、無作用;等等。要堅持抓基層打基礎(chǔ),把鞏固基層黨組織作為活動開展的一項重要內(nèi)容,協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委政府抓好后進(jìn)薄弱村的整頓、轉(zhuǎn)化工作,幫助他們配強(qiáng)班子、建強(qiáng)隊伍,真正留下一支“永遠(yuǎn)駐村的工作隊”,培育一批帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”。這次“大走訪大落實”活動,不是簡單意義上的走訪,而是要通過“活動搭臺”,推動“黨建唱戲”、“工作唱戲”、“發(fā)展唱戲”。運用和深化“組團(tuán)走訪、網(wǎng)格覆蓋”體系,按照條塊結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則,把市、縣、鄉(xiāng)、村黨組織聯(lián)動起來,把組織資源、幫扶資源、黨建資源統(tǒng)籌起來,通過黨組織結(jié)對共建、資源平臺共建共享、日?;顒勇?lián)合開展、黨員干部交叉培養(yǎng),著力構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建一體化、城鄉(xiāng)融合共建的新格局,以黨的建設(shè)引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新。同時,用好信息化這個手段,加快建設(shè)黨群服務(wù)綜合信息平臺,真正推動基層治理、黨建管理、走訪落實情況監(jiān)測的“機(jī)器換人”,以線上的智能化、標(biāo)準(zhǔn)化,帶動線下黨群工作的規(guī)范化、精準(zhǔn)化。

        以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo),確?;顒佑行蛲七M(jìn)、取得實效

        嚴(yán)格落實責(zé)任?!按笞咴L大落實”是一項系統(tǒng)工程,必須要靠嚴(yán)密的紀(jì)律和要求,管住“千軍萬馬”,壓實各級責(zé)任,焊牢各個環(huán)節(jié)。切實強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把活動擺上重要位置,按照省委書記李強(qiáng)要求,用半年到一年時間扎實開展好“黨員干部大走訪、‘兩聚一高大落實”活動。要把活動納入全年工作重點,做到有布置、有檢查、有落實。市、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實聯(lián)系指導(dǎo)責(zé)任,定期抓推進(jìn)、抓協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)人要切實履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認(rèn)真抓好本地活動的組織謀劃、指導(dǎo)推進(jìn)、宏觀協(xié)調(diào);各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、各村(居)要切實履行主體責(zé)任,當(dāng)好大走訪大落實的生力軍、主力軍;全體黨員干部切實履行共同責(zé)任,對所走訪地區(qū)和對象主動擔(dān)責(zé)、切實負(fù)責(zé)。“千斤重?fù)?dān)大家挑”。把問題帶上來不是把問題推上來,所有黨員干部都應(yīng)該有責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識,切實做到個人能解決的問題個人解決,基層能解決的問題基層解決,以實際行動回應(yīng)基層和群眾關(guān)切。

        強(qiáng)化督促檢查?!熬疅o壓力不噴油,人無壓力輕飄飄”?;顒右辛ν七M(jìn),督查工作必須及時跟進(jìn)。突出重點抓督查,聚焦態(tài)度不認(rèn)真、走訪不規(guī)范、落實不到位、效果不明顯等問題,鎖定出工不出力、敷衍走過場的部門和個人,進(jìn)行精準(zhǔn)督導(dǎo)、“靶向”治療,切實督到“麻筋”處,導(dǎo)到關(guān)鍵點。頂真碰硬抓督查,對組織不力、流于形式、辦結(jié)效果差的單位和個人,要批評教育。創(chuàng)新形式抓督查,開展隨機(jī)暗訪、第三方調(diào)查。要把“大走訪大落實”作為各項考核重要內(nèi)容,深入走訪聯(lián)系群眾家中,到一線看干部德行怎么樣,解決問題能力行不行,群眾評價好不好,激勵大家認(rèn)真參與活動,自覺履責(zé)種好“責(zé)任田”。

        把“黨員干部大走訪、‘兩聚一高大落實”活動推向常態(tài)化。聯(lián)系服務(wù)群眾是一個永恒課題,大走訪大落實是一項長期任務(wù),不是一陣風(fēng)、搞突擊。對這一有效的工作辦法,要堅持不懈抓下去,形成制度化、常態(tài)化、長效機(jī)制。不斷在工作中達(dá)成群眾反映問題有正常渠道,解決問題有正常機(jī)制,干部下訪有制度安排,民意參政有規(guī)范程序。

        (作者系江蘇省人民政府副省長)

        責(zé)任編輯:戴群英

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