本刊記者 吳明華

創(chuàng)新：國企的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)
——專訪安徽交控集團驛達(dá)公司總經(jīng)理陶文勝

本刊記者 吳明華

[對話]

改革從供給側(cè)發(fā)力

《決策》：如今，安徽驛達(dá)已經(jīng)成為全國服務(wù)區(qū)知名品牌和行業(yè)引領(lǐng)者。作為國有企業(yè)，政府和集團公司對高速公路服務(wù)區(qū)是如何定位的？

陶文勝：從省交通廳到安徽交控集團公司，對服務(wù)區(qū)的定位都是準(zhǔn)公益性。一方面服務(wù)區(qū)作為高速公路的重要組成部分，必須提供車輛停放、車輛管理、免費加水、公共衛(wèi)生間等基礎(chǔ)服務(wù)，這是它的公益屬性；另一方面作為企業(yè)，要保持正常的運轉(zhuǎn)和國有資產(chǎn)保值增值，又不能依靠政府補貼，所以也要有一定的經(jīng)營支撐。從這個意義上講，它更是一個企業(yè)。兩者結(jié)合，就是準(zhǔn)公益性定位。

根據(jù)這個定位，無論是省交通廳還是集團公司，對我們的要求始終把服務(wù)擺在突出位置，實現(xiàn)基礎(chǔ)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，延伸服務(wù)特色化。特色化就包括了“服務(wù)區(qū)+”的所有內(nèi)容。

《決策》：在準(zhǔn)公益性的定位下，安徽驛達(dá)如何推動創(chuàng)新發(fā)展？

陶文勝：為深入踐行五大發(fā)展行動計劃，我們在集團公司的支持下，將創(chuàng)新作為推動發(fā)展的第一動力，以人民群眾日益增長且不斷豐富的交通出行需求為導(dǎo)向，從供給側(cè)發(fā)力，改進(jìn)服務(wù)方式，增加服務(wù)項目的供應(yīng)，探索走出一條轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展之路。

實踐證明，抓好服務(wù)區(qū)的發(fā)展，要把群眾出行需求作為出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步強化改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，大力弘揚敢闖敢試、敢為人先的精神，打破舊的思維定式和路徑依賴。以創(chuàng)新精神釋放驛達(dá)服務(wù)潛能，創(chuàng)建人民群眾滿意的高速公路服務(wù)區(qū)。作為大型國企，這是我們應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

通過落實“服務(wù)區(qū)+”思路，安徽驛達(dá)構(gòu)建起“1+N+X”經(jīng)營服務(wù)格局，率先推動了服務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)型升級。做強“1”，連鎖經(jīng)營萬佳便利店，提升基礎(chǔ)服務(wù)能力；優(yōu)化“N”，堅持開放共享理念，發(fā)展多元餐飲；充實“X”，改善供給側(cè)，提供豐富多彩的特色化服務(wù)。“服務(wù)區(qū)+”有效落實，使服務(wù)區(qū)的功能屬性得到延展。

創(chuàng)新發(fā)展、深度融合

《決策》：具體來看，“服務(wù)區(qū)+旅游”安徽驛達(dá)做了哪些探索？

陶文勝：旅游與交通是相互促進(jìn)的。交通發(fā)達(dá)了，可以讓更多的人便捷地到達(dá)旅游目的地。同樣，旅游資源豐富，也可以更好地實現(xiàn)高速公路的投資效益。今年，交通部和國家旅游局共同出臺了一個文件，促進(jìn)高速公路、交通與旅游相互深度融合。

服務(wù)區(qū)在促進(jìn)交通與旅游深度融合上，我認(rèn)為是大有作為的。圍繞“服務(wù)區(qū)+旅游”，我們主要做了這幾個方面的探索：

一是汽車營地。依托周邊旅游景點資源豐富的服務(wù)區(qū)，經(jīng)過升級改造，打造成汽車之家的營地，實現(xiàn)最小的投入成本。在這個基礎(chǔ)上拓展汽車旅館，解決汽車自駕游的需求。

二是旅游商品。在服務(wù)區(qū)開設(shè)旅游商品專賣場，全省所有的旅游商品、旅游景點都可以銷售和推介。既展示了旅游文化，又實現(xiàn)了商品的銷售。

三是旅游展示和便捷購票。安徽旅游資源豐富，外省的“過客”往往只知道黃山、九華山幾個大景點，對近來年推出的景點就不是十分清楚，在服務(wù)區(qū)設(shè)置周邊景點查詢等功能，并且能直接購買旅游景區(qū)的門票，對于那些自駕游的人來說，是一個很好的方式，有時就近就下去“游一游”。

《決策》：在“服務(wù)區(qū)+綜合運輸”方面，安徽驛達(dá)主要做了哪些創(chuàng)新？

陶文勝：一是針對大城市周邊的服務(wù)區(qū)，開設(shè)客運班線的驗票點，極大地保證了客運車輛的安全運營。

二是開展客運接駁服務(wù)。比如，新橋服務(wù)區(qū)離機場比較近，我們就開展航空接駁，在服務(wù)區(qū)可以直接辦登機牌。還有客運接駁，在肥東等服務(wù)區(qū)開展跨省的客運車輛中轉(zhuǎn)接駁。

三是有針對性地開設(shè)物流微倉。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，為地方特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流創(chuàng)造便利的條件，有利于城市的工業(yè)產(chǎn)品流動到農(nóng)村，也有利于農(nóng)村的農(nóng)副產(chǎn)品快捷地向城市供應(yīng)。

《決策》：安徽驛達(dá)服務(wù)區(qū)是如何“+地方文化”的？

陶文勝：安徽的地域文化特色鮮明，南北差異也比較大。服務(wù)區(qū)作為重要窗口，我們把服務(wù)區(qū)與地方文化融合，把有條件的服務(wù)區(qū)打造為地方特色文化的展示窗口。比如，合安高速的香鋪服務(wù)區(qū)設(shè)置黃梅戲大舞臺，展示黃梅戲文化以及桐城“六尺巷”文化；合徐高速的符離服務(wù)區(qū)，展示百年老字號符離燒雞文化；還有合淮阜高速的八公山服務(wù)區(qū)，展示豆腐文化；肥東服務(wù)區(qū)打造包公廉政文化等。

做大做強品牌

《決策》：近兩年，在全國開展的服務(wù)區(qū)文明創(chuàng)建中，安徽驛達(dá)做了哪些工作？還有哪些需要改進(jìn)提高？

陶文勝：在2015年全國高速公路服務(wù)區(qū)的文明創(chuàng)建中，我們創(chuàng)建了5對全國百佳，18對優(yōu)秀，無論是占比還是數(shù)量在全國都是領(lǐng)先的。今年，我們又獲得“中國高速公路服務(wù)區(qū)優(yōu)秀管理公司”和“中國高速公路服務(wù)區(qū)知名品牌”以及安徽省著名商標(biāo)，連續(xù)兩年被交通部等五部委評為全國春運“情滿旅途”活動先進(jìn)集體。

在硬件上，集團公司也非常支持，每年從高速公路通行費里拿出1%的資金，對服務(wù)區(qū)硬件進(jìn)行升級，如增設(shè)第三衛(wèi)生間，提高母嬰室的標(biāo)準(zhǔn)，增加女廁蹲位等等。集團公司在資金投入上給予保證，這在全國也是率先的。在軟件上，我們在原有的微笑服務(wù)基礎(chǔ)上來提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，按照“四個一”要求，推廣“迎客松服務(wù)”。

當(dāng)然也要看到，目前服務(wù)區(qū)的文明創(chuàng)建工作還是剛剛開始，還處于轉(zhuǎn)型升級的過程中，沒有完全實現(xiàn)全覆蓋。我們制定了一個3年行動計劃，利用3年時間基本實現(xiàn)均衡化。在硬件提升、軟件改進(jìn)的同時，如何引導(dǎo)廣大群眾文明出行，也還有大量的工作要做，這需要全社會共同努力。

《決策》：對于未來發(fā)展，安徽驛達(dá)有怎樣的規(guī)劃？

陶文勝：按照習(xí)近平總書記“理直氣壯地做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”的要求，一方面我們要進(jìn)一步把服務(wù)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級路走實走穩(wěn)，走得更快；另一方面，在做大做強品牌的同時，實現(xiàn)向路外和省外兩個延伸。

向路外延伸，包括國、省道服務(wù)區(qū)以及旅游景點的服務(wù)區(qū)；向省外延伸，就是要本著“增量切蛋糕”的思路，向外省輸出驛達(dá)品牌，盡可能地讓驛達(dá)服務(wù)區(qū)品牌遍布全國的路網(wǎng)。

我們準(zhǔn)備通過幾年的培育，優(yōu)選安徽20多個知名的土特產(chǎn)，實行雙品牌，到外省服務(wù)區(qū)去開設(shè)安徽名優(yōu)特產(chǎn)品的專賣場，既展示安徽形象又做大做強品牌。