周志偉

摘 要：目前我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國內(nèi)投資下降，對礦產(chǎn)資源的需要減少，礦產(chǎn)勘查進(jìn)入由快到緩的轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)的地勘行業(yè)也受到不小的沖擊，下行壓力增大，地勘行業(yè)要更加主動地適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)提出的新任務(wù)、新要求，更加主動地服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，更加主動地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，更加主動地依靠全面深化改革、實施創(chuàng)新驅(qū)動，推動地勘經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級。地勘隊伍的改革發(fā)展離不開人才的支撐，必須加強人才隊伍建設(shè)。

關(guān)鍵詞：地勘單位；人才隊伍；建設(shè)

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，地質(zhì)工作的需求結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，從以地質(zhì)找礦為中心逐漸向大地質(zhì)領(lǐng)域拓展，全國地勘經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)也將隨改革發(fā)生巨大變化。國土資源部黨組成員、副部長汪民要求：地勘行業(yè)要更加主動地適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)提出的新任務(wù)、新要求，更加主動地服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，更加主動地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，更加主動地依靠全面深化改革、實施創(chuàng)新驅(qū)動，推動地勘經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級。地勘隊伍的改革發(fā)展離不開人才的支撐，必須加強人才隊伍建設(shè)。

一、地勘隊伍的現(xiàn)狀

目前國有地勘單位中，工作人員分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三類崗位人員。歷史原因，成立較早的野外地探隊中，90年前招用的工人還有很多，文化程度偏低，技能單一，在計劃經(jīng)濟時期，國營單位大而全，后勤輔助人員較多，分配的大中專學(xué)生也有很多非地質(zhì)類專業(yè)的人員，如教師、醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟、會計等，后來地勘不飽滿進(jìn)行多種經(jīng)營，又招了一些五花八門的專業(yè)人員，而多種經(jīng)營多數(shù)不成功，體制原因造成人員富余臃腫，隊伍老化，一些單位人員與工作任務(wù)不匹配，地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不足，學(xué)歷職稱不高，導(dǎo)致勘查資質(zhì)和相關(guān)資質(zhì)低或不足，市場競爭能弱，經(jīng)濟效益不高，發(fā)展后勁不足。

二、科技人才是地勘單位發(fā)展的重要資源

科技人才是科學(xué)人才和技術(shù)人才的統(tǒng)稱，是在社會科學(xué)技術(shù)勞動中，以自己較高的創(chuàng)造力、科學(xué)的探索精神，為科學(xué)技術(shù)發(fā)展和人類進(jìn)步做出較大貢獻(xiàn)的人，他們具有專門的知識和技能，從事科學(xué)或技術(shù)工作，有較高的創(chuàng)造力，對社會做出較大的貢獻(xiàn)。

（一）人才就地勘單位發(fā)展的關(guān)鍵

在知識經(jīng)濟的大環(huán)境下，經(jīng)濟競爭的實質(zhì)是科技實力的競爭，而科技實力競爭的核心是人才實力的競爭，人才實力競爭的關(guān)鍵則是人才創(chuàng)新能力的競爭。地勘行業(yè)改革和發(fā)展的關(guān)鍵，當(dāng)然也在于人才。地勘單位要想在競爭激烈的市場上占有和擴大份額，就必須把人才工作作為頭等大事來抓。地勘經(jīng)濟的振興和發(fā)展，迫切需要一支高素質(zhì)的地礦專業(yè)技術(shù)人才隊伍和一大批懂管理、善經(jīng)營的管理人才隊伍。

（二）科技人才對地勘單位發(fā)展的重要性

目前，地勘單位的科技人才主要就是各專業(yè)的技術(shù)人員和技能人才，按照其技術(shù)水平能力的高低分為：高級專業(yè)技術(shù)人員、中級專業(yè)技術(shù)人員、初級專業(yè)技術(shù)人員、技師、技術(shù)工等崗位，特別是地勘行業(yè)主專業(yè)高中級專業(yè)技術(shù)人員，他們是各地勘單位的技術(shù)支撐，與各單位的地質(zhì)勘查資質(zhì)、巖土勘察資質(zhì)等面向市場承接業(yè)務(wù)的證書掛鉤，如果沒有一定數(shù)量的相關(guān)技術(shù)人員，地勘單位就沒有相應(yīng)的從業(yè)資格，在地勘市場中無法立足，沒有參與競爭的資格，連生存都會難以為繼，更無從談發(fā)展了。所以，科技人才是地勘單位的重要資源，它的重要性與資金等其他生產(chǎn)要同等重要，甚至是最重要的資源。

三、加強地勘單位人才隊伍建設(shè)

在過去的歲月里，老一代地質(zhì)人創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績，勘探出了大量的礦產(chǎn)資源，為國家和地方的工業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，也培養(yǎng)、鍛煉了一大批優(yōu)秀的地質(zhì)科技工作者，形成了多學(xué)科門類，層次結(jié)構(gòu)齊全的技術(shù)人才隊伍。在社會主義市場經(jīng)濟的新形式下，地勘單位面臨新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，要在市場競爭中發(fā)展壯大地勘經(jīng)濟，需要用科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，加強地勘單位的人才隊伍建設(shè)。要充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針，建設(shè)一支規(guī)模適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型地質(zhì)科技人才隊伍。

（一）提高地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員能力

面對目前多種礦產(chǎn)資源嚴(yán)重緊缺，資源勘探地質(zhì)條件復(fù)雜，難度不斷加大的情況，地勘單位擔(dān)負(fù)大力加強資源勘探、突破復(fù)雜地質(zhì)條件限制，擴大現(xiàn)有資源儲量的重任，需要我們的地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)一步解放思想，不斷學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，在重點研究地質(zhì)成礦規(guī)律，發(fā)展礦山深邊部評價與高效勘探技術(shù)、復(fù)雜條件礦產(chǎn)快速勘查技術(shù)等方面進(jìn)行不斷探索，以增強我們找礦的水平能力。

一是要積極吸收引進(jìn)高層次的科技人才。通過招聘重點院校地質(zhì)專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生，充實地勘單位專業(yè)技術(shù)人才隊伍，形成主專業(yè)技術(shù)人才合理的梯次結(jié)構(gòu)。

二是要加大對技術(shù)人員的教育培訓(xùn)力度。地質(zhì)技術(shù)人員要適應(yīng)新形勢的需要，須強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強服務(wù)能力。要結(jié)合實際，立足自主培養(yǎng)，加強實踐培養(yǎng)，加強交流合作開發(fā)，形成多元投入、多種渠道、形式多樣、有機結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的人才培養(yǎng)開發(fā)體系，提高地勘單位人才隊伍整體素質(zhì)和創(chuàng)新水平。要加大與高等院校、科研院所合作培養(yǎng)地質(zhì)找礦專業(yè)技術(shù)人才的力度，與高等院校聯(lián)合建立地質(zhì)找礦專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)（實訓(xùn)）基地，完善資源勘查項目安排與人才培養(yǎng)相結(jié)合制度，注重在地質(zhì)找礦實踐中培養(yǎng)人才。健全地質(zhì)找礦專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育制度，有計劃地定期組織地質(zhì)找礦一線專業(yè)技術(shù)人才，到高校和科研機構(gòu)接受以新理論、新技術(shù)、新方法為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育。

三是要為科技人才成長和創(chuàng)新提供平臺。要發(fā)揮地質(zhì)工作者的積極性和創(chuàng)造性，地勘單位要積極創(chuàng)造條件，改善環(huán)境，充分發(fā)揮現(xiàn)有地質(zhì)隊伍和廣大地質(zhì)工作者的作用。廣大地質(zhì)工作者要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，主動面向經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，積極拓展為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的領(lǐng)域。通過地勘項目工作的參與，鍛煉地質(zhì)技術(shù)人員，積累實踐經(jīng)驗，老專家和高級技術(shù)人員要積極對年輕的技術(shù)進(jìn)行傳、幫、帶，使他們不斷提高成長。

（二）加強地勘單位企業(yè)文化建設(shè)

在地勘單位半個多世紀(jì)的歷程中，老一輩地勘工作者發(fā)揚“以獻(xiàn)身地質(zhì)事業(yè)為榮、以艱苦奮斗為榮、以找礦立功為榮”的優(yōu)良傳統(tǒng)，艱苦創(chuàng)業(yè)，留下了寶貴的物質(zhì)財富和精神財富。在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的今天，要加強對地質(zhì)技術(shù)人員的思想工作，教育地質(zhì)技術(shù)人員樹立積極向上的世界觀、人生觀，要大力弘揚“熱愛祖國、追求真理、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)”的精神，在新時期地質(zhì)工作中再創(chuàng)輝煌。

一是要加強社會主義核心價值體系建設(shè)。要在廣大職工中倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。

二是要提高職工的道德素質(zhì)。要加強集體主義和職業(yè)道德教育，營造團結(jié)干事的良好氛圍，培育敬業(yè)向上的良好風(fēng)尚。

三是要堅定職工理想信念。國家對地質(zhì)工作的重視，經(jīng)濟發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求，給地勘行業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇和大好事業(yè)前景，單位要從多方面加強對人才的思想工作，使他們堅定依托地質(zhì)事業(yè)實現(xiàn)自我價值及做好地質(zhì)工作的信心。

（三）大膽探索創(chuàng)新人才管理機制

改革是發(fā)展的動力，人才隊伍建設(shè)需要制度和機制改革來推動。要在才隊伍建設(shè)的制度、機制上創(chuàng)新，在人才選拔使用上，可采取管理干部、專業(yè)技術(shù)干部競爭上崗的方式，形成鼓勵有專長、有能力的人才脫穎而出的機制；大膽提拔好學(xué)上進(jìn)、有專業(yè)技術(shù)特長、綜合素質(zhì)好的年輕人，給他們壓擔(dān)子、安位子，使其充分發(fā)揮個人能力，人盡其才，推動了青年專業(yè)人才和技能人才的成長。在激勵機制上，應(yīng)根據(jù)地勘行業(yè)對人才培養(yǎng)的不同要求，制定了相應(yīng)的人才考評標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，逐步建立、健全了合理的人才分類考評制度，形成鼓勵人才成長的“大氣候”。

（四）創(chuàng)新人才激勵機制

按照國家政策完善分配、激勵、保障制度。積極推進(jìn)收入分配制度改革，建立符地勘單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的各類人才薪酬制度。要進(jìn)一步完善收入分配激勵機制，根據(jù)職工的崗位、技術(shù)、投入、貢獻(xiàn)等要素，制定工資和獎勵性績效分配辦法，逐步形成與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價值、有利于激發(fā)人才活力和鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵保障機制；在單位內(nèi)部分配上加大向科研關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜，向野外一線和貢獻(xiàn)大的崗位傾斜。堅持“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，在提高地勘單位經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，不斷提高改善人才的收入水平和福利待遇，吸引、留住優(yōu)秀科技人才，促進(jìn)地勘經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

四、結(jié)語

地勘單位只有通過不斷加強自身人才隊伍建設(shè)，依靠人才創(chuàng)新，增強公共服務(wù)能力，提升服務(wù)的深度與廣度，增強服務(wù)的質(zhì)量與效果，才能適應(yīng)新常態(tài)，實現(xiàn)地勘經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。