本報(bào)駐日本特約記者 藍(lán)雅歌 本報(bào)記者 白云怡
“日本政府確定,在沒有美國參與的情況下,將引領(lǐng)‘11國版TPP”,日本《讀賣新聞》20日?qǐng)?bào)道這樣稱。美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日,日本副首相兼財(cái)務(wù)大臣麻生太郎在美國宣布,今年5月將在越南召開的亞太經(jīng)合組織(APEC)部長級(jí)會(huì)議上,尋求相關(guān)11國就此達(dá)成協(xié)議。日本的這股熱乎勁兒20日并未得到響應(yīng),就連日本媒體也質(zhì)疑,不是所有11國都愿意重啟TPP。18日的日美經(jīng)濟(jì)對(duì)話中,美國副總統(tǒng)彭斯表示,“TPP已經(jīng)是過去的東西了”。
據(jù)共同社20日?qǐng)?bào)道,麻生太郎19日在紐約發(fā)表演講,就美國退出的“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)表示,“會(huì)在5月的11國框架中推進(jìn)TPP討論?!标P(guān)于前景,麻生稱“以何種形式談妥,還要看各方意見,所以現(xiàn)在不知道”。特朗普就任美國總統(tǒng)后,立即宣布脫離TPP,讓日本十分不悅?!蹲x賣新聞》20日稱,在勸說美國“回歸”未果后,日本政府決定改變方針。在目前亞洲的自貿(mào)圈設(shè)想中,除了TPP,還有包含東盟10國和中日韓等16個(gè)國家的RCEP談判也正在進(jìn)行,有傳言稱年內(nèi)可能達(dá)成協(xié)議。但該談判由中國主導(dǎo),有日本政府人士認(rèn)為該協(xié)議結(jié)果“可能市場(chǎng)不完全開放”。因此,日本轉(zhuǎn)而決定引領(lǐng)“沒有美國的TPP”。
“我國的立場(chǎng)是不排除任何選項(xiàng)”,日本官房長官菅義偉20日表示,將在5月份舉行的TPP相關(guān)國家部長級(jí)會(huì)議上,“討論什么才是最佳選擇,為實(shí)現(xiàn)TPP已經(jīng)達(dá)成的高級(jí)貿(mào)易規(guī)則究竟能做什么?”此外,他還強(qiáng)調(diào),將繼續(xù)不懈地說服美國加入。
日本這一表態(tài)的背景是,新設(shè)立的日美經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制18日在美國召開首次會(huì)議,日本對(duì)美國在該會(huì)議上提出的條件非常不滿。路透社20日稱,日本拒絕了美國要求兩國達(dá)成雙邊貿(mào)易協(xié)議的壓力,特別是開放日本保護(hù)主義嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)。麻生稱,對(duì)日本而言,日美雙邊協(xié)議的利益“很明顯達(dá)不到TPP的水平”。他稱,在TPP框架下,日本可以向美國做出一些妥協(xié),承受損失,這些損失可以從與其他國家的貿(mào)易中彌補(bǔ),但雙邊框架下不行。共同社20日稱,據(jù)分析,日本政府把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向11國框架的TPP,也是為了制衡美國。
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》20日稱,引領(lǐng)剩余的11個(gè)國家達(dá)成TPP協(xié)議并非易事,目前日本和澳大利亞態(tài)度積極,但是越南等國由于在之前的交涉中,對(duì)美國作出大幅度的讓步,因此可能會(huì)在重新談判中要求變更協(xié)議內(nèi)容。目前在剩余的11個(gè)國家之中,仍然存在“溫差”。但日本政府試圖在5月的APEC部長級(jí)會(huì)議上通過共同聲明,確定相關(guān)11國在沒有美國參與的情況下繼續(xù)協(xié)商TPP。
除了日本,只有澳大利亞、墨西哥近日對(duì)“沒有美國的TPP”表示出興趣。據(jù)路透社20日?qǐng)?bào)道,墨西哥經(jīng)濟(jì)部長瓜哈爾多表示,TPP沒有美國也可繼續(xù)執(zhí)行,只需要修改一些條款。共同社20日稱,日本國內(nèi)不少聲音認(rèn)為,缺少美國這一龐大市場(chǎng)的TPP對(duì)日本企業(yè)吸引力不大。日本電視臺(tái)稱,日本政府認(rèn)為,通過引領(lǐng)“11國TPP”更能牽制特朗普政權(quán)。但是,如果真正開始重新交涉,會(huì)因?yàn)樾枰兏嫶蟮膮f(xié)議而無法避免讓協(xié)商陷入長期化。
日本企業(yè)中國研究院執(zhí)行院長陳言20日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,日本“引領(lǐng)”的TPP沒有實(shí)際意義,成功的可能性也不大。他表示,新加坡、越南等TPP締約國熱衷于此的核心原因,是希望通過貿(mào)易和關(guān)稅減免政策擴(kuò)大向大國出口。日本雖然是世界第三大經(jīng)濟(jì)體,但人口只有1億多,并不能為世界提供一個(gè)巨大的產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)?!翱梢哉f,在美國和中國不參與的情況下,TPP的概念雖好,但沒有意義,以日本的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和能力,它引領(lǐng)下的TPP對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響會(huì)非常小”,陳言稱,安倍政權(quán)實(shí)際打的主意應(yīng)該是希望通過TPP拉幫結(jié)派,牽制中國,但結(jié)果恐怕未必會(huì)如他所愿。▲