■ 文 / 本刊記者 孫超超 白 葦

遼寧昌圖縣豐滿源農(nóng)業(yè)聯(lián)合社理事長吳艷良代表：以市場為導(dǎo)向優(yōu)化種植品種

■ 文 / 本刊記者 孫超超 白 葦

吳艷良，遼寧省昌圖縣亮中橋鎮(zhèn)東興村黨總支部書記、昌圖縣豐滿源農(nóng)業(yè)聯(lián)合社黨支部書記、理事長。2017年，吳艷良遞補(bǔ)為第十二屆全國人民代表大會代表，借吳代表參加“兩會”之機(jī)，本刊記者采訪了吳代表。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)“因地而異”

吳代表所在的遼寧省昌圖縣，是全國有名的糧食大縣，素有“遼北糧倉”之稱，2013年底玉米種植面積達(dá)350.8萬畝，玉米年產(chǎn)量高達(dá)52.48億斤。2016年，國家調(diào)整了玉米購銷政策，昌圖縣根據(jù)本縣實(shí)際情況，調(diào)減籽粒玉米種植面積6.11萬畝。

對此，吳代表認(rèn)為，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對農(nóng)業(yè)發(fā)展非常有幫助，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。但是，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也應(yīng)該適度，根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。吳代表說：“昌圖地處世界著名的黃金玉米帶，所產(chǎn)玉米有‘黃金玉米’之稱。而黑龍江部分地區(qū)，適合種植黃豆和小麥，但他們也在種玉米，種出的玉米質(zhì)量低，市場競爭力差?！币虼?，吳代表認(rèn)為，不能盲目地說玉米多就減少種植面積，應(yīng)該讓適合種的地區(qū)繼續(xù)種，不適合種玉米的地區(qū)種別的品種，差別對待。

吳艷良代表參加人大會議

據(jù)了解，2016年國家玉米臨儲制度改變，2015年玉米0.88元/斤，2016年僅賣到0.5元/斤左右，加上1斤補(bǔ)貼0.1元左右，一個普通農(nóng)戶1畝地1年損失400元左右。而吳代表所在的豐滿源合作社，2015年種植玉米3500余畝，2016年及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，種植玉米2000多畝，馬鈴薯1000余畝，盡管如此，聯(lián)合社2016年還是虧損，一方面由于玉米價(jià)格下跌，另一方面是馬鈴薯市場的變化。吳代表告訴記者，種植馬鈴薯之前，已經(jīng)考察好相關(guān)的馬鈴薯回收企業(yè)，但是2016年大伙兒一窩蜂都種植馬鈴薯，供大于求，馬鈴薯價(jià)格也低了，而且由于合作社沒有建倉儲設(shè)備，結(jié)果馬鈴薯都賤賣了，否則可以等馬鈴薯市場行情好些再出手。

對于虧損，吳代表持樂觀態(tài)度，他認(rèn)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還是要針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行調(diào)整，包括合作社。因?yàn)槠胀ㄞr(nóng)戶種植面積小，不會去考慮市場、政策，但合作社可以起到帶動作用，做得好自然而然可以帶動農(nóng)戶。

循環(huán)農(nóng)業(yè)是聯(lián)合社發(fā)展方向

吳艷良原來并非從事農(nóng)業(yè)，但他的父親是一名老支書，受父親的影響，吳艷良對農(nóng)業(yè)也懷有一片熱忱之心，加上有了一定的閱歷和資金積累，吳代表回到農(nóng)村，做的第一件事就是修路、修橋，第二件事就是成立合作社。

合作社成立之初，村民參與積極性不高，吳艷良就和幾名村支書共同出資先行成立。為了改變村民認(rèn)為合作社就是“花架子”的想法，合作社籌資購買了大型農(nóng)機(jī)開展機(jī)械化服務(wù)，隨即流轉(zhuǎn)土地，采取統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一銷售的“五統(tǒng)一”模式，降低了生產(chǎn)成本，同時(shí)將秋收后的秸稈統(tǒng)一打捆，直接送到附近的生物質(zhì)發(fā)電廠變廢為寶，增加少部分收入的同時(shí)，減少了秸稈焚燒，看到成效，村民們逐步認(rèn)可并紛紛加入合作社。目前，東興村先后成立了豐滿源玉米專業(yè)合作社、豐滿源農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社，隨后聯(lián)合成立了豐滿源農(nóng)業(yè)聯(lián)合社。聯(lián)合社現(xiàn)共有106戶成員，帶地入社的土地有1000余畝，其余的均從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)。

經(jīng)歷了2016年的探索，2017年，聯(lián)合社市場化思維更加明確，計(jì)劃種1000畝高粱，1000畝黃豆，1000畝水澆麥，剩下的種玉米。對于原有的1000多萬元的大型玉米機(jī)械，則對周邊種植玉米的農(nóng)戶開展農(nóng)機(jī)服務(wù)。

對于以后的銷路，吳代表也有了初步計(jì)劃：走循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子。今年，聯(lián)合社計(jì)劃建一個大型玉米烘干塔，因?yàn)橛写罅康挠衩坠?yīng)，烘干收儲再銷售是一條不錯的路子。在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合社將發(fā)展玉米的深加工，就地轉(zhuǎn)化，將玉米、高粱轉(zhuǎn)化為酒，剩下的酒糟可以做飼料，再建一個養(yǎng)殖場，用酒糟、玉米做飼料喂牛，產(chǎn)生的牛糞又可以作為作物的肥料，如此循環(huán)發(fā)展。

據(jù)吳代表介紹，之所以有這個規(guī)劃，是因?yàn)闊o論從聯(lián)合社的具體實(shí)踐，還是從市場需求的角度，循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展都很有可行性。例如，當(dāng)?shù)赜泻芏嗑茝S，做加工建酒廠不是問題；建廠后搞飼養(yǎng)，對農(nóng)戶而言簡單易行；鄰近有一個東北三省最大的黃牛交易市場，牛的銷路也容易解決。如果經(jīng)營得好，一年建一個，形成一系列的產(chǎn)業(yè)鏈，不僅實(shí)現(xiàn)了綠色生態(tài)發(fā)展，還能獲得增值收益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

對于這一系列規(guī)劃，聯(lián)合社目前也面臨著兩大難題：資金和管理型人才。據(jù)吳代表介紹，如果資金充沛，兩年時(shí)間就可以完成規(guī)劃。但目前存在資金難題，因此打算一年做實(shí)一個，利用5年時(shí)間做好做實(shí)。目前，聯(lián)合社也在積極接洽一家大型企業(yè)發(fā)展飼料玉米，通過聯(lián)合合作帶動聯(lián)合社發(fā)展。未來，如果形成了規(guī)?；a(chǎn)，可通過外聘專業(yè)型、管理型人才解決聯(lián)合社面臨的人才困境。

應(yīng)加大對合作社的扶持力度

今年“兩會”期間，習(xí)近平總書記到遼寧代表團(tuán)參加審議，吳代表對此感到非常激動，“習(xí)總書記提到要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域尤其要深刻領(lǐng)會”。吳代表告訴記者。他認(rèn)為，應(yīng)樂觀看待產(chǎn)能過剩，有總比沒有好。

吳艷良代表

身為村書記、合作社理事長，吳艷良代表此次會議聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展問題，帶來了1個議案3個建議：

1個議案是《中華人民共和國村民委員會組織法》中的村民委員會每屆任期建議由3年改為5年，這樣可以與鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、縣、市等的任期一致，這個議案得到了30名代表的簽字支持。

第1個建議是應(yīng)加大對遼寧地區(qū)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扶持力度。第2個建議是應(yīng)出臺相應(yīng)補(bǔ)貼政策支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體尤其是農(nóng)民合作社的發(fā)展，吳代表認(rèn)為，農(nóng)民合作社相比企業(yè)而言，是農(nóng)民自己的組織，有一定的帶動能力，但合作社經(jīng)營過程中還面臨很多壓力，例如資金、人才等帶來的壓力，尤其是闖市場能力還很弱，有必要為合作社樹立一個不敗的信心，建立一個良好的發(fā)展環(huán)境。第3個建議是加大力度建設(shè)鄉(xiāng)村公路。

對吳代表而言，一方面就是想改變家鄉(xiāng)的面貌，另一方面，就是做大農(nóng)業(yè)。目前，他所在的合作社已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化作業(yè)，從春耕整地到秋天收地，再到秸稈打包，全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，聯(lián)合社做大農(nóng)業(yè)的步伐還在不斷加快！

（吳艷良系全國人大代表，遼寧省昌圖縣豐滿源農(nóng)業(yè)聯(lián)合社黨總支書記、理事長，昌圖縣亮中橋鎮(zhèn)東興村黨總支書記）