武琪
春啟生機(jī)萬象更新。
一年之計(jì)在于春,春天的盛會(huì)吹響了新的號(hào)角,激發(fā)起繼續(xù)前進(jìn)的磅礴力量。
今年的全國“兩會(huì)”,精準(zhǔn)扶貧是重要議題之一,也是中國高層始終關(guān)注的重要問題。
十八屆五中全會(huì)明確提出,到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)全面告捷,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)號(hào)角吹響。
“兩會(huì)”期間,習(xí)近平總書記在參加四川、新疆、江西、廣西等多個(gè)代表團(tuán)審議時(shí),針對(duì)精準(zhǔn)扶貧都做了重要講話。他在參加四川代表團(tuán)審議時(shí)說,“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽,是我們黨立下的軍令狀?!泵撠毠?jiān)越往后,難度越大,越要壓實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)施策、過細(xì)工作。他強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在扶貧關(guān)鍵是要精準(zhǔn)發(fā)力,向基層聚焦、聚力。要繼續(xù)選派好駐村干部,整合涉農(nóng)資金,改進(jìn)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員和幫扶方式,扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退,全過程都要精準(zhǔn),有的需要下一番“繡花”功夫。防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要,已經(jīng)摘帽的貧困縣、貧困村、貧困戶,要繼續(xù)鞏固,增強(qiáng)“造血”功能,建立健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制,堅(jiān)決制止扶貧工作中的形式主義。
脫貧成效
中國扶貧政策的推行和貧苦人口的減少,是世界范圍內(nèi)的一件大事。
截至目前,全球還有數(shù)億人生活在貧困線以下。減貧對(duì)全球而言,始終是一道艱巨的考題。
消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。四十年來,中國政府在扶貧之路上堅(jiān)定前行。
中國是世界上減貧人口最多的國家,對(duì)全球減貧的貢獻(xiàn)率超過70%。2016年又有1240萬人告別貧困。
在2013年至2016年短短4年時(shí)間里,中國向世界交出漂亮的減貧答卷:5564萬人脫貧——相當(dāng)于一個(gè)歐洲大國的人口總數(shù)。四年間,每年農(nóng)村貧困人口減少都超過1000萬人;貧困發(fā)生率從2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%,下降5.7個(gè)百分點(diǎn);貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增幅高于全國平均水平,貧困群眾生活水平明顯提高,貧困地區(qū)面貌明顯改善。
中國減貧成就贏得世界高度評(píng)價(jià),紛紛探究中國式扶貧的成功密碼。
“如果我們能從中國的努力中汲取經(jīng)驗(yàn),在全球創(chuàng)造另一個(gè)中國奇跡,那么甚至可以說,我們將永遠(yuǎn)帶領(lǐng)人類走出貧困?!泵绹逗辗翌D郵報(bào)》如此評(píng)論中國的脫貧工作。
攻堅(jiān)在即
2016年年底,國家發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,提出到 2020年全國貧困人口全部脫貧,這意味著在 5年時(shí)間,每年要減貧 1170余萬人,平均每月減貧近 100萬人,時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨。
當(dāng)前,扶貧開發(fā)工作依然面臨艱巨而繁重的任務(wù),這項(xiàng)工作“已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期”。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)講到2017年的工作部署時(shí)指出:“貧困地區(qū)和貧困人口是全面建成小康社會(huì)最大的短板。要深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增長30%以上。加強(qiáng)集中連片特困地區(qū)、革命老區(qū)開發(fā),改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出、教育和健康扶貧,實(shí)施貧困村整體提升工程,增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力。推進(jìn)貧困縣涉農(nóng)資金整合,強(qiáng)化資金和項(xiàng)目監(jiān)管。創(chuàng)新扶貧協(xié)作機(jī)制,支持社會(huì)力量參與扶貧。切實(shí)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制,實(shí)施最嚴(yán)格的評(píng)估考核,嚴(yán)肅查處確保脫貧得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。”中央政府扶貧攻堅(jiān)決心可謂大矣。精準(zhǔn)加力補(bǔ)短板,一針見血指出了我國全面建成小康社會(huì)進(jìn)入攻堅(jiān)克難的重點(diǎn)和關(guān)鍵。
我國扶貧攻堅(jiān)事業(yè)已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)期,2017年再減少1000萬以上貧困人口的目標(biāo)依然重任在肩,這需要各級(jí)地方政府積極響應(yīng)號(hào)召,堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),在扶貧事業(yè)上真抓實(shí)干,在扶貧效果上積極有為。
財(cái)經(jīng)界2017年4期