付軍紅

摘 要：無論是國家經(jīng)濟(jì)還是地方經(jīng)濟(jì)，交通運(yùn)輸都是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)。如今，交通運(yùn)輸網(wǎng)已經(jīng)初步形成，為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。但是和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度相比，目前的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理方式仍舊存在很大的不足，因此優(yōu)化目前的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理方式，促進(jìn)交通部門的發(fā)展是具有重要意義的。本文主要是以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)對目前的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行一定的分析，旨在能夠保證的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理更加的有效，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更大的幫助。

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；交通運(yùn)輸；經(jīng)濟(jì)管理

1 引言

可以說，交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動脈，現(xiàn)階段，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體系的確立，經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，交通運(yùn)輸網(wǎng)的不斷完善，這些都迫切的要求交通經(jīng)濟(jì)管理必須緊跟時代的腳步，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏，實(shí)時的進(jìn)行改革和創(chuàng)新。只有這樣才能夠保證交通運(yùn)輸?shù)闹匾饔玫靡猿浞值陌l(fā)揮，為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。

2 我國交通運(yùn)輸存在的主要問題

由于我國幅員遼闊，人口分布不均，資源分布不均，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大等原因，必將形成比現(xiàn)今更為強(qiáng)大的人流和物流。然而，國內(nèi)許多地區(qū)的交通運(yùn)輸通道已經(jīng)飽和，這成了制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出因素，嚴(yán)重影響了地區(qū)個體發(fā)展速度和國家的整體優(yōu)化進(jìn)程。目前我國交通運(yùn)輸還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的要求，這種狀況已經(jīng)成為加快發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)和進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的一個主要制約因素，不解決這一問題，要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是相當(dāng)困難的。

由于我國交通運(yùn)輸業(yè)仍然處于一個弱勢地位，它在一定程度上影響到了我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，在我國交通運(yùn)輸業(yè)當(dāng)中，主要有五種運(yùn)輸方式，也就是鐵路、公路、水運(yùn)、空運(yùn)以及管道運(yùn)輸。事實(shí)上，單單從交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展來看，其發(fā)展速度還是不錯的；但是將其融入到社會經(jīng)濟(jì)以及國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中來看，其發(fā)展就顯得非常緩慢，也就是說，交通運(yùn)輸業(yè)不僅對我國國民經(jīng)濟(jì)起到一個推動作用，也起到了一定的阻礙作用。從世界上所有的發(fā)展中國家來看，瓶頸式的交通運(yùn)輸對國民經(jīng)濟(jì)起到阻滯作用。過去，由于人們在交通運(yùn)輸中不斷投資，從而使得運(yùn)輸業(yè)發(fā)展速度加快，而促使社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。但是，目前，城市中由于交通擁堵，解決方案不合理，投資越來越多，也就造成了交通運(yùn)輸業(yè)的混亂。如果我們對越來越多的新型運(yùn)輸方式進(jìn)入運(yùn)輸體系的現(xiàn)象加以考察，就不難看出這種現(xiàn)象是競爭和取代效應(yīng)的結(jié)果。新的運(yùn)輸方式以它特有的優(yōu)點(diǎn)吸引一部分運(yùn)量。由于可供使用的運(yùn)輸方式增多，選擇性增強(qiáng)，以及交通運(yùn)輸工具相互連接的可能性增大，這就使運(yùn)輸供給能夠更準(zhǔn)確、更靈活地適應(yīng)越來越高的運(yùn)輸需求，這些規(guī)律適用于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，也適用于發(fā)展中國家。

3 交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理改革的必要性

在目前的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，交通運(yùn)輸管理部門如何的適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理逐步的走向系統(tǒng)化、規(guī)范化和科技化，對交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行改革創(chuàng)新，和市場經(jīng)濟(jì)接軌是其必由之路。

第一，是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要。馬克思曾經(jīng)說過，社會生產(chǎn)關(guān)系要和社會生產(chǎn)力相適應(yīng)。而交通運(yùn)輸則是必須要和兩者適應(yīng)，生產(chǎn)力的發(fā)展必然會帶來交通運(yùn)輸方式的變化，隨之而來的是交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理也要進(jìn)行改革。當(dāng)前，市場經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)確立，在這一體系中無論是國有生產(chǎn)資料還是私有生產(chǎn)資料都要和市場經(jīng)濟(jì)接軌，主動的參與市場競爭才能夠保證自己的活力和生存力。交通運(yùn)輸管理部門也不例外，面對不斷提高的社會生產(chǎn)力，洶涌而來的市場經(jīng)濟(jì)，必須對目前的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理方式進(jìn)行市場化改革。這可以說是現(xiàn)代生產(chǎn)力高度社會化發(fā)展的客觀要求和必然趨勢。

第二，是交通運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的客觀要求。交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)是進(jìn)行道路運(yùn)輸商品交換的場所和交換雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。而交通運(yùn)輸企業(yè)則是交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的主要組成部分，目前無論是落實(shí)企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)，還是轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制的改革都需要一個完善的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理制度來作為后盾，這種情況下只有率先對交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行市場化改革才能夠確保交通運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的順利轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)的活力，提高交通運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4 加強(qiáng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的措施

第一，加強(qiáng)預(yù)算管理。交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的主要目的是為了在促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的同時能夠最大限度的獲取經(jīng)濟(jì)利益，發(fā)揮社會效益作用。因此，對于交通運(yùn)輸?shù)念A(yù)算管理是必不可少的，通過預(yù)算管理可以有效的節(jié)約運(yùn)輸成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。對此，首先要做到的就是預(yù)算管理意識的確立，只有樹立預(yù)算管理意識，提高對預(yù)算管理的重視程度才能夠在實(shí)際工作中對各項支出進(jìn)行詳細(xì)的記載，在撥款之前進(jìn)行科學(xué)預(yù)算，以最小的成本取得最大的效果。完善交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理預(yù)算機(jī)制。通過科學(xué)合理的管理制度來提高工作人員的工作積極性，通過監(jiān)督機(jī)制來避免預(yù)算過程中中飽私囊、消極怠工的現(xiàn)象出現(xiàn)。

第二，實(shí)現(xiàn)合同運(yùn)輸。國家關(guān)于交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)頒布的相關(guān)法律法規(guī)是實(shí)行交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的重要保障。實(shí)行合同運(yùn)輸既符合社會法治化建設(shè)的要求，對于貨主和運(yùn)輸單位來說都是有益無害的，也是維護(hù)交通運(yùn)輸秩序的重要舉措。如果采用合同運(yùn)輸，一切以簽訂的合同為基準(zhǔn)，那么在運(yùn)輸?shù)倪^程中運(yùn)輸單位和貨主的責(zé)任就是十分的清楚，一旦出現(xiàn)運(yùn)輸事故時也可以根據(jù)合同來確定責(zé)任人，從而避免運(yùn)輸糾紛，改善運(yùn)輸環(huán)境。在為貨主創(chuàng)造利潤的同時也給運(yùn)輸單位創(chuàng)造利益，達(dá)到雙贏的效果。

第三，強(qiáng)化運(yùn)輸稽查。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、市場經(jīng)濟(jì)體制的確立、經(jīng)濟(jì)全球化等因素造成了目前交通運(yùn)輸行業(yè)的資金流動量越來越大，資金的流轉(zhuǎn)速度也越來越快。對此，為了更好的降低運(yùn)輸成本，避免運(yùn)輸行業(yè)出現(xiàn)財政赤字，必須要加強(qiáng)對交通運(yùn)輸?shù)幕?。只有建立一個完善的運(yùn)輸稽查制度才能夠有效的約束相關(guān)工作人員的違法行為。

第四，加強(qiáng)路車管理。對于交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)來說，道路是其血管，運(yùn)輸工具則是其心臟，二者缺一不可。加強(qiáng)對路車的綜合管理是解決目前交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中弊端的根本措施。對于路車的綜合管理筆者認(rèn)為可以采用分級管理的方式：國家級的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)省級、直轄市這一級的交通運(yùn)輸市場的規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施的管理與服務(wù)等；省級單位則主要負(fù)責(zé)市級的交通運(yùn)輸市場的規(guī)劃和管理，以此層層下推，保證交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的順利、平穩(wěn)發(fā)展。另外，在目前的市場經(jīng)濟(jì)條件下，很多專家學(xué)者已經(jīng)開始呼吁養(yǎng)路費(fèi)稽征部門和運(yùn)輸管理部門實(shí)現(xiàn)高度的統(tǒng)一，這一想法還是值得肯定的?？傮w來說，一旦兩大部門實(shí)現(xiàn)了高度的統(tǒng)一，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理效率就會得到很大的提高，可以說對于交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理是利大于弊的。

結(jié)束語

總之，作為國民經(jīng)濟(jì)的大動脈，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的健康、有序發(fā)展不僅可以創(chuàng)造巨大的社會效益，更可以促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著交通運(yùn)輸網(wǎng)的不斷完善，交通運(yùn)輸?shù)淖饔靡灿拥耐癸@。對此需要對交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行完善，充分的發(fā)揮出交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理和市場經(jīng)濟(jì)之間相互影響、相互促進(jìn)的作用，在推動交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。

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