蔣旗++黃鶴++王丹

摘 要：雞冠山-九龍溝風景名勝區(qū)以其獨特的自然資源和古樸典雅的歷史人文文化著稱。景區(qū)的景觀資源豐富多彩，但是并沒有帶動景區(qū)旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展，阻礙景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的主要原因在于它的旅游模式太過于單一，僅僅只是些自然性的景觀，范圍也比較小，而且在它的周圍還有很多其他的景區(qū)，與其形成了競爭，所以也就從某種程度上阻礙了景區(qū)的持續(xù)發(fā)展。該文在這種情況下，筆者對雞冠山-九龍溝風景名勝區(qū)的風景概況進行簡單介紹，然后對其名勝區(qū)規(guī)劃背景、過程、主要內(nèi)容進行分析，提出自己的看法。

關鍵詞：風景名勝 規(guī)劃 雞冠山-九龍溝

中圖分類號：F592 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）12（a）-0084-02

1 規(guī)劃背景和過程

雞冠山-九龍溝風景名勝區(qū)位于四川省崇州市西北部，是四川省的重要風景體系組成部分。由于地處龍門山系，2008年5月12日發(fā)生的汶川大地震給風景名勝區(qū)造成了巨大的影響，風景名勝區(qū)被劃為災后重建重點范圍內(nèi)的極度受災風景區(qū)。為搶救風景區(qū)的景觀資源，解決景區(qū)受災居民的安置問題，風景名勝區(qū)管理部門委托筆者所在院編制了災后重建規(guī)劃，以此指導災后重建工作的開展。2010年末，風景名勝區(qū)的災后重建規(guī)劃期限已至，為進一步落實四川省政府對風景名勝區(qū)的指示，加強風景名勝區(qū)的保護和管理，風景區(qū)管理部門委托該院編制風景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編。

2 規(guī)劃主要內(nèi)容

2.1 規(guī)劃分區(qū)

首先將風景名勝區(qū)內(nèi)與鞍子河自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)重疊的區(qū)域劃作生態(tài)保護區(qū)，為與自然保護區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，要求按照自然保護區(qū)的相關要求和風景區(qū)的特級保護區(qū)的相關規(guī)定執(zhí)行；然后根據(jù)風景名勝區(qū)的景觀資源相對集中于雞冠山、九龍溝和鳳棲山3個景觀組團的特點，將其劃分為5個景區(qū)，以風景展示、游覽體驗等為主要目的，引導游人進入游覽；最后將三大景觀組團之間沒有景觀資源分布且有大量居民生活的區(qū)域劃作風景環(huán)境保持區(qū)，作為風景名勝區(qū)的接待服務設施集中區(qū)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展區(qū)，以接待服務、鄉(xiāng)村旅游等為主要目的。

2.2 規(guī)劃結構

以雞冠山旅游公路為主軸，前后連接雞冠山景片、九龍溝景片及鳳棲山景片等共5個景區(qū)，形成“一軸三片五景區(qū)”的結構。

2.3 游覽設施配套

雞冠山片區(qū)的旅游接待服務設施由雞冠山旅游村承擔，九龍溝片區(qū)的旅游接待服務設施由九龍溝旅游村承擔，鳳棲山片區(qū)的旅游接待服務由鳳棲山旅游村承擔。

2.4 內(nèi)部交通規(guī)劃

以街子至雞冠山的旅游公路為骨架，再以索道、公路和步游道的形式結合，形成各景區(qū)的游覽環(huán)線。

2.5 景點規(guī)劃

完善現(xiàn)有鳳棲山景區(qū)和雞冠山景片景點的游賞設施設備的建設，并開發(fā)建設新的景點，圍繞天象奇觀、水石群瀑、古鎮(zhèn)風情和宗教文化，為廣大游人提供內(nèi)容更豐富的設施，更完善的服務。對于在“5.12”汶川大地震中景觀體系發(fā)生巨大變化的九龍溝景區(qū)的景點，在地質(zhì)條件穩(wěn)定之前采用自然修復為主，人工培育為輔相結合的方式，逐步恢復景區(qū)的生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，為今后風景游賞活動的開展打下堅實的基礎；局部地質(zhì)條件穩(wěn)定的區(qū)域，可在保障安全游覽的前提下嚴格按照相關程序逐步開發(fā)建設。

3 關鍵技術和創(chuàng)新點

3.1 因地制宜、突出特點

風景名勝區(qū)海拔高度從街子鎮(zhèn)的630 m上升到雞冠山片區(qū)的火燒營3 874 m，相對高差達3 200 m以上，地形從平原到丘陵到中低山到高山兼有，依附地形生長的景觀資源類型豐富，“山、水、田、林、城”兼?zhèn)洌笃瑹o風景點分布且有大量居民生活的田園地帶串聯(lián)了3個景觀資源集中區(qū)，具有將傳統(tǒng)的自然風景觀光與休閑度假和鄉(xiāng)村旅游相結合的特質(zhì)。

通過深度挖掘風景名勝區(qū)的自身特色和潛力，組織好沒有景點分布的田園地帶的游賞內(nèi)容，共同打造完整的風景名勝區(qū)游賞體系是該次規(guī)劃的一個創(chuàng)新和特點。

將除生態(tài)保護區(qū)以外的景觀資源相對集中的區(qū)域以觀光游覽為主要職能共劃分為5個景區(qū)。其中，九龍溝景區(qū)由于受“5.12”地震影響，生態(tài)景觀發(fā)生巨大變化，采取開發(fā)建設與修復培育相結合的方式進行組織；海拔較低的鳳棲山景區(qū)結合街子民俗民風以休閑觀光為主要職能；海拔較高的萬擔坪景區(qū)、芍藥溝景區(qū)和兩岔河景區(qū)生態(tài)比較脆弱，以自然風景觀光為主要職能。

將連接景觀組團之間的大片田園地帶規(guī)劃為風景環(huán)境保持區(qū)，以鄉(xiāng)村旅游為主要職能，含風景名勝區(qū)的旅游接待服務。規(guī)劃加強風景名勝區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)川西林盤聚落及田園農(nóng)耕風光的保護，在保持自然質(zhì)樸的川西建筑風格基礎上，以行政村為單位，引導居民將自建小規(guī)模的低端農(nóng)家樂向規(guī)?；⒕坊母咂焚|(zhì)鄉(xiāng)村酒店發(fā)展，積極開展鄉(xiāng)村旅游，要求農(nóng)家宅院綠化力求簡單、自然、清新、實用，具有農(nóng)家特色。

3.2 高端與大眾結合、提供多向選擇

風景名勝區(qū)的游覽設施接待與景區(qū)游賞體系相結合：在景觀資源相對集中的3個景觀組團，以旅游村的形式分別為各組團的游客服務，提供高端和精品化的服務；在風景環(huán)境保持區(qū)以“龍門鄉(xiāng)舍”為主題，發(fā)展各種特色旅游村和鄉(xiāng)村旅游項目，為游客提供大眾化的鄉(xiāng)村旅游接待服務。

3.3 居民生產(chǎn)生活與風景名勝區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展

規(guī)劃通過對居民的現(xiàn)狀、特征和發(fā)展趨勢的仔細分析，按照所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃進行居民布局，居民的管理工作由所在轄區(qū)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府執(zhí)行。同時根據(jù)風景區(qū)發(fā)展需要，將風景區(qū)內(nèi)的特級保護區(qū)和一級保護區(qū)等包含風景區(qū)內(nèi)景觀資源最需要保護的區(qū)域無居民區(qū)；風景區(qū)內(nèi)除無居民區(qū)外，均規(guī)劃為居民控制區(qū)，包括災后居民安置點和相關規(guī)劃確定的居民聚居點和行政村。并以鄉(xiāng)村旅游為目標導向，引導居民的產(chǎn)業(yè)和勞動力流向。

4 規(guī)劃實施/項目作用與水平

規(guī)劃取得省人民政府批復后，風景名勝區(qū)管理局已積極開展了相關工作的建設：在三郎鎮(zhèn)修建了風景名勝區(qū)的入口標志；建設完善了九龍溝旅游村和鳳棲山旅游村的部分旅游接待設施；建設完善了各景區(qū)，特別是鳳棲山景區(qū)、兩岔河景區(qū)的風景游賞設施；對街子古鎮(zhèn)進行了風貌改造規(guī)劃，獲得了游客的一致好評。

5 結語

該文只是對景區(qū)景觀資源評價和景區(qū)發(fā)展對策方面提出了一些粗淺探索性的想法，在理論和實踐方面還有不完善之處，因此需要對措施和政策進行更新和完善。

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