◇ 文/東烏旗委統(tǒng)戰(zhàn)部

東烏珠穆沁旗（簡稱東烏旗）地處祖國北疆，與蒙古國有527公里國境線，是自治區(qū)20個邊境旗之一，國土面積4.73萬平方公里,轄5鎮(zhèn)4蘇木和1個國營林場。境內(nèi)擁有珠恩嘎達布其國際性常年開放口岸，是內(nèi)蒙古第三大國際性常年開放的邊境陸路口岸，是國務(wù)院批準的全境對外開放地區(qū)。全旗人口7.07萬，有蒙古族、漢族、達斡爾族、回族等9個民族，其中蒙古族4.56萬人，占總?cè)丝?4.5%，是蒙古族為主體多民族聚居的邊境牧業(yè)旗，是全國“興邊富民行動”重點旗，先后被評為國家科技進步旗、全區(qū)雙擁模范旗，是全區(qū)首個榮獲國家社會治安綜合治理“長安杯”和國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）稱號的旗縣。

近年來，旗委、政府以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹中央、自治區(qū)黨委、盟委民族工作會議精神，全面落實黨的民族政策，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這一主題，堅持各民族交往交流交融，守望相助、團結(jié)奮斗，全力改善民族地區(qū)基礎(chǔ)條件，繁榮發(fā)展民族文化事業(yè)，全旗呈現(xiàn)出了經(jīng)濟社會發(fā)展、民族團結(jié)進步、邊疆和諧穩(wěn)定的蓬勃局面。

一、高度重視，積極營造民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動濃厚氛圍

一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。歷屆旗委、政府都非常重視民族團結(jié)工作，把民族工作視為關(guān)系黨和人民事業(yè)全局發(fā)展的一項重要工作，作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓實。在2007年、2012年獲得自治區(qū)民族團結(jié)模范集體和2014年榮獲盟級學(xué)習(xí)蒙古語言文字先進集體的基礎(chǔ)上，2015年，旗委、政府把民族團結(jié)示范單位創(chuàng)建工作納入旗委、政府重要工作，全面貫徹落實習(xí)近平總書記系列講話精神、考察內(nèi)蒙古時講話精神和中央、自治區(qū)黨委、盟委民族工作會議精神，成立了由旗委書記任組長，旗長、人大常委會主任、政協(xié)主席任第一副組長，四大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、駐旗部隊主官、公檢法主要負責(zé)人為副組長，各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建自治區(qū)民族示范旗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開專題會議研究部署民族工作，進一步健全完善了創(chuàng)建工作制度，將民族工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標實績考核內(nèi)容，從嚴從實考核，形成了層層負責(zé)、層層抓落實的工作機制。出臺《貫徹落實上級黨委、政府加強和改進新形勢下民族工作有關(guān)精神的意見》《東烏旗關(guān)于創(chuàng)建全區(qū)民族團結(jié)進步示范旗的意見》《東烏旗創(chuàng)建全區(qū)民族團結(jié)進步示范旗工作實施方案（2015—2017年）》等一系列加強民族團結(jié)、促進民族地區(qū)繁榮發(fā)展的文件，從制度上保障民族團結(jié)進步事業(yè)有序開展。旗財政每年安排創(chuàng)建民族工作經(jīng)費不少于30萬元，并及時撥付到位，從資金上保障創(chuàng)建工作的開展。強化民族干部培養(yǎng)，目前，全旗副科級以上少數(shù)民族干部361人，占總數(shù)的80.6%；科級后備干部中少數(shù)民族干部51人，占總數(shù)的85%。

二是切實抓好團結(jié)進步宣傳教育活動。借助每年開展的“民族團結(jié)進步宣傳月”、草原冰雪節(jié)、那達慕、軍警民聯(lián)歡、國防展覽、文化下鄉(xiāng)、廣場消夏及各種大型文體娛樂活動，推動黨的民族理論和民族政策進機關(guān)、進學(xué)校、進部隊、進蘇木鎮(zhèn)、進企業(yè)、進嘎查（社區(qū)）、進寺廟。切實加強輿論引導(dǎo)，把愛國主義教育、中華民族共同體教育納入黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和國民教育總體規(guī)劃，組織黨校和中小學(xué)教師、機關(guān)干部、志愿者在各個層面開展社會主義核心價值觀宣傳活動，使“一個目標”、“兩個共同”、“三個離不開”、“四個認同”、“六個相互”、“八個堅持”的思想進一步深入人心。積極發(fā)揮旗電視臺蒙漢雙語頻道和各單位微信公眾平臺的宣傳作用，通過旗、蘇木鎮(zhèn)場、嘎查等層面建立的微信群組，積極宣傳民族團結(jié)進步模范人物和事跡，形成了尊重少數(shù)民族語言文字、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰的良好社會風(fēng)氣。堅持用法治思維和法治方式抓好民族團結(jié)基礎(chǔ)工作，促進民族團結(jié)進步教育與法制教育深度融合，結(jié)合“六五”“七五”普法活動，重點加大對《民族區(qū)域自治法》《宗教事務(wù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育力度，努力增強全社會的學(xué)法遵法守法用法意識。不斷提升運用各類媒體進行輿情收集、監(jiān)測、分析、研判的能力，積極做好正面宣傳工作，牢牢掌握輿論導(dǎo)向主動權(quán)。

三是切實抓好團結(jié)進步創(chuàng)建活動。圍繞各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題，在各行各業(yè)扎實開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，培育了一批特色突出、質(zhì)量較高的民族團結(jié)進步示范點。定期召開全旗民族團結(jié)進步表彰大會，隆重表彰各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的模范集體和先進個人，進一步激發(fā)各族干部群眾做好民族團結(jié)工作的熱情。1988年以來，我旗共表彰135個民族團結(jié)和學(xué)習(xí)使用蒙古語言文字模范集體、215名模范個人，7家單位被命名為全盟民族團結(jié)示范基地，26個單位被確定為旗級民族團結(jié)進步示范基地，額吉淖爾鎮(zhèn)被確定為盟級民族團結(jié)愛國主義基地，嘎達布其鎮(zhèn)被授予“全國民族團結(jié)模范鎮(zhèn)”和“全區(qū)民族團結(jié)進步活動示范單位”稱號。深入貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙古語言文字工作條例》，出臺《東烏旗社會市面蒙漢兩種文字并用治理工作方案》，嚴格執(zhí)行蒙漢兩種語言文字并用制度，全面加強文化教育、新聞宣傳等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)學(xué)習(xí)使用蒙古語言文字工作，全旗各級機關(guān)、社會市面蒙漢兩種文字并用率和合格率分別達到100%和98%，認真規(guī)范社會市面蒙漢兩種文字并用，推進蒙古語文工作法制化、規(guī)范化建設(shè)。牢固樹立“民族宗教無小事”觀念，支持宗教事業(yè)健康發(fā)展，先后投資1000余萬元，重建修繕了庫倫廟、寶拉格廟、新廟和嘎海樂廟，新建了規(guī)模6000平米的清真寺，恢復(fù)了正常的宗教儀軌和活動。圍繞民族團結(jié)進步創(chuàng)建，扎實推進“興邊富民”行動，近十年來累計投入少數(shù)民族發(fā)展資金2.4億元，實施生態(tài)保護、民族教育、民族文化、民族醫(yī)藥、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目43個，有力地促進邊境地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，全旗1/3人口從中受益。

二、合力共建，不斷促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

一是旗域經(jīng)濟總體實力明顯增強。旗委、政府帶領(lǐng)全旗各族干部群眾認真貫徹落實中央系列大政方針和上級黨委政府的決策部署，始終把民族團結(jié)進步作為貫穿各項工作的一條主線，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，著力破解發(fā)展難題，各項工作取得新進展、新成效?！笆濉睍r期，地區(qū)生產(chǎn)總值由“十一五”末58.7億元增長到108.1億元，年均增長15.3%，經(jīng)濟總量居全盟第三；人均生產(chǎn)總值達到15.8萬元，實現(xiàn)了翻番，高于全盟平均水平。公共財政預(yù)算收入比2010年增長2.3倍，年均增長20.6%，增速居全盟前列。五年累計實施億元以上重點項目23項，完成投資242億元。五年累計完成固定資產(chǎn)投資346.4億元，是“十一五”時期的2.2倍，年均增長14.7%，總量、增速均高于全盟平均水平。2016年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值111.2億元，增長9.1%；完成固定資產(chǎn)投資84.2億元，增長15.9%；公共預(yù)算收入6.6億元，完成調(diào)整預(yù)算任務(wù)；完成社會消費品零售總額22.1億元，增長9.2%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達到33399元和25655元，分別增長8.4%和7.6%。地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標總量和增速均高于全盟平均水平，其中，牧區(qū)常住人口人均可支配收入連續(xù)21年位居全區(qū)首位。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次全面提升。按照“做強做細一產(chǎn)、做大做優(yōu)二產(chǎn)、做活做特三產(chǎn)”的思路，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次?！笆濉睍r期，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由“十一五”末的13.7∶72.6∶13.7演進為14.3∶71.6∶14.1。以規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化為方向，大力推進傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)產(chǎn)值以年均14.7%的速度增長，畜牧業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量和效益得到有效提升。多種形式的家庭牧場有422戶，達到“十化”標準的占20%。大小畜改良和良種比重分別達到92.2%和99.9%，牧民產(chǎn)業(yè)化收入8220元。肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系建設(shè)全面啟動，烏珠穆沁羊入選國家地理標志商標名錄。堅持重點項目帶動戰(zhàn)略，著力推動有色金屬采選冶煉、煤炭綜合利用、油氣開發(fā)、肉食品加工等支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，聯(lián)盛牧業(yè)股份有限公司被確定為全盟唯一一家國家民委“千家培育萬家壯大”工程中“百家壯大”民族民貿(mào)企業(yè)。目前，全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)43家，工業(yè)對財政的貢獻率達到70%以上。加快發(fā)展草原文化旅游、現(xiàn)代物流和電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)，被商務(wù)部確定為2016年國家級電子商務(wù)進農(nóng)村（牧區(qū)）示范旗，被自治區(qū)確定為休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村牧區(qū)旅游示范旗。穩(wěn)步提高服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。十二五”時期，社會消費品零售總額年均增長14.7%，三產(chǎn)增加值較“十一五”末增加7.1億元。市場主體達到6716戶，較“十一五”末增長87.8%，注冊資本88.2億元，是“十一五”末的4倍。

三是承載發(fā)展能力全面提升。堅持打基礎(chǔ)、謀長遠，大力加快公路、鐵路、電網(wǎng)、水利以及城鎮(zhèn)和園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力破解發(fā)展瓶頸制約。十二五”時期，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資82億元，占全社會投資的24%。開工建設(shè)鐵路3條，全旗鐵路總里程達到457公里，查干陶勒蓋鐵路專運線、嘎達布其鐵路專運線竣工通車，巴珠鐵路一二期具備通車條件，南達錦州港和大連港、北通蒙古國的亞歐鐵路大通道初步成型。公路建設(shè)項目取得重大進展，國道306線烏里雅斯太至珠恩嘎達布其段和國道331線寶格達山至阿爾諾爾布敦段具備開工建設(shè)條件，新增黑色路面464公里，總里程達到1489公里；新建改建牧區(qū)通嘎查口岸和烏里雅斯太支線機場被列入《國家西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》，分別被確定為沿邊重點地區(qū)和華北機場群建設(shè)項目，機場選址確定，組建機場建設(shè)有限公司，前期工作扎實推進。雙回路輸變電網(wǎng)絡(luò)覆蓋全旗，線路總里程2300公里。以城鄉(xiāng)安全飲水、保障工業(yè)用水為重點，積極推進烏拉蓋水庫引水等重點水利工程，建成了烏里雅斯太第二水廠，新建牧區(qū)供水基本井800眼，城鄉(xiāng)基本供水保障能力顯著提升，牧區(qū)人畜安全飲水覆蓋率達到64%。進一步強化城鎮(zhèn)建設(shè)管理，累計投資13.5億元，完成了城鎮(zhèn)垃圾處理、污水處理、道路拓寬、亮化綠化、供熱供水和棚戶區(qū)改造等重點城鎮(zhèn)功能優(yōu)化工程。狠抓園區(qū)的培育，烏里雅斯太工業(yè)園區(qū)成為自治區(qū)“雙百億”重點培育建設(shè)的工業(yè)園區(qū)和我盟重點打造的六個工業(yè)園區(qū)之一，畜產(chǎn)品加工園區(qū)成為自治區(qū)級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和自治區(qū)級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)。牢樹綠色發(fā)展理念，被國務(wù)院納入國家重點生態(tài)功能區(qū)，認真謀劃啟動了新一輪草原生態(tài)補獎工作，出臺《黨政干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》，進一步強化干部生態(tài)環(huán)境和資源保護責(zé)任，大力推進沙地治理、水系和濕地保護、礦山環(huán)境綜合治理、水源涵養(yǎng)林基地建設(shè)等工程，生態(tài)環(huán)境逐年好轉(zhuǎn)。依托口岸優(yōu)勢，積極參與中蒙“草原新絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)，借助中蒙地方政府合作機制“3+3”論壇，積極推進中蒙跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)和口岸貿(mào)易加快通疆達海通道建設(shè)，啟動電子口岸建設(shè)，十二五”時期，口岸進出口貨物歷史性突破百萬噸大關(guān)，五年累計達到523萬噸，進出口總額22.8億美元，上繳關(guān)稅17.4億元，較“十一五”期末分別增長371.2%、307.1%和258.8%。

三、埋頭實干，創(chuàng)建成果普惠各族群眾

一是大力實施惠民造福工程。多年來，旗委、政府立足實際，全力推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展,全力維護地區(qū)和諧穩(wěn)定，全力推動各項社會事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，努力讓改革發(fā)展成果普惠各族群眾，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。2006年以來，旗財政用于社會事業(yè)和民生領(lǐng)域的投入達30多億元，占財政支出的70%以上，率先在全盟推行實施了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、救助、住房、五保戶集中供養(yǎng)“六項制度”，保障標準位居全盟、全區(qū)前列。建成保障性住房近10萬平方米，解決了1000多戶低收入家庭“住房難”。深入實施基礎(chǔ)教育和醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量提升三年行動計劃，積極打造民族教育品牌，實施民族特色學(xué)校創(chuàng)建工程，開展民族優(yōu)秀文化傳承教育，在全盟率先實現(xiàn)15年免費教育，民族教育有長足發(fā)展。全旗中小學(xué)標準化率和學(xué)前教育入學(xué)率分別達到100%和91.1%，順利通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展達標認定，其中，滿都寶力格小學(xué)被國家人力資源和社會保障部、教育部聯(lián)合授予“全國教育系統(tǒng)先進集體”，東烏旗被自治區(qū)評為2016年度校園足球優(yōu)秀旗縣。三級醫(yī)療衛(wèi)生保障和新型合作醫(yī)療體系不斷完善，蒙中醫(yī)藥的挖掘、保護和傳承不斷加強，運用針灸、推拿、火罐等蒙醫(yī)適宜技術(shù)每年非藥物治療多種常見病達8000余人次。“蒙醫(yī)五花藥浴”、“蒙醫(yī)傳統(tǒng)正骨術(shù)”等醫(yī)療手段深受群眾信賴，牧區(qū)“三個結(jié)合”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)搭建成型，“十一五”以來，累計為16474名牧民開展健康體檢，對21612名婦女進行兩癌篩查，新牧合參合率達到97.6%，報銷最高支付額達到24萬元，群眾看病難、看病貴問題得到有效緩解。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，“十二五”期間，累計安置城鄉(xiāng)1.2萬人次就業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)3000多人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.43%以內(nèi)。啟動實施了“20+10”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范工程，建成了自治區(qū)級大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，積極扶助20名牧區(qū)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。抓好城鄉(xiāng)社會保障統(tǒng)籌試點工作，在全盟率先實現(xiàn)低保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進一步提高社會保障水平，實現(xiàn)了社會救助無死角、無盲區(qū)、全覆蓋。借助“十個全覆蓋”工程，房、水、電、訊（電視）、社保、教育、衛(wèi)生、文化、購物等公共服務(wù)保障項目基本完成。廣泛動員社會力量參與扶貧，認真落實定點幫扶制度和“三到村三到戶”精準扶貧措施，扎實開展“金融扶貧富民工程”和教育扶貧開發(fā)工作，在“十二五”期間2145人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)上，使146戶、480人穩(wěn)定脫貧，全旗建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧。

二是積極推動民族文化事業(yè)發(fā)展。東烏旗歷史悠久，民族文化底蘊深厚，素有“長調(diào)之鄉(xiāng)、搏克搖籃、服飾之都、游牧勝地、生態(tài)樂園”的美譽，先后被確定為“中國蒙古族烏爾汀哆（長調(diào)）之鄉(xiāng)”“全國民間文藝家之鄉(xiāng)”“自治區(qū)游牧文化保護基地”“內(nèi)蒙古自治區(qū)第一批少數(shù)民族傳統(tǒng)體育示范搏克基地”，被中國旅游協(xié)會確定為中國最具民族風(fēng)情旅游目的地，烏珠穆沁游牧文化系統(tǒng)被農(nóng)業(yè)部確定為全國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。依托這些豐富多彩、底蘊深厚的民族文化遺產(chǎn)，積極開展民族文化旅游大旗創(chuàng)建工作，通過舉辦全區(qū)性搏克大獎賽、長調(diào)藝術(shù)節(jié)、民族服飾節(jié)等一系列大型文化旅游活動，著力打造“四季烏珠穆沁”文化旅游品牌。制定《東烏珠穆沁旗民族文化強旗實施意見》《東烏旗非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃》等一系列民間文化保護文件，扎實開展了民族文化的搜集、挖掘、整理和保護工作，共挖掘、保護3項國家級、11項自治區(qū)級、24項盟級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，“蒙古族勒勒車制作技藝”、“烏珠穆沁祝贊詞（伊茹勒）”和“蒙古族搏克（烏珠穆沁）”進入全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，有各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人53人，注冊成立涉及7個領(lǐng)域的各類民族文化協(xié)會21個。旗烏蘭牧騎積極開展文化下鄉(xiāng)和對外文化交流活動，每年下鄉(xiāng)演出場次不少于30場，近年來先后赴蒙古國、俄羅斯、山東、成都等地開展對外文化交流活動近20場次，不斷豐富和展示烏珠穆沁文化的神奇魅力。積極探索民族民間文化校園傳承保護模式，將民族民間文化編入中小學(xué)教材,開展民族民間文化進校園活動，將蒙古族第二小學(xué)設(shè)為蒙古族長調(diào)傳承基地，“烏博”馬頭琴廠設(shè)為勒勒車制作基地，不斷傳承和弘揚以烏珠穆沁長調(diào)、服飾、歌舞以及特色餐飲文化為內(nèi)涵的民族文化。

三是不斷推進社會管理服務(wù)創(chuàng)新。緊緊圍繞打造祖國北疆安全穩(wěn)定屏障這個政治任務(wù)，不斷完善機制、強化措施，進一步建立完善了矛盾糾紛排查、重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、民主協(xié)商、利益協(xié)調(diào)和社會矛盾化解等機制。狠抓社會管理模式創(chuàng)新，著力構(gòu)建四級矛盾糾紛排查調(diào)處體系，形成了“五方聯(lián)動”的調(diào)處格局，全旗平安創(chuàng)建達標率95%以上。建立重大工作部署、中長期工作規(guī)劃社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，進行民族關(guān)系和民族團結(jié)重大影響效果評估，積極防止出現(xiàn)損害民族團結(jié)的事件。建立起協(xié)調(diào)、處置涉及民族因素突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，不斷加強對干部的培訓(xùn)，努力提升應(yīng)急處置水平。積極落實“五融合四促進”各項要求，不斷加大國防教育和擁軍優(yōu)屬工作力度，積極組織開展軍地共建主題活動，建立了軍地互辦“十件實事”和推進“五個長廊”建設(shè)長效機制，連續(xù)八次被評為全區(qū)雙擁模范旗。加強地企聯(lián)合黨工委建設(shè)，認真開展工牧共建，打造和諧工牧關(guān)系，多年以來，未發(fā)生一起影響民族團結(jié)的重大案件。深化“雙服務(wù)”延伸拓展，大力開展“北疆黨旗飄”活動，積極推廣“黨員中心戶+協(xié)會”牧區(qū)基層黨組織建設(shè)模式、草原110軍警民聯(lián)防聯(lián)治模式、都貴楞司法調(diào)解模式，著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，推進思想筑邊、組織固邊、富民興邊、幫扶強邊、共建穩(wěn)邊。以千名干部下基層為抓手，大力實施嘎查派駐“第一書記”、“民警村官”等制度，在邊防警地黨組織中開展組織生活同過、黨員骨干同育、基層堡壘同建、發(fā)展大事同議、北疆邊防同?！拔逋甭?lián)創(chuàng)聯(lián)建，進一步夯實北疆穩(wěn)定基礎(chǔ)。

近年來，在自治區(qū)民委的親切關(guān)懷下，在盟委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我旗各項民族事業(yè)得到了健康持續(xù)發(fā)展。但由于發(fā)展起步晚、起點低，我旗經(jīng)濟發(fā)展水平總體還比較落后，社會基本公共服務(wù)水平與發(fā)達地區(qū)相比有較大差距。在今后的工作中，我們將繼續(xù)團結(jié)帶領(lǐng)全旗各族干部群眾，進一步發(fā)揚“蒙古馬”精神，認真貫徹落實總書記“守望相助”的殷切希望，齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗，努力把祖國北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗！