中國自古以來就是一個多民族的國家。古往今來,組成中華民族的各個民族相互依存、共同發(fā)展,繪就了一幅各民族團結(jié)奮進的壯麗畫卷。
舊社會,統(tǒng)治階級推行戰(zhàn)爭、和親、懷柔、羈縻、民族歧視、民族隔離、以夷制夷等民族政策,各民族之間的地位是不平等的。只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,民族團結(jié)才真正成為社會主義中國的新型民族關(guān)系,而內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70年來的歷史進程,就是一部各民族共同團結(jié)進步,共同繁榮發(fā)展的壯美詩篇。
一、在新民主主義革命時期,蒙漢各族共產(chǎn)黨人的鮮血流淌在一起,為內(nèi)蒙古自治區(qū)的成立奠定了堅實的基礎(chǔ)
鴉片戰(zhàn)爭以后,清王朝在內(nèi)憂外患中瓦解。帝國主義和國內(nèi)反對派利用民族問題,在內(nèi)蒙古推行“滿蒙政策”、扶持傀儡政權(quán),制造分裂,分而治之,使內(nèi)蒙古淪為他們的勢力范圍。民族壓迫和民族同化政策使內(nèi)蒙古各族人民陷入了貧困、落后、苦難的深淵。中國共產(chǎn)黨的成立,給內(nèi)蒙古各族人民翻身得解放帶來了希望。
黨的創(chuàng)始人李大釗同志,鼓舞內(nèi)蒙古各族進步青年去探索民族解放和民主革命的道路,培養(yǎng)了一大批草原革命的星星之火。他負責(zé)組建的“內(nèi)蒙古農(nóng)工兵大同盟”,揭開了內(nèi)蒙古新民主主義革命的序幕。正當(dāng)冀、魯、豫、晉、陜、內(nèi)蒙古和東北地區(qū)的革命烽火熊熊燃燒之際,李大釗和他的戰(zhàn)友們被反動軍閥殘忍絞殺。
曾擔(dān)任我黨歷史上第一個少數(shù)民族黨支部書記的多松年,與烏蘭夫、奎壁等創(chuàng)辦的革命刊物《蒙古農(nóng)民》,指引著內(nèi)蒙古的反帝反封建民族民主革命的方向,有力地支援著全國的斗爭。他擔(dān)任北方區(qū)委察哈爾特別區(qū)工作委員會書記期間,深入農(nóng)村牧區(qū)開展革命運動,建立農(nóng)會,發(fā)展中共黨組織,壯大蒙古民族革命力量,為中國北方革命運動奠定了堅實的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。在革命低潮的“四一二”反革命政變當(dāng)中被叛徒出賣被捕,他堅貞不屈,大義凜然,在張家口大鏡門壯烈犧牲。
中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古地區(qū)早期領(lǐng)導(dǎo)人李裕智,曾擔(dān)任北方局包頭工作委員會書記,他把蒙古民族的民族解放運動和革命斗爭同全國的解放運動結(jié)合起來。在白色恐怖時期,綏遠地區(qū)的黨組織不斷遭到破壞,大批共產(chǎn)黨人慘遭被捕殺害。李裕智深入農(nóng)村、牧區(qū)和工廠、鐵路、運輸?shù)炔块T動員各族有志青年參軍,組建了自己的人民革命軍和軍官學(xué)校,內(nèi)蒙古的革命斗爭進入了武裝斗爭的新階段,掀起了東至烏蘭察布、西至阿拉善的革命高潮。伴隨著蔣介石叛變革命,李裕智被白云梯安插在蒙古人民革命軍的反動派暴子清殺害。
早在“五四運動”爆發(fā)時,就讀于蒙藏學(xué)校的榮耀先就參加了北京的反帝愛國運動,并將“五四運動”的革命火種帶回了家鄉(xiāng),傳到了內(nèi)蒙古草原,使內(nèi)蒙古的革命運動進入了新的歷史時期。他興辦平民教育,向群眾宣傳救亡圖存、振興中華的道路。他受中共北方局的指派入黃埔軍校學(xué)習(xí),參加北伐戰(zhàn)爭,功勛卓著。不幸在二次北伐戰(zhàn)爭中犧牲。
中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古地區(qū)早期革命領(lǐng)導(dǎo)人賈力更,曾參加毛澤東主辦的農(nóng)民運動講習(xí)所,回到綏遠地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)抗日救亡運動,宣傳黨的民族政策和主張,支援組建大青山抗日根據(jù)地,引導(dǎo)蒙漢青年投身革命。領(lǐng)導(dǎo)中共土默特旗蒙古工作委員會,為內(nèi)蒙古地區(qū)武裝斗爭和培養(yǎng)少數(shù)民族干部做出了重要貢獻。他在護送內(nèi)蒙古蒙漢革命青年赴延安途中英勇殉國。
烏蘭夫的叔伯妹夫云繼先,父親云亨是內(nèi)蒙古地區(qū)辛亥革命運動的先驅(qū)。云繼先和多松年、烏蘭夫、奎壁是同屆同學(xué),早期參加革命,黨組織派他到黃埔軍校第四期學(xué)習(xí),參加北伐戰(zhàn)爭,是一位有政治頭腦和軍事才能的將領(lǐng)。在德王掌控的“蒙政會”當(dāng)中,云繼先與他的戰(zhàn)友和同學(xué)朱實夫在保安隊任職,在烏蘭夫的授意下積極培植抗日力量。當(dāng)?shù)峦鯗蕚渫犊咳毡救俗邆螡M洲國的道路時,與土默特地區(qū)的革命先驅(qū)一同發(fā)動“百靈廟暴動”,沉痛打擊了日本帝國主義和反動勢力。反動派由此懷恨在心,伺機報復(fù),德王派來的奸細在部隊中策動嘩變,殺害了年僅29歲的云繼先。
劉洪雄,也是我黨內(nèi)蒙古地區(qū)的早期革命家。他深入工人兄弟當(dāng)中,領(lǐng)導(dǎo)罷工,與敵斗爭。他參加?xùn)|北抗日義勇軍,轉(zhuǎn)戰(zhàn)遼河平原。參加察哈爾民眾抗日同盟軍,征戰(zhàn)在熱河地區(qū)。他主持抗日救國會工作,打入敵人內(nèi)部開展斗爭,為打擊日寇、支援大青山抗日根據(jù)地的革命做出了突出貢獻。他在掩護抗日救國會時被日本特務(wù)抓捕,與敵人展開殊死斗爭,為中國革命事業(yè)和蒙古民族的解放英勇犧牲。
跟隨烏蘭夫、佛鼎參加革命的高鳳英,在革命理論的指引下,認識了階級壓迫和民族壓迫的道理,堅貞不渝的參加到了革命潮流當(dāng)中。他在地下斗爭中被捕,受盡殘忍折磨也沒有交待一字,他在“抗日團”當(dāng)中宣傳黨的民族政策,使各民族戰(zhàn)士團結(jié)緊密,決斗力不斷增強。他領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)蒙古抗日游擊隊,接受艱巨的任務(wù),在土默川平原上開展艱苦卓絕的斗爭,沉重打擊了日本侵略者和反動勢力。在一次執(zhí)行任務(wù)中叛徒告密,被日偽軍包圍,他銷毀文件,沉著應(yīng)戰(zhàn),終因寡不敵眾,壯烈犧牲,被烏蘭夫譽為“青山英烈”。
英雄碧血浩長空,侵染大地總是春。在千里草原,在萬里長城,在滾滾革命的洪流當(dāng)中,戰(zhàn)斗在內(nèi)蒙古大地上的革命斗士們,拋頭顱、灑熱血,英雄事跡,萬書不倦。有名有姓的烈士們,如楊一凡、賈恭、云潤、張克敏、韓伍、朱實夫、楊岐山、王三毛、高萬章、李永茂、李達光、云浦、彭德大、段德志、王之德、巴增秀、云晨光、云貴生等等,還有哪些無名無姓的革命英雄,他們慷慨悲歌,無怨無悔,為了中華民族不再成為東亞病夫,為了蒙古民族不再受奴役壓迫,浴血奮戰(zhàn)。還有他們的戰(zhàn)友們,繼承革命遺志,拿起革命烈士的刀槍,前仆后繼、勇往直前。
在抗日烽火中,內(nèi)蒙古地區(qū)的各個抗日組織和革命武裝,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,開展艱苦卓絕的斗爭,阻擊著日軍西進的步伐,筑成了抵御敵人進攻延安的堅強屏障。如烏蘭夫領(lǐng)導(dǎo)的蒙旗獨立旅,被黨中央譽為“內(nèi)蒙古民族中最先進、最大的抗日隊伍”。在解放戰(zhàn)爭中,這一地區(qū)革命基礎(chǔ)雄厚,形成了中國北方,晉察冀邊區(qū)的戰(zhàn)斗堡壘,有力地支援了全國的革命事業(yè)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下覺醒起來的蒙古民族,建立了第一個省級自治政府。
長眠大地的革命英烈,是他們,改寫了中華民族的百年悲慘歷史;是他們,改變了蒙古民族瀕臨崩潰滅亡的命運。在中國浩浩蕩蕩的新民主主義革命當(dāng)中,蒙漢各族革命志士的鮮血流淌在一起,譜寫了中國近代史上中華民族的壯麗篇章。
二、在社會主義革命和社會主義建設(shè)時期,蒙漢各族人民的汗水和淚水流淌在一起,譜寫了內(nèi)蒙古騰飛發(fā)展的絢麗華章
十九世紀末,隨著清朝統(tǒng)治的日益衰落,中國淪為半封建、半殖民地社會。俄、英、法、日等列強侵入內(nèi)蒙古地區(qū)實行掠奪,勞動人民備受剝削和壓迫,生活極端貧困,民族存亡瀕臨危險境地。內(nèi)蒙古各族人民除了受帝國主義的侵略欺凌、封建主義的壓迫剝削,還深受民族壓迫奴役之苦。蒙古社會不但有世襲封建王公、上層僧侶的封建統(tǒng)治,還有濃厚的原始公社殘余,蒙古人民受封建壓迫和民族奴役的歷程就是一部血與淚的歷史。
自治區(qū)成立之初,內(nèi)蒙古地區(qū)的經(jīng)濟十分落后,經(jīng)濟關(guān)系、民族關(guān)系、農(nóng)牧關(guān)系等方面存在著錯綜復(fù)雜的問題。內(nèi)蒙古地區(qū)除了落后的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)以及少量的民族資本主義產(chǎn)業(yè),根本沒有工業(yè),與全國相比,情況更為嚴峻,境況更為悲慘。
新成立的內(nèi)蒙古自治政府,發(fā)動廣大受剝削受欺壓的蒙漢各族人民,展開了轟轟烈烈的社會民主改革和社會主義改造。針對內(nèi)蒙古的特殊情況,自治政府制定了一系列政策措施,以保障各族人民利益出發(fā),調(diào)整了內(nèi)蒙古的民族關(guān)系和農(nóng)牧關(guān)系。在自治政府的倡導(dǎo)下,全區(qū)各地普遍開展了蒙漢互助、農(nóng)牧互助的愛國豐產(chǎn)運動。經(jīng)過土地改革、民主改革運動,內(nèi)蒙古的各族人民擺脫了封建制度的約束,政治上獲得了解放,民族團結(jié)得到了鞏固,經(jīng)濟、文教、衛(wèi)生事業(yè)也得到了發(fā)展。
在生產(chǎn)資料的社會主義改造當(dāng)中,內(nèi)蒙古認真研究實際情況,創(chuàng)造性地提出“三不兩利”政策,豐富了社會主義時期民族工作的經(jīng)驗。從實際出發(fā)制定農(nóng)牧業(yè)發(fā)展政策,解決了原本復(fù)雜的農(nóng)牧關(guān)系和民族關(guān)系,制定“慎重穩(wěn)進”和“穩(wěn)、寬、長”的民族工作方針,及時提出和糾正工作中的偏差。大力開展農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造,結(jié)束“旗縣并存、蒙漢分治”反動統(tǒng)治階級“分而治之”的歷史殘余。這些實事求是、切合實際的政策措施,再加上蒙漢各族人民艱辛的努力和勤奮的工作,實現(xiàn)了蒙漢各民族的大團結(jié)。蒙漢各族人民平等地參與國家的政治生活和政權(quán)建設(shè),各族草原兒女建設(shè)社會主義的內(nèi)蒙古充滿了熱情,為中華民族大團結(jié)的歷史書寫了濃墨重彩的一筆。
蒙漢各族兒女的汗水沒有白流,經(jīng)過內(nèi)蒙古的社會民主改革和生產(chǎn)資料的社會主義改造以及全面建設(shè)社會主義的工作,內(nèi)蒙古在民族政治、經(jīng)濟、文化教育等社會各方面的工作也取得了巨大成就,建立起了平等、團結(jié)、互助的新型社會主義民族關(guān)系,內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化。人民代表大會制度的推行,標(biāo)志著內(nèi)蒙古人民民主政權(quán)建設(shè)步入了新階段,蒙漢各族人民通過人民代表大會行使了自己當(dāng)家做主、自主管理的權(quán)利。民族區(qū)域自治制度進一步發(fā)展,成立了自治旗和自治鄉(xiāng),促進了自治區(qū)內(nèi)各民族的團結(jié)和這些自治民族的內(nèi)部團結(jié),為各民族的經(jīng)濟、文化、教育等各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。經(jīng)濟快速發(fā)展,地方財政逐年增加,幅員遼闊、資源豐富的優(yōu)勢得到了充分展現(xiàn),工、農(nóng)、牧、林都獲得了廣闊的發(fā)展。到第二個五年計劃,全區(qū)基本建設(shè)投資總額達40.27億元,比一五增長2.5倍,公路、鐵路、民航長足發(fā)展,特別是包頭成為我國重要的鋼鐵工業(yè)基地之一,農(nóng)業(yè)基本建設(shè)有很大發(fā)展,灌溉良田、大中小型水庫、防洪大堤等建設(shè)成就顯著。在1958年到1962年五年苦難時期向區(qū)外調(diào)出糧食23.72億斤,有力的支援了兄弟省區(qū)和國家的建設(shè);少數(shù)民族干部得到了大力培養(yǎng),1962年蒙古族干部發(fā)展到2.45萬人,占本民族2%,1965年全民所有制單位職工蒙古族職工3.9萬人,自治區(qū)還在工業(yè)企業(yè)中積極培養(yǎng)民族領(lǐng)導(dǎo)骨干、民族技術(shù)干部,大量吸收少數(shù)民族工人;民族文化、教育、體育、衛(wèi)生等社會事業(yè)蓬勃發(fā)展,1965年,自治區(qū)高等院校已有8所,培養(yǎng)大學(xué)生13941人,其中蒙古族2300人,其他民族638人。各類中等學(xué)校164所,畢業(yè)學(xué)生73644人,蒙古族10126人,其他民族1864人,初步形成了培養(yǎng)中、高級各類專業(yè)民族人才的體系,到1965年,全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)3820個,衛(wèi)生技術(shù)人員達33215人,同時還為農(nóng)村牧區(qū)培訓(xùn)了2萬多名不脫產(chǎn)的衛(wèi)生員、接生員,從根本上解決了解放前內(nèi)蒙古人口減少,疫病流行的問題,實現(xiàn)了內(nèi)蒙古發(fā)展和繁榮的目標(biāo)。
正當(dāng)內(nèi)蒙古與全國人民一道大規(guī)模建設(shè)社會主義的時候,“文化大革命”發(fā)生了。內(nèi)蒙古也進入了動亂年代,從“前門飯店會議”對烏蘭夫發(fā)難起,內(nèi)蒙古地區(qū)相繼制造出“烏蘭夫反黨叛國集團”及“抓肅”運動、“內(nèi)蒙古二月逆流”、“新內(nèi)人黨”三大冤案以及形形色色的冤假錯案。蒙冤受難的草原兒女,含著委屈的淚水,把毛主席像章別在胸前,去北京找毛主席述說冤情,他們相信共產(chǎn)黨、相信毛主席。
“文革”期間內(nèi)蒙古的“三大冤案”,使黨的民族政策被全面否定,社會主義民族關(guān)系遭到空前破壞,民族工作受到嚴重損失。
十一屆三中全會,黨把工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來,民族工作和民族政策的發(fā)展也進入了新的歷史階段,內(nèi)蒙古的各項工作也開始重新步入正軌。內(nèi)蒙古按照中央的部署,領(lǐng)導(dǎo)各族人民聯(lián)系實際,撥亂反正,落實了黨的各項民族政策,開展了民族理論與民族政策的教育,加強了民族區(qū)域自治的法制化建設(shè),調(diào)整了社會關(guān)系,改善了民族關(guān)系,調(diào)動了各族人民建設(shè)社會主義的積極性。
內(nèi)蒙古各族兒女在中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)下,奮發(fā)圖強,以潮氣蓬勃的熱情投身到自治區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中,為全面開創(chuàng)社會主義事業(yè)的新局面奉獻力量。
在新的歷史時期,內(nèi)蒙古自治區(qū)堅持社會主義方向和道路,堅決貫徹落實黨的各項民族政策,結(jié)合自治區(qū)的實際情況,因地制宜的制定經(jīng)濟、文化發(fā)展的方針政策,解放思想、搶抓機遇,民族區(qū)域自治制度進一步得到完善,自治區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化等方面得到了突飛猛進的發(fā)展。
實踐證明,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下。內(nèi)蒙古翻天覆地的變化,不僅成功發(fā)展了自治區(qū)的經(jīng)濟和文化等各項事業(yè),也為其他民族自治地方和少數(shù)民族地區(qū)樹立了光輝典范。
三、走在社會主義的康莊大道上,蒙漢各族人民智慧凝聚在一起形成的民族區(qū)域自治制度,是馬克思主義民族理論在內(nèi)蒙古的成功實踐
早在探討籌建中國共產(chǎn)黨時,毛澤東在寫給蔡和森的信中就指出:“幫助蒙古、新疆、西藏、青海自治自決,都是很要緊的。”在建黨之初,李大釗發(fā)表的《蒙古民族的解放運動》,深刻分析了蒙古民族遭受民族壓迫的歷史和現(xiàn)狀,揭露清王朝“其對蒙古民族,純用藩屬政策,以籠絡(luò)王公及喇嘛,淪蒙古民族于外國的帝國主義、中國的封建主義、蒙古王公的封建制度、喇嘛教的愚民剝削四重壓迫之下,而未由解脫?!泵鞔_指出了蒙古民族的解放道路,“對于國內(nèi)之弱小民族,政府當(dāng)扶植之,使之能自決自治;對于國外侵略強權(quán),政府當(dāng)?shù)钟⑼瑫r修改各國條約,以恢復(fù)我國際平等,國家獨立?!彼麖娬{(diào)蒙漢民族要實現(xiàn)自由聯(lián)合,團結(jié)斗爭,“兩民族在國民革命旗幟之下提攜共進”。
馬克思主義認為,消滅剝削階級,實行社會主義革命,是實現(xiàn)民族平等的根本途徑。馬克思恩格斯指出:“人對人的剝削一消滅,民族對民族的剝削就會隨之而消滅。民族內(nèi)部的階級對抗一消失,民族之間的敵對關(guān)系就會隨之消失?!?中國共產(chǎn)黨在建黨之初,就把幫助中國邊疆少數(shù)民族的解放事業(yè)放在重要位置。將蒙古民族與蒙古民族問題作為中國革命的重要內(nèi)容,指明了內(nèi)蒙古革命的方向,領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)蒙古各族人民開展了嶄新的民族民主革命斗爭。
1925年10月,中國共產(chǎn)黨在北京召開中央執(zhí)行委員會,專門做出《蒙古問題決議案》,分析了內(nèi)蒙古的階級關(guān)系、民族關(guān)系、民族特點及地區(qū)特點,重申了黨的民族政策,號召蒙古民族的解放運動要與全國的解放運動結(jié)合起來,反對大地主、王公、帝國主義和軍閥,實現(xiàn)共同解放,有力地指導(dǎo)了內(nèi)蒙古的革命。
1930年5月,中共中央關(guān)于《中華蘇維埃共和國國家根本法(憲法)大綱草案》提出,凡是居住在中國地域的各少數(shù)民族,可以完全自愿的決定建立自治的自治區(qū)域。1931年11月中華蘇維埃第一次代表大會通過的《關(guān)于中國境內(nèi)少數(shù)民族問題的決議案》和1934年1月毛澤東在中華蘇維埃第二次全國代表大會上的論述,成為中國共產(chǎn)黨指導(dǎo)國內(nèi)民族工作的理論基礎(chǔ)。
1934年7月,《中共中央駐北方代表給內(nèi)蒙古黨委員會的信——關(guān)于內(nèi)蒙民族問題》中指出,“武裝進行民族革命戰(zhàn)爭反對日本帝國主義的進占與掠奪,建立反日統(tǒng)一戰(zhàn)線,武裝保衛(wèi)內(nèi)蒙?!?935年10月,毛澤東發(fā)表《對內(nèi)蒙古人民宣言》,闡明了內(nèi)蒙古民族問題與中國民族問題和中國革命問題的相互關(guān)系,是中國共產(chǎn)黨針對內(nèi)蒙古民族問題和黨的民族政策的綱領(lǐng)性文件。1938年10月中國共產(chǎn)黨六屆六中全會以后,中國共產(chǎn)黨把“自己管理自己”的民族自治權(quán)開始與統(tǒng)一國家聯(lián)系起來,顯現(xiàn)了“民族區(qū)域自治”的含義。毛澤東在《論新階段》中提出:“我們抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,不但是國內(nèi)各個黨派各個階級的,而且是國內(nèi)各民族的?!?/p>
在中國共產(chǎn)黨針對內(nèi)蒙古民族理論的形成和發(fā)展當(dāng)中,內(nèi)蒙古的少數(shù)民族干部充分發(fā)揮了作用。在抗戰(zhàn)時期,蒙民工作部的同志們在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,代中央擬定的《關(guān)于抗戰(zhàn)中蒙古民族問題提綱》,提出了中國共產(chǎn)黨對蒙古民族的9項26條政策,在陜甘寧邊區(qū)和大青山抗日根據(jù)地受到了普遍歡迎。1941年5月,在《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》中就提出,“依據(jù)民族平等原則,實行蒙回民族與漢族在政治、經(jīng)濟、文化上的平等權(quán)利,建立蒙回民族自治區(qū)?!?945年9月,在《關(guān)于組織蒙人地方自治政府及軍隊給賀龍、林楓同志的指示》中明確提出,“組織蒙人地方性的自治政府,并建立蒙人的軍隊?!睍x察冀中央局請示中央“主張內(nèi)蒙自治”并獲批準,指出“對內(nèi)蒙的基本方針,在目前是實行區(qū)域自治”,要“放手反動與組織蒙人的地方自治運動,建立自治政府,準備建立內(nèi)蒙自治籌委會的組織,統(tǒng)一各盟旗自治運動的領(lǐng)導(dǎo)?!边@些方針政策的形成和發(fā)展,充分說明了中國共產(chǎn)黨對少數(shù)民族給予的充分重視與尊重。
抗日戰(zhàn)爭勝利后,原偽蒙疆政權(quán)中一些官員和知識分子在蘇尼特右旗成立內(nèi)蒙古人民共和國臨時政府并進行活動,中共晉察冀中央局派烏蘭夫解決該問題。烏蘭夫大力開展宣傳和說服教育工作,使大家了解了中國共產(chǎn)黨的民族政策,解散并改組了該臨時政府。與此同時,內(nèi)蒙古東部地區(qū)的民族運動也轟轟烈烈地開展起來,從提出“內(nèi)外蒙合并”到東蒙自治運動再到1946年東蒙古人民自治政府成立,經(jīng)歷了復(fù)雜曲折的斗爭,各種政治勢力在內(nèi)蒙古民族問題上的立場、觀點、主張得到了充分的表演。中國共產(chǎn)黨的馬克思主義民族理論和民族區(qū)域自治政策以其科學(xué)性、革命性的特點,教育和鍛煉了內(nèi)蒙古廣大人民,使他們切身感受到:只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下蒙古民族才能獲得徹底解放。從1945年11月內(nèi)蒙古自治運動聯(lián)合會成立到東西蒙自治運動的統(tǒng)一,再到1947年5月1日內(nèi)蒙古自治政府的成立,開辟了蒙古民族發(fā)展史上的新紀元。歷史證明,中國共產(chǎn)黨經(jīng)過長期革命斗爭實踐制定的“民族區(qū)域自治”的方針是完全正確的。
步入新中國、走上新社會的內(nèi)蒙古各族人民,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在民族區(qū)域自治制度的指引下,以飽滿的熱情開始了社會主義建設(shè)。根據(jù)中央《中國土地法大綱》,內(nèi)蒙古結(jié)合自身實際制定了一系列政策措施,在農(nóng)區(qū)的《綏遠省土地改革實施辦法》《綏遠省盟旗土地改革實施辦法》和《綏遠省關(guān)于蒙民劃分階級成分的補充辦法》的貫徹落實,既解決了蒙漢農(nóng)民的土地問題,又解決了由此而產(chǎn)生的民族糾紛和民族矛盾,加強了團結(jié);在牧區(qū)逐步形成的“牧場公有,放牧自由”,“不斗不分,不劃階級”,“牧工牧主兩利,扶助貧苦牧民”的具體政策,既保護和發(fā)展了畜牧業(yè)生產(chǎn),又為完成當(dāng)時的革命任務(wù)創(chuàng)造了條件,在全國得到了普遍推廣;在半農(nóng)半牧區(qū)制定的“以牧為主、照顧農(nóng)業(yè)、保護牧場、禁止開荒”的政策,采取“耕地集中,騰出牧場,蒙漢同意,農(nóng)牧兩利”的辦法,解決了原本復(fù)雜的農(nóng)牧關(guān)系和民族關(guān)系。
伴隨著社會民主改革和社會主義改造,內(nèi)蒙古廢除封建殘余,開展了喇嘛教制度改革。在改革過程中,喇嘛教中有代表性的人物享有一定的政治地位,積極參政議政,為國家出力;許多年老體弱無依無靠的老喇嘛得到了政府的照顧,使其“老有所養(yǎng)”;許多未成年的小喇嘛一改過去被打罵、被奴役的地位,走進了學(xué)校學(xué)習(xí)文化知識,使其“幼有所長”。廣大喇嘛在學(xué)習(xí)和勞動當(dāng)中,思想不斷覺悟,逐步成為了自食其力的勞動者,走上了社會生產(chǎn)的各行各業(yè),有的成為了生產(chǎn)能手、技術(shù)骨干,有的成為了勞動模范、先進工作者,有的還當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)干部,使其“壯有所用”。過去不勞而獲的喇嘛變成了自食其力的勞動者,他們不僅減少了宗教活動對財富的耗費,而且成為了社會財富和生產(chǎn)力的創(chuàng)造者,促進了蒙古民族的發(fā)展進步。通過宗教制度改革,在內(nèi)蒙古這個基本上全民信仰宗教的地區(qū),使喇嘛教真正成為蒙古民族可以自由地選擇信仰或不信仰的宗教,使蒙古民族在各方面的建設(shè)都有了巨大發(fā)展,民族關(guān)系發(fā)生了深刻變化,蒙古人民稱之為自己的“第二次解放”。
內(nèi)蒙古從自身實際出發(fā),實事求是,制定執(zhí)行適合民族特點和地區(qū)特點的具體政策,創(chuàng)造性提出針對民族地區(qū)的特殊政策,正確地解決民族問題,豐富了社會主義時期民族工作的經(jīng)驗,進一步完善了民族區(qū)域自治制度,加強了各民族的團結(jié)互助,促進了社會主義建設(shè)的各項事業(yè)順利發(fā)展。這些都是蒙漢各族人民智慧凝聚的結(jié)果。
1979年5月,國家民委機構(gòu)恢復(fù)后召開的第一次委員會議,提出了新時期民族工作的方針和任務(wù)。隨著我國社會主義法制建設(shè)的逐步正規(guī)化,民族立法工作也積極開展起來。1984年5月,第六屆全國人民代表大會第二次會議審議通過的《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》,使我國民族區(qū)域自治制度以法律的形式固定下來。1987年4月,中央批轉(zhuǎn)《關(guān)于民族工作幾個重要問題的報告》,又為新時期民族理論和民族政策的發(fā)展開拓了新的領(lǐng)域和境界。
進入21世紀以來,黨中央更加重視民族問題和民族工作,認真修訂《民族區(qū)域自治法》,發(fā)表《中國民族區(qū)域自治白皮書》,實施《〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》,使民族區(qū)域自治制度成為中國特色解決民族問題正確道路的重要內(nèi)容,為民族地區(qū)的進一步繁榮發(fā)展提供了有力保障。
2014年9月,習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上發(fā)表重要講話,要求全黨堅持把維護民族團結(jié)和國家統(tǒng)一作為各民族最高利益,把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起來,同心同德為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。
2016年11月,內(nèi)蒙古自治區(qū)召開第十次黨代會,會議號召內(nèi)蒙古各族干部群眾,守望相助、團結(jié)奮斗、一往無前,奮力奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利,把祖國北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗。
奮斗的藍圖已經(jīng)繪就,前進的號角已經(jīng)吹響。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,萬眾一心,不懈奮斗,把民族團結(jié)進步事業(yè)全面推進。