摘 要：城市人口進(jìn)年來呈現(xiàn)出不斷高速增長的態(tài)勢，居高不下的人口數(shù)也使得城市容量達(dá)到了趨于飽和的狀態(tài)，而如何有效地規(guī)劃設(shè)計(jì)城市發(fā)展和合理布局城市建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。在城市化進(jìn)程加快的同時(shí)也帶來了城市排水防澇等問題，加大城市排澇工程建設(shè)已經(jīng)逐漸被提上日程，人們也迫切需要在實(shí)踐中逐漸摸索出一套行之有效的措施來解決它。在這種情況下，“海綿城市”作為新一代的城市雨洪管理概念也被提出，也因其所帶有的新穎性、可持續(xù)性和時(shí)代性的特點(diǎn)而逐漸為人們所知，并迅速由理論研究轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)可操作的實(shí)際性行動。本文主要就海綿城市的理論并結(jié)合我國目前推行的一些實(shí)踐行動來具體分析“海綿城市”在當(dāng)下對于城市建設(shè)和總體發(fā)展的意義和深遠(yuǎn)影響，希望可以為今后的城市建設(shè)與規(guī)劃提供一定的參考和借鑒價(jià)值。

關(guān)鍵詞：海綿城市 理論 實(shí)踐

一、“海綿城市”這一概念提出的背景及現(xiàn)狀

現(xiàn)代化的建設(shè)進(jìn)程離不開城市建設(shè)，城市建設(shè)往往也是衡量一個(gè)國家或者社會進(jìn)步程度的重要標(biāo)尺。但是，在一些城市建設(shè)帶來日益增長的GDP的同時(shí)，我們不得不也為城市的生態(tài)環(huán)境惡化買下賬單，城市熱島效應(yīng)、城市內(nèi)澇、噪音污染等問題也是層出不窮。城市規(guī)劃與發(fā)展必須注重對環(huán)境的保護(hù)性開發(fā)也成為大勢所趨，在這樣的情況下，出于生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念和人們自身對生活環(huán)境的重視，“海綿城市”這一概念也逐漸成型。它在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對消化降雨等天氣所造成的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，所以別稱“水彈性城市”，國際通用術(shù)語為“低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”。它能夠在下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。

（一）國外已經(jīng)先入為主，并在一些國家取得初步成效

一個(gè)有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)與發(fā)展的好的理論自然也應(yīng)該被發(fā)現(xiàn)探究，縱觀世界，“海綿城市”理論也以被多個(gè)國家付諸于實(shí)踐行動。不同于英國倫敦早前幾個(gè)世紀(jì)的“先發(fā)展和后治理”和“邊發(fā)展邊治理”理論，德國、瑞士、新加坡、美國等都開始在摸索中前行，在實(shí)際中已經(jīng)運(yùn)用了“海綿城市理論”。因?yàn)檫@幾個(gè)國家自身的地理位置和特殊的氣候條件也深受雨水災(zāi)害的威脅，他們治理雨水災(zāi)害的措施主要是依靠發(fā)達(dá)的地下管網(wǎng)系統(tǒng)、較為先進(jìn)的雨水綜合利用技術(shù)和規(guī)劃合理的城市綠地建設(shè)，另外在雨水回收和循環(huán)利用方面，他們也會通過特殊的技術(shù)處理凈化雨水而輸送到缺水區(qū)使用，從而變廢為寶，巧妙的化腐朽為神奇。

（二）我國的科技創(chuàng)新能力有所提高，利用“海綿城市”條件具備

早期的中國處在恢復(fù)和摸索階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也是粗枝大葉型，這是由于我國當(dāng)時(shí)的技術(shù)條件得不到很好的保障，心有余而力不足。而現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力提高和科技進(jìn)步，中國依靠自身也可以獨(dú)立把“海綿城市”這一概念由理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。

（三）我國的城市內(nèi)澇災(zāi)害頻發(fā)，需要建設(shè)“海綿城市”

近來年，隨著災(zāi)害性天氣狀況的多發(fā)，夏季入汛期的到來，中國的一些城市如武漢、廣州、揚(yáng)州、青島、無錫等大范圍地區(qū)都飽受城市內(nèi)澇的苦痛，這不僅不利于生產(chǎn)生活，也干擾了社會秩序，嚴(yán)重時(shí)還會危害人民群眾的財(cái)產(chǎn)和生命安全。城市內(nèi)澇頻頻發(fā)生的最主要原因也莫過于兩點(diǎn)：長時(shí)間的強(qiáng)降水過程和城市建設(shè)用地規(guī)劃的不科學(xué)；排水系統(tǒng)不完善等。對于這些問題，科學(xué)規(guī)劃治理才是根本，而“海綿城市”這一概念正好是應(yīng)對這一問題的有效指導(dǎo)，從我國人多地少的現(xiàn)實(shí)國情出發(fā)，這一概念也富有實(shí)際可操作性和因地適宜性。

二、踐行“海綿城市”的具體實(shí)踐

早在2012年和2013年，“海綿城市”規(guī)劃就被提上日程。在《2012低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇》中，“海綿城市”概念被首次提出；而《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》以及仇保興發(fā)表的《海綿城市（LID）的內(nèi)涵、途徑與展望》中則對“海綿城市”的概念給出了明確的定義和具體方案設(shè)計(jì)。

隨著“海綿城市”在第一批包含南寧、濟(jì)南、重慶、池州等16個(gè)城市，和第二批包含天津、上海、三亞等14個(gè)城市在內(nèi)的試點(diǎn)城市的相繼落實(shí)，“海綿城市”概念也不再是空泛的紙上談兵。2017年3月在我國第十二屆全國人民代表大會上李克強(qiáng)總理也在政府工作報(bào)告中提到統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)的一些具體措施，他提出推進(jìn)海綿城市建設(shè)，要使城市既有“面子”，更有“里子”。

（一）海綿城市建設(shè)應(yīng)該遵循生態(tài)優(yōu)先的原則

海綿城市建設(shè)應(yīng)該依托于城市自身的自然環(huán)境基礎(chǔ)和后天的人工措施這兩方面，對傳統(tǒng)的城市排水系統(tǒng)進(jìn)行深入“減負(fù)”，但不是完全否定傳統(tǒng)的排水方式而是對其進(jìn)行補(bǔ)充，要綜合統(tǒng)籌自然降水、地下水、地表水的生態(tài)一體性，協(xié)調(diào)安排城市排水、用水等水循環(huán)主要環(huán)節(jié)，并就其深遠(yuǎn)性和復(fù)雜多變性進(jìn)行充分考慮，以保障“海綿城市”運(yùn)行周期的穩(wěn)定和長久。

（二）貫徹“源頭分散”和“慢排緩釋”的環(huán)保設(shè)計(jì)理念

海綿城市，顧名思義，是仿照海綿的吸水性和伸縮性來達(dá)到城市內(nèi)部的雨水消化目的，而就目前的普遍情況來分析，城市道路硬化過多、草地、人工湖泊面積太小、城市灌渠、泵站等“灰色設(shè)置”老化等問題都是造成旱澇急轉(zhuǎn)、逢雨必澇的主要原因。而海綿城市主要是以“快速排出”和“末端集中”為主要設(shè)計(jì)理念的新型城市設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)利用植草溝、滲水磚、雨水花園、下沉綠地等細(xì)化分子來稀釋和分流，它在一定程度上也使得雨水得到了二次使用，規(guī)避了雨水浪費(fèi)這一問題的出現(xiàn)。

（三）因地制宜、因時(shí)制宜，協(xié)調(diào)發(fā)展

海綿城市的獨(dú)特之處不僅僅是在于“吸水”，另外“給水”也是一個(gè)引人矚目的亮點(diǎn)。中國亞熱帶季風(fēng)氣候分布較廣，城市除了內(nèi)澇也會出現(xiàn)諸如熱島效應(yīng)等問題，這些“缺水性問題”在“海綿城市”中也得到了及時(shí)妥善解決。它通過在下雨時(shí)重復(fù)吸水、蓄水，缺水時(shí)再在將水吐出來凈水、用水。除此之外，“海綿城市”的建設(shè)并不存在需要符合特殊的條件和特定季節(jié)性這兩面的問題，真正做到因地、因時(shí)制宜，協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，我們可以看出，海綿城市的建設(shè)既是人類對自然的趨利避害式的改造，也是自然對于人類容量快速增長的一次考驗(yàn)和警告。我們不能總是等到真正出現(xiàn)問題時(shí)才去想著解決問題，更多時(shí)候我們還要提前準(zhǔn)備好相關(guān)處理措施，追求創(chuàng)新和改革，如“海綿城市”的運(yùn)用實(shí)踐。在城市生態(tài)環(huán)境逐漸惡化不能滿足生活需求，和因社會文明進(jìn)步而迫切需要良好生態(tài)環(huán)境的今天，我們更應(yīng)進(jìn)行思考與創(chuàng)新，找尋出更多類似于“海綿城市”這般與時(shí)俱進(jìn)的理論實(shí)踐，更好地推動我國現(xiàn)代化城市的建設(shè)發(fā)展。

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作者簡介：

王雙飛，男 1994.9.23 單位：江蘇師范大學(xué)地理測繪與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院，研究方向：地信/遙感。