楊小軍

煤炭企業(yè)治安狀況因為具有聚眾性、突發(fā)性強、牽涉面廣和影響力大等特點，歷來被稱為社會穩(wěn)定的晴雨表，它事關(guān)國家長治久安社會和諧共建的大事。做好煤炭企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，對于構(gòu)建社會主義和諧社會、促進經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要。本文就如何加強煤炭企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)工作，為企業(yè)創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境談一些見解。

一、轉(zhuǎn)變思想觀念，適應(yīng)新形勢下的保衛(wèi)工作需要

（一）實現(xiàn)一崗多人向一人多崗的綜合化管理轉(zhuǎn)變。煤企保衛(wèi)部門要樹立服務(wù)觀念，明確在煤企的位置。煤企保衛(wèi)工作必須實現(xiàn)由傳統(tǒng)的治安工作為中心向綜合化安全管理為核心的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)經(jīng)營活動是現(xiàn)代煤企工作的中心，煤企所有活動都要緊緊圍繞這一中心，保衛(wèi)工作也不例外，要以開展“主題服務(wù)，參與生產(chǎn)，說辦就辦，為采煤一線生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，當(dāng)好配角”為中心，切實轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，突破舊習(xí)慣思維的束縛，自覺地服務(wù)，服務(wù)于煤企改革和生產(chǎn)經(jīng)營的需要，不斷調(diào)整工作重心，從而提高對環(huán)境的適應(yīng)性。保衛(wèi)人員要主動深入到各部門開展服務(wù)，為部門和基層單位領(lǐng)導(dǎo)及員工群眾排憂解難。保衛(wèi)人員要用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與管理和無私奉獻的精神，來贏得廣大干部員工的理解和支持、信任，只有這樣才能使保衛(wèi)工作擁有自己的位置，才能為煤企創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

（二）要切實按照國務(wù)院頒布的《煤企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求，把保衛(wèi)工作納入單位的考核目標，列為單位業(yè)績的重要內(nèi)容，加強工作過程的考核，真正落實“誰主管，誰負責(zé)”的原則。由保衛(wèi)部門負責(zé)把各項保衛(wèi)工作目標進行量化，分解到每個作業(yè)區(qū)、每個保衛(wèi)干部，同工資獎金掛鉤，改變以往干好干壞一個樣的做法，充分調(diào)動大家的工作積極性和主動性。

（三）建立競爭機制，提高保衛(wèi)工作效率。要使保衛(wèi)工作順利地開展，關(guān)鍵是建立一支高效的保衛(wèi)隊伍。要實現(xiàn)這一目標，必須轉(zhuǎn)變原有保衛(wèi)部門內(nèi)部管理方式，實行責(zé)任目標管理考核，建立內(nèi)部激勵機制。保衛(wèi)部門負責(zé)人應(yīng)與煤企簽訂年度保衛(wèi)安全責(zé)任書，由保衛(wèi)部門負責(zé)把各項保衛(wèi)工作目標進行量化，分解到每個崗、班組、個人，并實行按月考核，同工資、獎金、安全風(fēng)險抵押金掛鉤，改變以往干好干壞一樣的做法，同時還可以在總收入額中留取上應(yīng)比例金額經(jīng)費作為獎勵基金對在工作中有突出業(yè)績的保衛(wèi)人員給予獎勵，做到“上崗靠競爭，分配靠貢獻，晉升靠實績”，以充分調(diào)動廣大保衛(wèi)人員的工作主動性和積極性。

二、大力加強職工隊伍的思想教育工作，樹立社會主義榮辱觀

（一）加強職工思想政治工作，要在“全”字上下工夫，真正做到工作全方位、全人員、全過程。針對各單位、各崗位、各工種因人施教，定期召開職工思想動態(tài)分析會，確定重點崗位、重點對象，有針對性地進行工作。隨著形勢變化，要切實將思想政治教育工作與解決職工切身困難有機地結(jié)合起來，堅持經(jīng)常性的政治教育、思想教育，提高職工自身“免疫”能力。

（二）要大力加強法制宣傳教育，提高廣大職工的法制觀念。要把提高職工法制觀念擺在重要位置，組織各種活動進行法制宣傳教育，不遺余力，不留死角，使廣大職工能夠自覺同違法犯罪行為進行堅決斗爭，認真履行“一崗兩責(zé)”的權(quán)利和義務(wù)。

三、加大防范力度，落實防范措施

煤礦煤企火工品、要害部位、重點防火部位多，如果遭到犯罪分子的破壞或發(fā)生重大災(zāi)害事故，所造成的損失是難以挽回的，而且往往是重大的。所發(fā)生的事故、案件即使查清或由公安機關(guān)偵破了，但給煤企生產(chǎn)經(jīng)營所帶來的損失卻是無法挽回的。只有做好預(yù)防工作，才能避免和減少損失，才能使保衛(wèi)工作處于比較主動的地位。因此，必須高度重視做好防范工作。

（一）防范具有廣泛性。作為煤礦生產(chǎn)單位，點多、面廣，無論是機房、硐室、煤場、庫房都不可避免地會發(fā)生盜竊現(xiàn)象，這就要求我們從社會治安綜合治理的角度樹立全體職工的防范意識。

（二）防范具有必要性。作為保衛(wèi)工作的治本方針，防范工作要納入日程，在職工中牢固樹立“物資能入庫的入庫，無法入庫都嚴密看管，沒有讓人可偷的東西”，對出入重點工業(yè)區(qū)車輛嚴格一車一檢，不給不法人員可乘之機。要做到這點，就要保衛(wèi)人員嚴格落實崗位責(zé)任制，并建立健全檢查領(lǐng)導(dǎo)檢查、督導(dǎo)制度。

四、加強“三防”體系建設(shè)，全力維護油田的治安穩(wěn)定

（一）加強科技防范措施，提高打擊準確率。抓住重點和薄弱環(huán)節(jié)，準確劃定要害部位，大力發(fā)揮科技在煤企保衛(wèi)工作中的作用，治安防范要走依靠科技進步、提高科技含量的內(nèi)涵式發(fā)展道路，使科技手段成為推動治安防范的巨大動力，努力實現(xiàn)人防、物防、技防的“三防”結(jié)合。

（二）創(chuàng)新以人為本的防范方法，提高人防效率。組建專職巡護隊伍，加強對案件多發(fā)井區(qū)和重點時段的巡邏防控工作。對煤企居住的外來人員加強管理，做好無身份證、無正常職業(yè)、無固定住所的“三無”人員摸排工作，對這樣人員要檢查清理出煤企。在出入煤企道路必經(jīng)路段設(shè)置治安卡點，加強出入煤企車輛檢查力度，嚴密防范、嚴厲打擊各類不法活動。建立特勤耳目、對舉報者給予進行獎勵。

我們要在繼續(xù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上密切結(jié)合煤礦保衛(wèi)工作實際，在思想觀念和方法上努力探索出一條適合煤礦安全管理、防范實際需要的新路子，建立適應(yīng)現(xiàn)代煤企制度需要的保衛(wèi)工作新機制，切實為煤企的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。