李書紅

人口和計劃生育是我國的一項基本國策，我們必須加大宣貫力度、提升計生干部素質，加強基層基礎工作，把服務重點放在提高育齡群眾的生活質量，生育質量上，提升人口和計劃生育工作的整體水平。

一、加強宣教力度，營造人口與計劃生育工作氛圍

加大宣貫力度，樹立“依法宣教、按需宣教、以人為本宣教”的理念，把宣傳教育融入經常性工作，促進群眾婚育觀念的轉變，營造人口與計劃生育工作氛圍。

（一）樹立“依法宣教”的宣貫理念

依法宣傳教育是做好人口和計劃生育工作的一部分。《中華人民共和國人口與計劃生育法》第一章第二條第三款明確規(guī)定：“國家依靠宣傳教育、科學技術進步、綜合服務，建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。我們加大“法制教育”的同時，加大了《人口與計生法》等法律法規(guī)的宣貫力度，以此規(guī)范人們的生育行為，同時也為維護人們的合法權益而營造輿論氛圍。

（二）樹立“按需宣教”的宣貫理念

按需宣傳教育，在宣傳教育的內容、形式等方面，必須切合群眾的實際，滿足群眾的需求。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，宣傳教育必須更加貼近群眾，貼近實際，貼近生活。我們在女工座談會上了解到員工渴求健康知識的需要，計生干事以多媒體的形式，為女員工開辦了生動的健康課，增強了女員工健康保健意識。與貧困母親“結對子”，幫助她們解決家庭、生活、工作中的困難。

（三）樹立“以人為本”的宣貫理念

“以人為本”就是以知人情、暖人心、解人難，營造健康計生、和諧計生氛圍，知人情：就是對所育齡員工做到人數(shù)清、孕情清、措施清、措施變更清、去向清、子女教育清、老人贍養(yǎng)清，更好的為育齡員工提供更好的服務。暖人心：就是通過圍繞“婚育道德與家庭幸福”的計生理念，做好計生宣傳教育工作。解人難：定期走訪、座談等形式協(xié)調和處理育齡員工婚育家庭存在的問題，與貧困母親“結對子”，幫助解決家庭、生活、工作中的困難。

二、加強素質建設，推進基層人口與計劃生育工作

基層計生干事是人口和計劃生育工作的直接管理人員，提升她們的業(yè)務能力、服務能力、執(zhí)行能力，是做好基礎工作的重要源泉。

（一）加強業(yè)務學習，提升基層計生干事業(yè)務能力

在工作中要善于總結解決矛盾的方法，盡量避免矛盾的激化，搞好和育齡群眾的關系，才能最大程度的發(fā)揮基層計劃生育工作者作用。一年來，加強人口與計劃生育理論和政策法規(guī)的學習和培訓7次，與員工座談4次，極大地提高了計劃生育干事的業(yè)務能力，收到了較好的效果。

（二）拓寬服務領域，提升基層計生干事服務能力

人口和計劃生育工作是一項基礎工作，為員工拓展全方位的服務領域，根據(jù)本單位實際，我們通過網絡平臺、收看光盤等形式，讓育齡員工每月收看一次計劃生育法律法規(guī)及男女生殖健康保健知識；每季度開展一次為育齡員工送避孕藥具、為新婚員工送一份新婚保健知識活動；定期走訪慰問育齡婦女，隨時為他們解答婚育、節(jié)育等方面的問題。通過全方位的服務活動，不僅提高了員工的政策法律法規(guī)意識，同時也提升了基層計生干事服務能力。

（三）增強責任意識，提升基層計生專干執(zhí)行能力

高度的責任心，是做好人口和計劃生育工作的前提。因此，作為基層人口和計劃生育工作者，要有高度的責任心和使命感，通過對人口和計劃生育工作者層層簽訂目標責任書，層層落實責任制，增強責任意識，提升政策法律法規(guī)的執(zhí)行力。

三、科學規(guī)范管理，強化基層人口與計劃生育工作

科學規(guī)范管理，構建監(jiān)督網絡、信息網絡、咨詢網絡、服務網絡“四大網絡”，是強化人口與計劃生育基礎工作的主要措施。

（一）建立基層相互監(jiān)督機制，構建監(jiān)督網絡

創(chuàng)建完善人口和計劃生育工作監(jiān)督檢查機制，是推進人口和計劃生育工作的保障。為使基層各級計生組織和工作人員真正做到正確執(zhí)法，盡心服務，為基層人口和計劃生育工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。我們結合企業(yè)的實際，制定了“三級監(jiān)督”網絡，即群眾監(jiān)督計生干事、計生干事監(jiān)督基層計生組織、基層計生組織督促計生干事，見到了明顯效果。

（二）建立基層信息反饋制度，構建信息網絡

構建信息網絡是掌握民聲、了解民意的有效渠道。只有密切聯(lián)系廣大員工，傾聽他們的呼聲，實實在在地為他們辦實事、辦好事，最大限度地維護廣大員工的合法權益。根據(jù)這一情況我們開通了“信息直通專線”、“計生之窗”構建了信息網絡，為員工解決計生等各中疑難問題和困難30余件，得到廣大員工的擁護和支持。

（三）建立政策法規(guī)咨詢制度，構建咨詢網絡

構建法制咨詢網絡，是更好的貫徹落實人口與計劃生育政策、法律、法規(guī)的有效途徑。充分發(fā)掘和利用基層法制教育培訓，為育齡群眾提供政策法規(guī)、科普知識及各種計劃生育知識的學習，幫助他們深刻的理解國家政策、法律、法規(guī)，創(chuàng)造一個良好計劃生育工作環(huán)境。全年我們通過“信息直通專線”與員工面對面咨詢相結合，提供政策咨詢和答疑解惑，為員工解答和解決疑難問題20余個。

（四）建立便民服務制度，構建服務網絡

構建服務網絡，是做好人口和計劃生育工作的進一步深化。以滿足員工需求為出發(fā)點，按照“優(yōu)質、高效、便民、維權”的基本要求，構建“方便、快捷、高效”的便民服務新窗口，適合目前企業(yè)基層人口與計劃生育工作的需要。構建服務網絡，一是設立便民服務網絡窗口；二是開展上門服務。服務網絡的構建，使計生工作真正做到了問題解決到家、服務落實到家、溫暖送到家，促進了整體工作水平的提高。