李素清+劉建榮

【摘 要】消防檔案是消防安全管理工作中直接形成的文字、圖表、視頻、聲像等歷史記錄，是消防安全管理工作至關(guān)重要的依據(jù)。當(dāng)前，高校消防工作檔案管理和利用仍存在諸多問(wèn)題，亟待探討行之有效的措施加以?xún)?yōu)化和完善。對(duì)此，文章分析了高校消防工作檔案管理與利用存在的問(wèn)題，并探討了相應(yīng)的措施，以供參考借鑒。

【關(guān)鍵詞】高校消防工作 檔案管理 利用

消防檔案是在消防安全管理工作中直接形成的文字、圖表、視頻、聲像等真實(shí)的歷史記錄，是消防安全管理工作至關(guān)重要的依據(jù)和信息資源。在消防工作中，消防檔案管理是其不可或缺的基礎(chǔ)性工作，其管理和利用水平的高低直接影響到消防人員對(duì)各類(lèi)火災(zāi)救援和事故處理質(zhì)量的好壞。當(dāng)前，高校消防工作檔案管理和利用仍存在諸多問(wèn)題，如消防檔案管理重視不足，管理模式過(guò)于陳舊；消防檔案管理制度不完善，管理設(shè)施不齊全；消防檔案管理手段落后，管理人員素質(zhì)偏低。面對(duì)這些問(wèn)題，我們應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)，盡快解決。首先要高度重視，加強(qiáng)高校消防工作檔案的有效管理與合理利用，具有先進(jìn)的管理理念，努力學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化綜合素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平、高能力以及具有創(chuàng)新精神和探索意識(shí)的消防檔案管理人才隊(duì)伍，從而確保消防檔案的安全性，提高消防檔案管理質(zhì)量，推動(dòng)高校教育事業(yè)的健康發(fā)展。

一、高校消防工作檔案管理存在的問(wèn)題

（一）消防檔案管理重視不足，管理模式過(guò)于陳舊

當(dāng)前，高校各大院校并沒(méi)有高度重視消防檔案管理工作，消防檔案管理意識(shí)淡薄。有些消防檔案管理人員認(rèn)為，消防檔案管理工作是好是壞，對(duì)單位發(fā)展不會(huì)有很大影響，其責(zé)任應(yīng)該在于單位消防安全責(zé)任人，他們只要盡職盡責(zé)值好班，無(wú)火災(zāi)事故發(fā)生就可以了，從而導(dǎo)致他們?cè)趯?shí)際工作中消防安全意識(shí)不強(qiáng)，工作不積極，缺乏主動(dòng)性。此外，許多高校消防檔案管理工作仍過(guò)多沿用傳統(tǒng)單一的管理模式，“為保管而保管”，以案卷不丟失為原則，僅僅只對(duì)消防滅火器進(jìn)行簡(jiǎn)單的數(shù)量統(tǒng)計(jì)，未能配備相關(guān)的專(zhuān)職人員對(duì)消防檔案進(jìn)行有效管理，因而難以使消防檔案發(fā)揮其應(yīng)用的利用價(jià)值和作用。

（二）消防檔案管理制度不完善，管理設(shè)施不齊全

就目前來(lái)說(shuō)，高校消防檔案管理制度不夠完善，消防檔案立卷、借閱、保管、利用以及歸檔等環(huán)節(jié)缺乏明確統(tǒng)一的規(guī)定要求，管理措施缺乏規(guī)范性，從而致使消防檔案管理工作無(wú)章可循，無(wú)據(jù)可依，難以真正落到實(shí)處。另外，許多高校消防檔案管理設(shè)施不夠齊全，未能配備專(zhuān)門(mén)的消防檔案庫(kù)和檔案柜，致使消防檔案堆積擱置，材料信息收集不全，即使有檔案庫(kù)，其消防檔案管理室的基本硬件設(shè)施不健全，不具備基本的防水、防潮、防火、防電、防盜、防損壞等“六防”條件，因而不利于消防檔案的保管和利用。

（三）消防檔案管理手段落后，管理人員素質(zhì)偏低

當(dāng)前，高校消防檔案管理方式過(guò)于落后，傳統(tǒng)的手工登記、人工查詢(xún)管理方式仍占主導(dǎo)地位。管理人員缺乏先進(jìn)的管理理念和現(xiàn)代化管理技術(shù)手段，導(dǎo)致消防檔案管理工作的嚴(yán)重滯后，大大降低了消防檔案管理工作效率。與此同時(shí)，許多高校對(duì)消防檔案管理人員培訓(xùn)不足，導(dǎo)致他們專(zhuān)業(yè)知識(shí)不強(qiáng)、安全防范意識(shí)不足、業(yè)務(wù)水平不高、管理能力不夠的現(xiàn)狀。加之，部分消防檔案管理工作者職業(yè)責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)上不精益求精，缺乏知識(shí)更新的主動(dòng)性和自覺(jué)性，導(dǎo)致他們專(zhuān)業(yè)知識(shí)老化，知識(shí)面較窄，缺少創(chuàng)新意識(shí)，從而影響了消防檔案管理人員綜合素質(zhì)的提高。

二、高校消防工作檔案的有效管理和利用措施

（一）完善管理制度，確保高校消防檔案管理工作的有序開(kāi)展

消防檔案管理是高校消防安全管理工作中不可或缺的基礎(chǔ)性工作，要加強(qiáng)消防檔案管理必須進(jìn)一步完善消防檔案管理體系。一方面，要根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《中華人民共和國(guó)檔案法》制定消防工作檔案管理制度，明確消防工作檔案管理的責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人以及相關(guān)工作職責(zé)，力求將消防檔案管理工作真正落到實(shí)處，從而推動(dòng)高校消防檔案管理工作的有序開(kāi)展；另一方面，要注意把消防檔案管理作為消防安全管理的一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓，并將消防檔案管理制度和有關(guān)規(guī)定要求納入日常的績(jī)效考核辦法之中，最大限度地增強(qiáng)高校廣大教職員工和學(xué)生的消防安全意識(shí)。要不斷健全消防檔案工作考核檢查制度，對(duì)于消防檔案的立卷、借閱、移交、保管、保密 、利用以及銷(xiāo)毀等各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)做到可規(guī)可循，有據(jù)可依，從而規(guī)范消防檔案工作秩序，使之形成良好的運(yùn)行機(jī)制，確保消防檔案安全。

（二）推行科學(xué)管理，提高高校消防檔案管理水平和實(shí)效

當(dāng)前，高校消防檔案管理和利用仍存在傳統(tǒng)的“為保管而保管”“只保管不利用”的陳舊落后管理思想。隨著高校教育事業(yè)的快速發(fā)展以及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，傳統(tǒng)單一的消防檔案管理手段和形式已難以適應(yīng)當(dāng)前高校消防檔案安全管理的發(fā)展需要。面對(duì)這一現(xiàn)狀，我們應(yīng)該把握好以下幾點(diǎn)：一是要做到與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)轉(zhuǎn)變管理理念，注意將先進(jìn)的管理技術(shù)和設(shè)備設(shè)施引入到具體的消防檔案管理工作中，借助現(xiàn)代化的管理手段，推行科學(xué)化管理，加強(qiáng)消防檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，逐步將消防檔案形成載體從紙質(zhì)、圖片、聲像、光盤(pán)轉(zhuǎn)變?yōu)橄罊n案管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，并安排專(zhuān)人管理操作，從而充分發(fā)揮消防檔案的利用價(jià)值。二是要充分利用信息化檔案管理軟件，有目的、重點(diǎn)、有針對(duì)性地將現(xiàn)有消防檔案信息數(shù)字化，把現(xiàn)存的消防檔案案卷目錄轉(zhuǎn)化為機(jī)檢數(shù)據(jù)，并通過(guò)設(shè)置防火墻、數(shù)據(jù)備份和加密等多種安全防護(hù)措施，防止消防檔案信息的丟失和泄露，以確保消防檔案的完整性、保密性以及安全性，從提高高校消防檔案管理水平和實(shí)效。三是要充分借助校園網(wǎng)絡(luò)，在高校校園網(wǎng)的信息平臺(tái)上創(chuàng)建消防檔案管理網(wǎng)站，將其作為宣傳高校消防檔案工作、開(kāi)展消防檔案信息服務(wù)的重要窗口，并提供一定的網(wǎng)上查詢(xún)和使用服務(wù)，從而進(jìn)一步加大消防檔案管理力度，提高消防檔案管理和利用水平。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高高校消防檔案管理人員綜合素質(zhì)

消防檔案管理人員素質(zhì)的高低直接影響消防檔案管理工作質(zhì)量的好壞以及整體效能能否得到充分的發(fā)揮。因此，增強(qiáng)高校消防檔案管理人員綜合素質(zhì)有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先，要注意加大對(duì)高校消防檔案管理人員的培訓(xùn)力度。消防檔案管理人員不僅要熟練掌握消防安全知識(shí)、檔案管理知識(shí)，熟悉相關(guān)的政策法規(guī)，而且還需具備嫻熟的使用現(xiàn)代化辦公設(shè)備和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的能力，能夠在消防檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)中相互協(xié)作和配合。因此，高校相關(guān)部門(mén)必須加大對(duì)消防檔案管理人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能、政策、能力的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高他們的消防安全、增強(qiáng)法律觀念以及檔案管理意識(shí)，拓寬消防檔案管理人員知識(shí)視野，促使他們具備完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)、較高的文化素養(yǎng)和精湛的業(yè)務(wù)技能，從而提高消防檔案管理質(zhì)量。其次，要注意加強(qiáng)消防檔案管理人員的思想道德和職業(yè)道德教育，不斷提高消防檔案管理人員的工作積極性和主動(dòng)性，提升其思想道德素質(zhì)和進(jìn)行職業(yè)觀教育。再次，要積極開(kāi)展崗位自學(xué)和工作業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，鼓勵(lì)消防檔案管理工作人員勤于學(xué)習(xí)、樂(lè)于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新，充分發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性，多反思、多審視、多調(diào)整、多總結(jié)、多提高。通過(guò)自我學(xué)習(xí)和與他人交流，從而不斷擴(kuò)展自己的知識(shí)，提高自身的學(xué)歷層次和綜合素質(zhì)，確保消防檔案管理工作的高質(zhì)量和高效率。

總之，我們應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到消防檔案管理對(duì)高校消防安全管理的重要作用，不斷完善管理制度，促進(jìn)高校消防檔案管理工作的有序開(kāi)展。推行科學(xué)管理，加強(qiáng)和規(guī)范消防安全管理，切實(shí)發(fā)揮高校消防檔案管理工作的實(shí)效作用，提高消防檔案管理水平，不斷加強(qiáng)培訓(xùn)教育力度、加強(qiáng)職業(yè)道德教育，開(kāi)展崗位自學(xué)和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，完善消防檔案管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)消防檔案管理人員敏銳的消防安全防范意識(shí)以及較強(qiáng)的檔案技術(shù)能力，從而提高高校消防檔案管理人員綜合素質(zhì)，確保消防檔案管理工作的高質(zhì)量和高效率，真正為高校日常管理工作的順利開(kāi)展保駕護(hù)航。