龐傳貴

[關(guān)鍵詞]從嚴(yán)治黨；重要性；途徑

一、喚醒黨章黨規(guī)意識，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治自覺和行動自覺

黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩；黨章黨規(guī)是全面從嚴(yán)治黨的依據(jù)，是全體黨員的行為規(guī)范。習(xí)近平總書記就認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)做出一系列重要論述，把黨章黨規(guī)在全面從嚴(yán)治黨中的地位和作用提升到一個新的理論高度。王岐山同志強(qiáng)調(diào)喚醒黨章黨規(guī)意識，振聾發(fā)聵，提神醒腦。對黨章黨規(guī)的信仰和遵從本就應(yīng)該銘刻在每一個黨員的腦海，何以需要喚醒？這是依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢給予的深刻昭示。那些違紀(jì)違法的黨員干部懺悔時，無一例外地談到自己忘記黨員身份、黨性觀念不強(qiáng)、黨紀(jì)黨規(guī)意識淡漠。他們走上歧路就是從黨章黨規(guī)意識沉睡開始的，喚醒一些黨員干部陷于沉睡的黨章黨規(guī)意識，已成為當(dāng)務(wù)之急，也是全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)需要。

習(xí)近平總書記指出：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管、憑什么治都要靠嚴(yán)明紀(jì)律?！眴拘腰h章黨規(guī)意識，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，是黨要管黨的治本之策。用黨章黨規(guī)黨紀(jì)管住430多萬個黨組織，管住8700多萬黨員，才稱得上真正意義的全面從嚴(yán)治黨。如果只懲處嚴(yán)重違紀(jì)違法的少數(shù)黨員干部，那么大多數(shù)黨員就可能處于脫管狀態(tài)。長此以往，黨員干部就會心存僥幸，視違紀(jì)為小節(jié)，把違規(guī)當(dāng)無物，漠視黨規(guī)黨紀(jì)，在不知不覺中滑向深淵。黨的先進(jìn)性和執(zhí)政地位決定了黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律。黨紀(jì)是對全體黨員的要求，國法是對全體公民的要求。黨員是有著特殊政治職責(zé)和歷史使命的公民，必須接受更加嚴(yán)格的紀(jì)律約束。黨員對自己的要求，不能降低到法律的基本標(biāo)準(zhǔn)，不能退到一般公民的底線。否則，依法治國、依規(guī)治黨就無從談起。全面從嚴(yán)治黨決不能“只見樹木不見森林”，要把全體黨員都納入監(jiān)督范圍，使其自覺敬畏、遵守黨章黨規(guī)。對此，我們必須深刻認(rèn)識和把握，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，掀起學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)的熱潮，促進(jìn)黨章黨規(guī)意識內(nèi)化于心、外化于行，推動全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。

二、堅(jiān)持把黨規(guī)黨紀(jì)挺在前面，真正立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位

黨章黨規(guī)要求黨員在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律。我們黨是靠鐵的紀(jì)律組織起來的，必然靠加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)走向未來。全面從嚴(yán)治黨，必須進(jìn)一步強(qiáng)化黨章黨規(guī)意識，講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，在思想上政治上和行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，堅(jiān)決做到令行禁止。每名黨員干部都必須知曉黨規(guī)黨紀(jì)、敬畏黨規(guī)黨紀(jì)、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)，讓黨規(guī)黨紀(jì)真正成為防止以權(quán)謀私的“緊箍咒”、堅(jiān)持秉公用權(quán)的“護(hù)身符”。堅(jiān)持用黨規(guī)黨紀(jì)的尺子衡量黨員干部行為，注重加強(qiáng)日常教育和監(jiān)督，緊盯違紀(jì)行為初始，抓早抓小抓苗頭，抓深抓實(shí)抓細(xì)微，強(qiáng)化違紀(jì)立案意識，動輒則咎，防止小錯釀成大禍，避免出現(xiàn)“一查就是大案要案，一查就得移送司法”。加強(qiáng)對執(zhí)行政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查和追責(zé)，堅(jiān)決糾正無組織、無紀(jì)律的問題，嚴(yán)肅查處欺騙組織、對抗組織的行為，切實(shí)維護(hù)黨章黨規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。注意把握政策界限，堅(jiān)持依紀(jì)依法、不枉不縱、教育挽救原則，區(qū)分情節(jié)輕重、行為性質(zhì)，做到保護(hù)創(chuàng)新者、幫助失誤者、懲治貪腐者，形成鼓勵振興、敢于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)干事、遏制腐敗的執(zhí)紀(jì)導(dǎo)向。

三、強(qiáng)化“兩個責(zé)任”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)落實(shí)

喚醒黨章黨規(guī)意識，各級黨組織責(zé)無旁貸。全面從嚴(yán)治黨，要求我們必須不斷強(qiáng)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，逐級落地生根，積小成為大成，真正實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨。

喚醒黨章黨規(guī)意識，要體現(xiàn)在從嚴(yán)落實(shí)主體責(zé)任上。落實(shí)好主體責(zé)任是喚醒黨章黨規(guī)意識的題中應(yīng)有之義。主體責(zé)任在黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作中是抓總的，提綱挈領(lǐng)的，帶動全局的。抓住了主體責(zé)任的落實(shí)，就抓住了關(guān)鍵，就牽住了“牛鼻子”。作為黨委書記，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是政治責(zé)任，是黨章黨紀(jì)的規(guī)定，是組織和人民的重托，責(zé)任和使命之所在，沒有任何理由推卸。對黨委書記而言也是分內(nèi)之事、必做之事，沒有任何人可以替代。黨委要堅(jiān)持以上率下，帶頭履行主體責(zé)任，既掛帥又出征，通過約談督促、述職述廉、責(zé)任追究等方式，推動主體責(zé)任落到實(shí)處。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，帶頭抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動“大多數(shù)”。紀(jì)委要依據(jù)黨章規(guī)定的職責(zé)，切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任。要加強(qiáng)責(zé)任追究，敢于動真碰硬，通過追責(zé)、問責(zé)，倒逼主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。

喚醒黨章黨規(guī)意識，要體現(xiàn)在從嚴(yán)執(zhí)行紀(jì)律上。黨章黨規(guī)的生命力在于執(zhí)行。貫徹執(zhí)行黨章黨規(guī)關(guān)鍵在真抓，靠的是嚴(yán)管。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。要嚴(yán)懲腐敗不動搖，繼續(xù)保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢。十八大以來，我們緊跟黨中央反腐敗的節(jié)奏和步伐，加大力度宣傳依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗分子，較好地發(fā)揮了震懾作用。嚴(yán)懲腐敗，要做到態(tài)度不變、焦點(diǎn)不散、力度不減。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，持續(xù)發(fā)力反腐敗。同時注意嚴(yán)格程序，加強(qiáng)請示報告，做到講政治、顧大局。要堅(jiān)持狠剎“四風(fēng)”不懈怠。作風(fēng)問題背后反映的是黨規(guī)黨紀(jì)問題。當(dāng)前，我們認(rèn)真貫徹中央部署，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，但也要清醒地看到，這些成果只是初步的，糾“四風(fēng)”、改作風(fēng)到了節(jié)骨眼上，不能退也退不得，必須以咬定青山不放松的毅力，橫下一條心來，堅(jiān)決打贏反“四風(fēng)”的持久戰(zhàn)。

喚醒黨章黨規(guī)意識，要體現(xiàn)在從嚴(yán)加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)上。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)，把反腐倡廉法規(guī)制度的籠子扎細(xì)扎密扎牢，做到前后銜接、左右聯(lián)動、上下配套、系統(tǒng)集成。法規(guī)制度關(guān)鍵在務(wù)實(shí)管用，要責(zé)任明確、獎懲嚴(yán)明，明確責(zé)任主體，確?？蓤?zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)。要緊盯當(dāng)前形勢任務(wù)，加快推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，認(rèn)真研究落實(shí)好“兩個責(zé)任”、“兩個為主”、“兩個全覆蓋”，著力彌補(bǔ)權(quán)力監(jiān)督制約不力的制度缺陷，堅(jiān)持用制度約束權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，完善懲防體系，著力發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)揮好黨委的作用，逐步構(gòu)筑不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

（編輯/穆楊）