劉治琳

肩題：1月20日正式就任

2017年1月20日，第45屆美國總統(tǒng)特朗普將正式就任。他會改變美國和世界嗎？答案是肯定的。美國的內(nèi)外政策都將發(fā)生重大變化，世界政治版圖將會被改寫。

特朗普為何會勝出？主要原因是，在過去數(shù)十年，多數(shù)美國人的生活水平下降了，失業(yè)率居高不下，經(jīng)濟低迷，中產(chǎn)階級隊伍在萎縮，貧富差距在拉大。現(xiàn)有美國建制和精英們主要為美國1%的人服務的，而忽略了99%的老百姓。他們曾經(jīng)渴期盼奧巴馬上臺后能夠改變這種局面，結果奧巴馬也站到了1%一邊，令美國人大失所望和不滿。

特朗普看到了這個不滿的“沉默的多數(shù)”，提出了美國優(yōu)先，要當所有美國人的總統(tǒng)，反映了多數(shù)人的心聲與訴求。可以說，主要是美國白人工人階級把這位百億富翁推上了總統(tǒng)寶座。這種“特朗普現(xiàn)象”被學者們稱為平民主義。

當?shù)貢r間2016年12月17日，美國阿拉巴馬州木比耳，美國候選總統(tǒng)特朗普抵達當?shù)爻鱿鹬x集會，受到“杜鵑小徑女傭”的歡迎。這些“女傭”是經(jīng)過層層選拔的高中生，她們一般有五十名，穿著像花朵一樣的禮服，可以說是木比耳的形象大使

美國優(yōu)先

特朗普采用主持真人秀節(jié)目《學徒工》的方法，公開競爭招聘內(nèi)閣要員。迄今內(nèi)閣主要成員已經(jīng)推出，其中有三位退休將軍，一位有華爾街大佬，一位石油大亨，有非洲裔美國人和三位有色人種婦女等。這是一個富翁和右派占主導的內(nèi)閣。

他的內(nèi)外政策大體可以歸納為以下兩點：第一、美國優(yōu)先，使美國再次偉大。第二、不當世界警察，減少對外干涉，不再急于推翻外國政權，集中力量反恐，摧毀伊斯蘭國。

所謂美國優(yōu)先，就是首先要把美國國內(nèi)的事情辦好。美國人最關心的是就業(yè)。人們有了工作，就有房子和汽車，丟了工作，不能按期付款，房子、汽車就會被銀行收回。所以，2008年金融危機之后，美國出現(xiàn)大量的無家可歸者，迄今美國還有數(shù)十萬人露宿街頭。其主要原因之一就是房子被收回。據(jù)哥倫比亞廣播公司11月22日提供的數(shù)據(jù)，僅加利福尼亞州現(xiàn)在還有12萬無家可歸者，其中66%露宿街頭。

如何解決就業(yè)問題成為特朗普國內(nèi)政策的頭等大事。今后他將盡力阻止企業(yè)再外流，降低企業(yè)稅，提高美國產(chǎn)品競爭力，把企業(yè)和就業(yè)機會留在國內(nèi)。他鼓勵外流企業(yè)回歸，擬對外流企業(yè)返銷美國的產(chǎn)品征收高達35%的懲罰性關稅。

他明確宣布退出TPP，退出與歐洲的貿(mào)易協(xié)議談判，甚至要退出北美貿(mào)易協(xié)定，主要是為了阻止美國企業(yè)和就業(yè)機會再外流。為了創(chuàng)造就業(yè)，特朗普計劃大搞基礎設施建設。美國有1/4的橋梁結構已經(jīng)老舊，道路機場和鐵路嚴重老化，超設計負荷運作。最主要原因是多年來對基礎設施維修和建設投資不足。初步估算，基礎設施建設大約需要1萬億美元的資金。

不再當世界警察

在外交政策方面，特朗普的戰(zhàn)略要點是不再當世界警察，減少介入海外沖突，不再急于推翻外國政權，集中力量反恐，摧毀伊斯蘭，這將會對世界產(chǎn)生深遠影響。

奧巴馬在歐洲的戰(zhàn)略是重點打擊俄羅斯，企圖通過制裁搞垮俄羅斯經(jīng)濟，把普京趕下臺。具體策略是北約東擴，擠壓俄羅斯的影響空間。在烏克蘭搞獨立廣場暴亂，推翻民選總統(tǒng)亞努科維奇，企圖把烏克蘭拉入北約，把導彈安放到俄羅斯家門口，越過了俄羅斯的紅線。普京為了國家安全，巧妙迅速地收回戰(zhàn)略要地克里米亞軍事基地。于是美國和北約國家就指責普京搞侵略，要恢復蘇聯(lián)帝國，要入侵前東歐洲國家等，對俄羅斯進行經(jīng)濟制裁。目前，烏克蘭成為歐洲矛盾焦點。

普京稱贊特朗普是一位“很出色的人才”。特朗普也欣賞普京，稱他是真正的強勢領導人，會與他建立“很好，很好的關系?！碧乩势杖蚊膰鴦涨湟彩瞧站┑呐笥??？梢詳嘌?，特朗普就職后，很可能與普京修好。烏克蘭問題有望和平解決。

特朗普多次批北約，稱它過時了，反恐不夠賣力，向北約成員國施壓，要他們向美國支付足夠的保護費。否側，就以美國從歐洲撤軍相威脅。目前，28個北約成員國中只有4個的國防支出達標，即占國家GDP的2%。不交足了費，美國就走人。特朗普撤軍說，只是一種策略。一旦，這些國家的國防費用達標了，用于購買美國的武器，不僅可以增加美國的收入，也可以進一步加強美國對北約國家的控制。到時候，特朗普就會改口。

在亞洲戰(zhàn)略方面，奧巴馬的態(tài)度是所謂亞洲再平衡，把中國作為主要戰(zhàn)略對手，拉攏日本、韓國和澳大利亞等國，孤立阻止中國迅速崛起，防止中國挑戰(zhàn)美國在亞洲的霸權地位。但是，近來東亞發(fā)生戲劇性變化。菲律賓總統(tǒng)杜瓦爾特執(zhí)政后，決定與中國開展多方位合作。近日，菲律賓國防部長明確表示，今后美國到南海巡邏的軍艦和飛機，不能在菲律賓停留，不想得罪中國。這樣，美國圍堵中國的戰(zhàn)略鏈條出現(xiàn)斷裂，對美國的整體戰(zhàn)略布局十分不利。所以，特朗普正在盡力挽回，主動給老杜總統(tǒng)打電話，認同他的緝毒戰(zhàn)，稱“你真棒！”并邀請老杜總統(tǒng)訪美。

對于日韓，特朗普威脅日本和韓國必須向美國繳納保護費，不滿足條件美國就撤軍。實際上美國不可能從日本和韓國撤軍。這只是特朗普的一種策略。特朗普是一個商人，做生意談判就得高要價，然后討價還價。他表示鼓勵日韓加強國防建設，加強自衛(wèi)能力。這樣美國就可以乘機出售武器得利。

特朗普對打擊伊斯蘭國的態(tài)度很堅決。12月6日，特朗普對外闡述了自己的軍事政策：將避免干預外國沖突，專注于打敗伊斯蘭國武裝分子。需要指出的是，特朗普針對的是所有伊斯蘭國，而不僅僅是一些恐怖主義國家，特朗普將讓美國與全世界的伊斯蘭為敵。特朗普就職后，很有可能與俄羅斯和阿薩德聯(lián)手，共同打擊伊斯蘭國。敘利亞戰(zhàn)火有望平息。

要拿“一個中國”做交易

12月11日，特朗普在接受?？怂闺娨暸_采訪時說：“我充分了解‘一個中國政策，但是我不明白為何我們非要受‘一個中國政策束縛，除非我們與中國在其他事情上做成交易，包括貿(mào)易。我不想由中國決定我該怎么做?！彼€說，“我的意思是，我們因為中國貨幣貶值，在邊境口岸對我們征收重稅，而我們不對他們征稅，在南中國海里修建大型堡壘，他們不應該這樣做，而坦率地說，在朝鮮問題上，他們根本不幫助我們?！笨戳诉@段言論，可見特朗普是一個徹頭徹尾的商人。他拿“一個中國”原則做交易，十分可笑而危險的?！耙粋€中國”原則是中美關系的政治基石，臺灣問題事關中國主權和領土完整，推翻這個原則就等于中美斷交，后果不言而喻。特朗普要謹言慎行。

中國是美國最大的貿(mào)易伙伴，據(jù)CNN文章介紹，2015年雙方進出口貿(mào)易額5980億美元，美國向中國出口1160億美元，進口4820億美元。如打貿(mào)易戰(zhàn)，中國可以停止進口美國的大豆、飛機和汽車等，美國將遭到巨大損失，導致美國大量失業(yè)。而中國很容易從其他國家進口些東西。

特朗普在第一次競選演時說了10次“我愛中國”。12月8日，他說“除此之外，他們還是相當棒的”，他認為“華盛頓和北京之間應該建立相互尊重的關系，中國會受益，我們也會受益?！辈⑦x派了一位與習近平主席有交情的人來當大使。

我覺得特朗普不會走得太遠。當然了，如果特朗普真的要挑戰(zhàn)一個中國原則，打貿(mào)易戰(zhàn)。今天中國的應對能力絕非20 年或30年前，我們可以從容接招。