★鄭林華

歐陽濤：“有法才能治國”

★鄭林華

歐陽濤

22歲才進(jìn)初中，卻成為20世紀(jì)80年代為數(shù)不多的碩士生導(dǎo)師；在湖南安江農(nóng)校學(xué)習(xí)（該校后來因袁隆平而聞名），卻中途輟學(xué)參加革命；經(jīng)歷湘西剿匪和抗美援朝戰(zhàn)爭血與火的洗禮，卻棄武從文，從戰(zhàn)場勇士變成溫文學(xué)者；當(dāng)“四人幫”被打倒，國人皆曰可殺之際，他卻堅(jiān)決要求依法審判。他就是當(dāng)代著名刑法學(xué)家、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員歐陽濤。

★ 投筆從戎衛(wèi)國家

1924年12月23日，歐陽濤出生在湖南省隆回縣荷田鄉(xiāng)黃皮村一戶貧寒農(nóng)家。

也許是上天有意要磨礪他，因?yàn)榧揖撤浅Ｘ毢?，歐陽濤從小學(xué)開始就得半工半讀，種地、采礦、造紙，這些活他都干過，因此學(xué)業(yè)經(jīng)常中斷。但跟一般人不同，他雖然在做工，內(nèi)心卻始終回蕩著一個(gè)聲音：上學(xué)。1946年，22歲的歐陽濤終于靠做工攢足學(xué)費(fèi)進(jìn)入初中讀書。初中畢業(yè)后，他又考入湖南省立安江高級農(nóng)業(yè)學(xué)校。在校期間，他學(xué)習(xí)刻苦，成績突出，每學(xué)期都獲得學(xué)校最高獎(jiǎng)勵(lì)——兩擔(dān)谷。

歐陽濤在安江農(nóng)校學(xué)習(xí)的時(shí)候，正是國共兩黨勝負(fù)已定之際。1949年4月，人民解放軍占領(lǐng)南京，國民黨在大陸的統(tǒng)治轟然倒塌，國民黨軍逐步向華南、西南退縮。5月，人民解放軍準(zhǔn)備進(jìn)軍西南。此時(shí)，中共隆回地下黨支部書記歐陽寶堂領(lǐng)導(dǎo)的黨的秘密外圍組織“新民主主義建設(shè)協(xié)會”，在隆回大量發(fā)展會員，轟轟烈烈地開展革命活動。7月，歐陽濤利用學(xué)校放暑假的機(jī)會加入了隆回“新民協(xié)”。然而，解放之光還未照亮偏僻的隆回。當(dāng)時(shí)的國民黨縣長陳光中下令通緝歐陽寶堂，并揚(yáng)言要?dú)⒑W陽寶堂全家。在嚴(yán)重的白色恐怖下，歐陽濤等人以組織“群聲學(xué)術(shù)研究社”為掩護(hù)進(jìn)行地下革命活動。他們認(rèn)真閱讀毛澤東的《新民主主義論》、人民解放軍的“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”、告國民黨軍政人員書和宣傳標(biāo)語口號等革命書籍、宣傳材料，在夜間張貼“打倒蔣介石”“解放全中國”“中國共產(chǎn)黨萬歲”“毛主席萬歲”等標(biāo)語；在農(nóng)民群眾中宣傳共產(chǎn)黨的政策和解放戰(zhàn)爭勝利的大好形勢；發(fā)動貧苦農(nóng)民開展減租減息斗爭；在群眾中籌糧籌款支援地下革命武裝斗爭。他們以各地小學(xué)為基地出墻報(bào)進(jìn)行宣傳，墻報(bào)的內(nèi)容多是農(nóng)民群眾受苦受難的情景，有時(shí)也寫某個(gè)農(nóng)民的血淚史和“我愛天亮了”之類的文章，幾乎每周都出一次墻報(bào)，很受農(nóng)民群眾歡迎。

9月初，解放軍向湖南西部隱蔽開進(jìn)，地下黨組織積極配合人民軍隊(duì)的行動。組織上指派歐陽濤、廖長元、魏喜先、胡少員等前往安江農(nóng)校探聽消息，同時(shí)在學(xué)生中秘密串聯(lián)，動員學(xué)生迎接解放軍并集體參軍。解放軍第四十七軍先遣部隊(duì)一四〇師四二〇團(tuán)進(jìn)入安江后，他們一起串聯(lián)發(fā)動了24位同學(xué)集體參軍。

歐陽濤等24位同學(xué)參軍后，初步地學(xué)習(xí)了馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法以及中國共產(chǎn)黨員的基本知識，便立即被分派到四二〇團(tuán)宣傳隊(duì)第二隊(duì)，赴湘西開展武裝宣傳和剿匪工作。在湘西剿匪斗爭中，每一個(gè)同學(xué)都經(jīng)受了鍛煉，提高了覺悟。四十七軍經(jīng)過一年多的連續(xù)作戰(zhàn)，終于消除了湘西百年匪患，人民群眾得以徹底解放。當(dāng)歐陽濤等人離開湘西去參加抗美援朝時(shí)，湘西人民群眾熱烈歡送。

在抗美援朝保家衛(wèi)國的偉大斗爭中，歐陽濤兩次榮立三等功，并光榮加入中國共產(chǎn)黨。直到1952年秋，他才被調(diào)回國內(nèi)，分配到吉林省榆樹縣開展“三反”運(yùn)動。

★ 愿將青春攻刑法

由于在朝鮮戰(zhàn)場立了功，又是黨員，又有知識基礎(chǔ)，1952年歐陽濤被選送到清華大學(xué)補(bǔ)習(xí)數(shù)理化課程，翌年轉(zhuǎn)入北京政法學(xué)院（中國政法大學(xué)前身）繼續(xù)深造，1955年他又以優(yōu)異成績考入該校研究生班，師從蘇聯(lián)刑法專家B.E.楚貢諾夫，開始主攻刑法。

1957年歐陽濤研究生畢業(yè)時(shí)，正好趕上中科院籌建法學(xué)研究所，歐陽濤成為法學(xué)所最初的12名研究人員之一。1958年，法學(xué)研究所正式掛牌，歐陽濤被分配在刑法研究室工作。

當(dāng)時(shí)，中國的法學(xué)研究滯后。20世紀(jì)初，中國人才知道法學(xué)是門科學(xué)，但并沒有真正走進(jìn)科學(xué)之門。面對這一劣勢，歐陽濤等人帶著強(qiáng)烈的歷史使命感從事法學(xué)研究工作。他先是與大家一起合作完成了《憲法基本知識講話》和《辭?！返裙ぞ邥ǚ▽W(xué)部分），隨后又參與了刑法典草案的修改。

刑法典的艱難出臺足以見證新中國法制建設(shè)的曲折歷程。早在1950年，中央人民政府法制委員會就著手起草刑法典的準(zhǔn)備工作。一屆全國人大召開后，起草工作改由全國人大常委會辦公廳法律室負(fù)責(zé)，法律室從1954年冬即重新組織力量著手?jǐn)M制刑法典草案。后來因?yàn)榉商摕o主義抬頭，起草修訂工作時(shí)斷時(shí)續(xù)。1962年3月22日，毛澤東提出：“刑法需要制定，民法也需要制定，沒有法律不行，現(xiàn)在是無法無天。不僅要制定法律，還要編案例……”法律室根據(jù)這一指示，在有關(guān)部門協(xié)同下，邀請一批專家學(xué)者討論修改刑法典草案（第22稿），歐陽濤也在被邀請之列。1963年10月，草案已修改到第33稿，準(zhǔn)備公布，可惜“四清”和“文革”接踵而至，刑法典又被束之高閣。

但歐陽濤的法治信念絲毫沒有動搖，他堅(jiān)持認(rèn)為“有法才能治國，無法就會亂國”。

“文革”結(jié)束后，百業(yè)待興。1977年5月，經(jīng)中央批準(zhǔn)，哲學(xué)社會科學(xué)部從中科院獨(dú)立出來，組建中國社會科學(xué)院。法學(xué)所從此改屬中國社科院。當(dāng)年年底，歐陽濤被借調(diào)到最高人民法院，參與起草第二次全國刑事審判工作會議文件。他對刑法典仍然念念不忘，事情也終于有了轉(zhuǎn)機(jī)：1978年10月，鄧小平提出，需要搞個(gè)機(jī)構(gòu)，集中些人，著手研究解決刑法典等問題。當(dāng)月，刑法典草案修訂班子成立，其成員都是從全國各地抽調(diào)來的法學(xué)界精兵強(qiáng)將，歐陽濤被吸收到修訂班子中，大家對1963年的草案（第33稿）進(jìn)行再修訂。到1979年5月，在不滿一年的時(shí)間里，他們又修改了5稿。

最后定稿時(shí)，歐陽濤發(fā)現(xiàn)草案在總則中刪去了原有的有關(guān)外國人在中華人民共和國領(lǐng)域外對我國國家或公民犯罪的處罰規(guī)定，而在分則“侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪”一章中則使用了“誣告反坐”的措辭，他立即向修訂班子提出異議，可惜沒被采納。無論是知識分子那份“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的使命感，還是湖南人那份倔強(qiáng)，都讓他不能坐視不管。鑒于這兩個(gè)問題的重要性，加上當(dāng)時(shí)草案即將提交全國人大討論，時(shí)間緊迫，他與法學(xué)所的崔慶森等其他幾位同志商量，決定通過時(shí)任中共中央副秘書長的中國社科院首任院長胡喬木向中央反映意見，指出不能刪去有關(guān)外國人在我國領(lǐng)域外對我國國家或公民犯罪的處罰規(guī)定、不宜使用“誣告反坐”這一封建法律術(shù)語的理由。他們的意見最終被中央采納，使得通過后的刑法典在這兩個(gè)問題上更加完善。

1979年7月1日，凝結(jié)著歐陽濤等法學(xué)專家多年心血的《中華人民共和國刑法》在五屆全國人大二次會議上獲得一致通過。會議還通過了《刑事訴訟法》等其他6部法律。無論對法學(xué)界，還是對全國人民而言，這都是一件激動人心的大事。中國從此邁出了社會主義法制建設(shè)的關(guān)鍵一步。鄧小平由衷感嘆：“全國人民都看到了嚴(yán)格實(shí)行社會主義法制的希望。這不是一件小事情??！”

★“兩案”審判持己見

1979年的大規(guī)模立法，正是改革開放新時(shí)期法制建設(shè)開端的顯著標(biāo)志。當(dāng)年9月9日，中共中央又發(fā)出了著名的“64號文件”——《關(guān)于堅(jiān)決保證〈刑法〉〈刑事訴訟法〉切實(shí)實(shí)施的指示》。文件第一次使用了“社會主義法治”一詞，是中國社會主義法制建設(shè)步入新階段的重要標(biāo)志。這份文件正是歐陽濤和法學(xué)所的同仁負(fù)責(zé)起草的。當(dāng)時(shí)的報(bào)紙表揚(yáng)法學(xué)所“在法學(xué)界起了很好的作用”。

隨后，歐陽濤又參與了一件大事：他和吳建璠、劉海年、張繩祖4人被調(diào)去參加林彪、江青兩個(gè)反革命集團(tuán)案件的起訴工作。

林彪、江青反革命集團(tuán)分別在1971年9月和1976年10月被粉碎，“兩案”起初都由專案組審查，黨的十一屆三中全會后，“兩案”審查工作移交到新成立的中紀(jì)委。中央同時(shí)成立“兩案”審理領(lǐng)導(dǎo)小組，由時(shí)任中央政治局委員、中央秘書長、中宣部部長、中紀(jì)委第三書記的胡耀邦擔(dān)任組長，并于1979年7月成立工作機(jī)構(gòu)，稱“中紀(jì)委第二辦公室”。“兩案”領(lǐng)導(dǎo)小組向中央?yún)R報(bào)工作，提出起訴書起草組應(yīng)有專門的法律人才。胡耀邦詼諧地說：我給你們到中國社會科學(xué)院請老師。于是，通過組織途徑的層層落實(shí)，歐陽濤等人被中央調(diào)去參加“兩案”起訴工作。

歐陽濤主編的《刑法概論》《〈中華人民共和國刑法〉注釋》

1979年11月的一天，歐陽濤等人到中紀(jì)委報(bào)到。中紀(jì)委常務(wù)書記王鶴壽同他們見面，并向他們交代具體任務(wù)：“兩案”審理領(lǐng)導(dǎo)小組組織了一個(gè)文件起草班子，由最高人民檢察院、公安部以及解放軍總政治部的同志組成，任務(wù)是草擬“起訴意見書”和“起訴書提綱”，請你們來是參加起草工作的。你們先同大家認(rèn)識，閱讀相關(guān)材料，然后一起討論已寫出的提綱。

通過看材料、會上討論和會下交流，歐陽濤等人發(fā)現(xiàn)有關(guān)情況尚不明確：“兩案”主犯的范圍如何確定？林彪、江青等是一并起訴還是分開起訴？起訴書是按照法律文書寫，還是寫成聲討檄文？“文革”給國家和人民造成的劫難，是否都應(yīng)歸咎于林彪和“四人幫”？最主要的問題是證據(jù)材料不齊，罪與非罪界限不清，僅憑已有的材料無法作為起訴的依據(jù)，等等。對于已草擬的起訴書提綱，大家意見分歧很大。

歐陽濤等人認(rèn)為不應(yīng)把“文革”中的問題都記到林彪、“四人幫”頭上，否則很難經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)；要注意搜集證據(jù)，查他們觸犯刑法的罪行；有理不在聲高，寫起訴書不要用“文革”時(shí)慣用的語言，要注意說理，否則人們不易接受；整個(gè)偵查、取證、起訴和審判過程都要注意法律問題，嚴(yán)格按照法律程序辦事，等等。

但是，他們的意見卻被相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)否定了。高度的責(zé)任心讓他們寢食難安，他們考慮再三，決定給胡喬木寫信。1979年12月25日，他們將由劉海年起草并經(jīng)歐陽濤等集體修改斟酌的建議信送給了胡喬木。

1980年4月中旬，上級要他們準(zhǔn)備到“兩案”審判指導(dǎo)委員會和“兩案”審理領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會上進(jìn)一步陳述意見，他們才知道給胡喬木的信發(fā)揮作用了。當(dāng)然，也是因?yàn)樗麄兊目捶ㄅc胡耀邦等中央領(lǐng)導(dǎo)同志不謀而合。

7月中旬，起訴書起草工作重新啟動。寫好起訴書是一件大事。“兩案”審判指導(dǎo)委員會主任彭真對歐陽濤、劉海年等所有參與重新起草起訴書的同志說：起訴書不是文章，也不是批判書。起訴書要用被告的罪行說話，用法律說話。罪行應(yīng)是證據(jù)確鑿的、不會引起質(zhì)疑的罪行；法律是指法律條文，不能用法學(xué)理論說話。從彭真的講話中，可以看出他也與歐陽濤等人觀點(diǎn)相近。

9月，查證工作和起訴書的草擬工作已初見眉目，于是開始討論“兩案”的起訴、審判是適用1951年頒行的《懲治反革命條例》，還是適用1979年剛通過的《刑法》？歐陽濤等人在事前的研究中一致認(rèn)為應(yīng)適用《刑法》從輕審判，但另外一些同志竭力主張適用《懲治反革命條例》從重審判，雙方在1980年10月9日召開的相關(guān)會議上激烈爭論。主持會議的中央政法委秘書長劉復(fù)之中止了爭論，但散會后要法學(xué)所同志留下，并讓法學(xué)所同志連夜將意見寫出來報(bào)送在京中央政治局委員。于是，署名“法學(xué)研究所資料組”（包括吳建璠、劉海年、歐陽濤三人）的《對審判林彪、江青反革命集團(tuán)適用法律的意見》連夜寫就，并以“絕密”急件上送。這份意見提出：“兩案”的起訴、審判適用新頒布的《刑法》更為妥當(dāng)，理由是：一、符合《刑法》規(guī)定的新舊法相比較“從輕”的原則；二、適用《刑法》便于體現(xiàn)黨的區(qū)別對待政策；三、適用《刑法》將會使審判產(chǎn)生更好的影響。報(bào)告上送后幾天，中央召開專家座談會，大家一致同意適用《刑法》。

這個(gè)基本問題解決了，后續(xù)工作就好進(jìn)行。11月2日，最高檢檢察委員會通過了起訴書。11月20日，最高法院特別法庭決定正式受理“兩案”。

“兩案”審判雖然并非完美無缺，但它改變了改革開放前奉行多年的對大案要案代表人物由內(nèi)部討論（實(shí)際上由領(lǐng)導(dǎo)人決定）、長期羈押的做法，在社會主義法治道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。歐陽濤等法學(xué)所研究人員為此作出了法學(xué)界的特別貢獻(xiàn)。

1980年12月22日，《人民日報(bào)》發(fā)表了題為《社會主義民主和法制的里程碑——評審判林彪、江青反革命集團(tuán)》的特約評論員文章，指出：“對林彪、江青反革命集團(tuán)的審判，是我國民主和法制發(fā)展道路上的一個(gè)引人注目的里程碑。它充分體現(xiàn)以法治國的精神，堅(jiān)決維護(hù)法律的崇高權(quán)威，認(rèn)真貫徹社會主義民主和法制的各項(xiàng)基本原則，在國內(nèi)外引起了強(qiáng)烈反響，具有除舊布新的重大意義?！?/p>

1981年1月25日，特別法庭對“兩案”10名主犯進(jìn)行了宣判。

★ 不等揚(yáng)鞭自奮蹄

詩人臧克家有《老黃?！芬辉娏鱾饔谑溃骸皦K塊荒田水和泥，深耕細(xì)作走東西。老牛亦解韶光貴，不等揚(yáng)鞭自奮蹄?！币簧浴翱炭鄬W(xué)習(xí)，認(rèn)真鉆研，聯(lián)系實(shí)際，為國為民”為座右銘的歐陽濤，正如老黃牛一般，忠實(shí)勤懇地耕耘在法學(xué)園地中。他經(jīng)常對學(xué)生說要“多讀書，勤動手”，其實(shí)正是他自己的寫照。

作為新中國刑法學(xué)事業(yè)的奠基人之一，他為繁榮刑法學(xué)研究、完善刑事立法和刑事司法作出了許多貢獻(xiàn)。在近半個(gè)世紀(jì)的刑法學(xué)研究生涯中，他發(fā)表論文200余篇，撰寫了很多有價(jià)值的內(nèi)部研究報(bào)告，合著、獨(dú)著或主編了法學(xué)書籍30余部，是刑法學(xué)界公認(rèn)的多產(chǎn)學(xué)者。他認(rèn)為在刑事案件中的因果關(guān)系，只能是必然的、內(nèi)在的、合乎規(guī)律的、本質(zhì)的聯(lián)系，“偶然性”的聯(lián)系不能作為定罪量刑的主要根據(jù)，只能作為一個(gè)情節(jié)在量刑時(shí)予以考慮；他還指出什么是防衛(wèi)過當(dāng)?shù)摹氨匾薅取?，并認(rèn)為同種數(shù)罪不應(yīng)按數(shù)罪并罰原則處理。其學(xué)術(shù)成果榮獲國家“八五”期間優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)、中國優(yōu)秀改革理論獎(jiǎng)等多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)。

20世紀(jì)80年代初，刑法典剛剛生效，司法實(shí)務(wù)部門的工作人員都還沒有適用刑法典的經(jīng)驗(yàn)。歐陽濤及時(shí)主編了《中華人民共和國刑法注釋》這部適用性極強(qiáng)的法律工具書，當(dāng)時(shí)的銷售量達(dá)100多萬冊，在司法實(shí)務(wù)部門幾乎是人手一冊，創(chuàng)下法律書籍發(fā)行量之最。此外，他還多次應(yīng)全國人大常委會法工委和最高法、最高檢的邀請，參與單行刑法和司法解釋及疑難案件的專家論證工作。

在工作和生活中，歐陽濤是個(gè)忠厚長者，視學(xué)生如親人，極為關(guān)愛。1987年，一名學(xué)生跟隨他去煙臺參加全國刑法研究會年會，得知學(xué)生家里經(jīng)濟(jì)不寬裕，歐陽濤就自掏腰包給他買了一張臥鋪車票，后來學(xué)生多次要把錢還給他，都被他婉言拒絕。在刑法學(xué)界，他光明磊落，口碑很好。刑法學(xué)泰斗高銘暄感言：“歐陽濤教授是我多年的老朋友，在他健康時(shí)的那些年，我們常在一起開會和切磋問題，他為人忠厚，勤于思考，筆耕不輟，為我所敬重?！?/p>

一旦涉及法律問題，忠厚的歐陽濤又顯示出骨鯁之士的本質(zhì)。他多次為蒙冤的人鳴不平。1992年，原河北省承德市塑料廠廠長、中國北方塑料紡織工業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理商祿，被當(dāng)?shù)胤ㄔ阂载澪圩锏扰行獭：髞砺蓭熣髑髿W陽濤對案件性質(zhì)的看法，他仔細(xì)閱讀了相關(guān)材料，認(rèn)為這是個(gè)冤假錯(cuò)案，于是發(fā)表了《在改革開放中要保護(hù)真正的企業(yè)家》一文，社會反響強(qiáng)烈。河北高院最終采納了律師和專家們的建議，撤銷原判，商祿被無罪釋放。

2016年2月，92歲高齡的歐陽濤逝世。斯人雖去，風(fēng)范長存。他曾多次教導(dǎo)學(xué)生：“學(xué)習(xí)法律的人不能去玩弄法律。執(zhí)行法律的人不能去踐踏法律。像我們這些人都不崇尚法律、不維護(hù)法律的話，那么法就不法了?！边@一擲地有聲的教誨，顯示了一個(gè)法學(xué)家的拳拳赤子之心。