摘 要：城市的歷史地段積淀著城市歷史的古老記憶，展示著城市文化的歷史風(fēng)貌，也是城組成結(jié)構(gòu)中極為重要的一個(gè)部分，在城市長遠(yuǎn)的發(fā)展起著不容忽視的作用。但如今隨著城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，人地矛盾的加劇，如何加強(qiáng)保護(hù)城市歷史地段、使其更加適應(yīng)現(xiàn)代化城市的需要，更成為了人們關(guān)注和研究的熱點(diǎn)。本文主要闡述了城市歷史地段的發(fā)展現(xiàn)狀，揭示了其中存在的不足及缺陷，同時(shí)通過對加強(qiáng)歷史地段保護(hù)的必要性的論述，為其在日后的可持續(xù)發(fā)展提出了一些看法與分析。

關(guān)鍵詞：城市歷史地段 保護(hù)措施 分析

城市歷史地段是城市中最具有歷史意義和文化積淀的地區(qū)。20世紀(jì)60年代，國際上就明確規(guī)定了保護(hù)歷史地段的具體措施，我國國務(wù)院也正式提出了保護(hù)城市歷史文化的概念，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)保護(hù)措施。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、重視歷史地段更是成為了全球性的共識(shí)。城市中歷史地段的保護(hù)始于從單體建筑最終深化擴(kuò)大至對整個(gè)地段的保護(hù)。然而在城市化進(jìn)程快速發(fā)展的今天，保護(hù)與破壞的矛盾越發(fā)激烈，制定出恰當(dāng)?shù)墓芾聿呗裕⑵鸪鞘袣v史地段保護(hù)的有效體系已經(jīng)刻不容緩。

一、城市歷史地段保護(hù)的現(xiàn)狀

近些年來，受城市中人地矛盾的影響，過去的古跡建筑也在城市建設(shè)的進(jìn)程中逐漸消逝，綜觀城市歷史地段的保護(hù)現(xiàn)狀，結(jié)果實(shí)在令人堪憂。城市化的加速發(fā)展，基礎(chǔ)保護(hù)設(shè)施的缺失、人們保護(hù)意識(shí)的淡薄，對經(jīng)濟(jì)利益的過度追求，使得城市歷史地段在自然災(zāi)害及人為破壞中已是搖搖欲墜。城鎮(zhèn)在加速擴(kuò)張的同時(shí)，人地矛盾、城鄉(xiāng)問題也愈發(fā)突出。再加上缺乏強(qiáng)有力的法律制度來約束，人們易在利益的驅(qū)使下盲目的開發(fā)搬遷與重建，使城市格局趨向于千篇一律，城市特色消失殆盡，甚至造成建設(shè)性破壞，形成惡性循環(huán)，后果難以彌補(bǔ)。

二、加強(qiáng)城市歷史地段保護(hù)的必要性

（一）提高經(jīng)濟(jì)效益

歷史地段展示了城市在發(fā)展過程中獨(dú)具特色的歷史文化，它的形成是個(gè)長期積累的過程，具有多元性與整體性。歷史地段中蘊(yùn)含著豐富的歷史文化資源，是不可復(fù)制的，重建與仿制也只會(huì)帶來當(dāng)?shù)匚幕乃∨c消逝。經(jīng)濟(jì)與文化是相通的，文化反作用于經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對歷史地段的保護(hù)性開發(fā)，可以以其獨(dú)特的歷史文化，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，為人們提供該地域特有的審美享受，帶動(dòng)旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與繁榮，從而推動(dòng)城市化建設(shè)。

（二）增強(qiáng)環(huán)境效益

在現(xiàn)代化建設(shè)不斷開展的今天，生態(tài)環(huán)境問題也愈發(fā)突出，而對城市歷史地段的保護(hù)符合環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展原則。通過對歷史地段周邊環(huán)境建筑的維護(hù)、整治以及修復(fù)，也有利于發(fā)揚(yáng)建筑地域性特征，維持其整體性，突出城市的文化內(nèi)涵，增強(qiáng)人們對城市的認(rèn)同感，從而加速城市發(fā)展進(jìn)程，建立人地和諧的美好家園。

（三）增加社會(huì)效益

歷史地段具有深厚的歷史、藝術(shù)、文化、經(jīng)濟(jì)等價(jià)值，見證了城市的歷史變遷與時(shí)代發(fā)展，而這些又融合成新的價(jià)值——社會(huì)價(jià)值。對其保護(hù)有利于保護(hù)歷史文物古跡，維持地域發(fā)展的生命力，也符合城市再發(fā)展的要求，構(gòu)建良好的居住環(huán)境。從農(nóng)業(yè)社會(huì)至工業(yè)社會(huì)，再到如今的信息時(shí)代，歷史地段也在人們有意或無意間不斷的整治與更新。毫無疑問，加強(qiáng)對其保護(hù)，以其文化效益拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益，以其經(jīng)濟(jì)效益促成社會(huì)效益，加強(qiáng)歷史地段的時(shí)代延續(xù)性，增強(qiáng)社會(huì)的凝聚力，利于社會(huì)穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)城市歷史地段保護(hù)的舉措

（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)，歷史文化地段與城市發(fā)展全面結(jié)合

隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，為促進(jìn)城市歷史地段文化的再生與更新，對其保護(hù)也應(yīng)該規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定詳細(xì)恰當(dāng)?shù)墓芾響?zhàn)略，創(chuàng)造新地域建筑文化。首先應(yīng)融入節(jié)能理念與低碳意識(shí)，并恰當(dāng)運(yùn)用新技術(shù)節(jié)能材料，對其進(jìn)行合理的維護(hù)與整治，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境和諧發(fā)展，既滿足人們的物質(zhì)發(fā)展需求，又符合可持續(xù)發(fā)展的方針。其次，為保持其原有的歷史風(fēng)貌，可適當(dāng)劃定保護(hù)區(qū)，因地制宜，協(xié)調(diào)歷史文物景觀，緩解生態(tài)環(huán)境的壓力，逐步整治與修復(fù)。再者，城市的整體布局也要進(jìn)行合理的安排，不能過分改變原有格局，千篇一律的城市規(guī)劃只會(huì)消逝城市的地域特色，降低人們對城市的認(rèn)同感和歸屬感。

（二）完善立法，提供法律保障

完善的法律體系和詳細(xì)的法律條文是保護(hù)城市歷史地段的基礎(chǔ)保障，也是加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要依據(jù)。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，人們對于環(huán)境的保護(hù)觀念也與日俱增，各國也相繼制定了相關(guān)的法律法規(guī)及綱領(lǐng)性文件來加強(qiáng)對城市歷史地段的保護(hù)與更新。作為歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分，城市歷史地段的保護(hù)也格外重要。制定法律時(shí)要符合以人為本和科學(xué)性原則。首先，立法要具有靈活性，采用國家立法與地方立法相結(jié)合的方式，因地、因時(shí)制宜。其次，要由人治轉(zhuǎn)為法治，減少對行政管理的過分依賴，建立嚴(yán)格規(guī)范的立法與司法程序。

（三）公眾參與，奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

城市歷史地段蘊(yùn)含著寶貴的文化資源，帶給人們多樣化的精神文明享受，對其保護(hù)不僅僅是政府行為，更應(yīng)是全社會(huì)運(yùn)動(dòng)的開展，是全體人類共同的事業(yè)。加強(qiáng)對歷史地段的保護(hù)，需采用政府撥款與民間組織投資相結(jié)合的方式，為其提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐，更具可操作性。在此基礎(chǔ)上，要不斷提高公民的環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)對青少年的文物保護(hù)的宣傳教育，培養(yǎng)人們保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣與觀念。同時(shí)國家應(yīng)倡導(dǎo)開展相關(guān)社會(huì)公益活動(dòng)，使人們切身觀察體驗(yàn)，自覺地保護(hù)環(huán)境。其次，培養(yǎng)出保護(hù)文物的專業(yè)人才，理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高國民的文物素質(zhì)，促進(jìn)城市的發(fā)展建設(shè)。

（四）保護(hù)性開發(fā)，建設(shè)性發(fā)展

城市歷史地段古老而先進(jìn)，它并不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沉重包袱，反而是繁榮發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。歷史地段的環(huán)境是自然環(huán)境和人文環(huán)境的統(tǒng)一體，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展，也應(yīng)是保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合，在合理的基礎(chǔ)上保護(hù)性開發(fā)，促進(jìn)資源的循環(huán)利用。城市歷史地段有著濃厚的風(fēng)土人情特色與文化資源，在尊重現(xiàn)實(shí)環(huán)境的前提下，可充分利于這些固有資源，一方面使其執(zhí)行原有的功能，另一方面推動(dòng)城市的文化發(fā)展。如建立文物博物館，發(fā)展旅游業(yè)，在展示中傳播文化，在游樂中提高經(jīng)濟(jì)效益，形成良好的經(jīng)濟(jì)循環(huán)，為歷史地段的保護(hù)提供更多的經(jīng)濟(jì)支撐，提高社會(huì)效益。

總而言之，加強(qiáng)對城市歷史地段的保護(hù)是時(shí)代發(fā)展的必然要求，也是推進(jìn)城市化建設(shè)，構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措。在新時(shí)期人們也越來越注重加強(qiáng)對城市歷史地段的保護(hù)，但對其保護(hù)是個(gè)長期而系統(tǒng)的復(fù)雜過程，需要各界人士的共同努力。而如何使保護(hù)性措施更具可操作性，符合可持續(xù)發(fā)展的要求，也將成為人們經(jīng)久不息的研究課題。

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作者簡介：

岳呈祥，男，1994.8.14，單位：江蘇師范大學(xué)地理測繪與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院，研究方向 ：地信/遙感。