宋忠惠　鄭軍衛(wèi)　齊世杰　賈曉濤

摘 要：文章基于智庫產(chǎn)品的生產(chǎn)過程和發(fā)達(dá)國家智庫產(chǎn)品的質(zhì)量控制體系研究，探討了智庫的現(xiàn)代管理方法和理論，分析了影響智庫產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵因素。認(rèn)為以智庫生產(chǎn)鏈為基礎(chǔ)，從智庫產(chǎn)品的生產(chǎn)流程即選題、團(tuán)隊組織、研究實施、產(chǎn)品評議、成果交付發(fā)布、質(zhì)量反饋等環(huán)節(jié)去識別和分析智庫產(chǎn)品的質(zhì)量影響因素，能有效的提升我國智庫產(chǎn)品的質(zhì)量和智庫核心競爭力。

關(guān)鍵詞：智庫；智庫產(chǎn)品；質(zhì)量控制；蘭德公司；野村綜合研究所；世界資源研究所；生產(chǎn)流程

中圖分類號： G250.7；F490.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2017019

Abstract Based on think-tank production process and research of the developed country's think-tank products quality control system， the paper explores modern management methods and project management theory to analyze the key elements which affect products quality. Six links in production chain are identified， including topic selection， team organization， research implementation， products review， results delivery and feedback. Based on think-tank production chain， a quality control system is set up to promote substantial increase of think-tank products quality and upgrade the construction of think tanks with Chinese characteristics.

Key words think tank； think-tank products； quality control；Rand； NRI； WRI； production process

智庫產(chǎn)品作為智庫實力的顯性表現(xiàn)，不僅是智庫研究工作的成果展示，也是智庫機(jī)構(gòu)開展咨詢和影響決策的最主要方式之一。因此保障智庫產(chǎn)品的質(zhì)量，提高智庫機(jī)構(gòu)的決策支持水平和能力就成為各家智庫機(jī)構(gòu)積極思考的問題。西方發(fā)達(dá)國家的智庫已經(jīng)在該領(lǐng)域做出了一些積極實踐。調(diào)研當(dāng)前西方知名智庫發(fā)布的產(chǎn)品質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，深入挖掘影響智庫產(chǎn)品質(zhì)量的因素，特別是與智庫產(chǎn)品產(chǎn)出息息相關(guān)的關(guān)鍵要素，不僅對于智庫影響力評價具有理論指導(dǎo)作用，也將為我國新興智庫機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)提供借鑒和參考。

1 質(zhì)量控制概念的發(fā)展

1961年，美國通用電氣公司的Feigenbaum博士首次提出了全面質(zhì)量管理的概念[1]，指出全面質(zhì)量管理是為了能夠在最經(jīng)濟(jì)并充分考慮滿足用戶需求的條件下進(jìn)行市場研究、設(shè)計、生產(chǎn)和服務(wù)，把企業(yè)各部門的研制質(zhì)量、維持質(zhì)量和提高質(zhì)量的活動構(gòu)成一體的有效體系。1980年，美國的管理學(xué)家W.Edwards Drming在其所提出的《領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)十四條》[2]中全面介紹了質(zhì)量管理理論，強(qiáng)調(diào)對產(chǎn)品的質(zhì)量控制需要從源頭抓起，需要企業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)的人員共同參與。1986年，摩托羅拉公司的Smith提出旨在降低生產(chǎn)流程缺陷次數(shù)的六西格瑪概念，隨后經(jīng)通用電氣公司的推廣，逐漸形成一套著眼于客戶、從質(zhì)量管理入手進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)品設(shè)計和市場推廣的方法體系，六西格瑪理論也演變成為現(xiàn)代企業(yè)提升管理水平、增強(qiáng)競爭實力的參考指南[3]。經(jīng)濟(jì)全球化背景下，社會發(fā)展對質(zhì)量的要求已經(jīng)不僅僅局限于生產(chǎn)制造業(yè)，同時也滲透到社會經(jīng)濟(jì)活動的各個方面，質(zhì)量控制與管理體系的組織從工業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展到服務(wù)業(yè)、政府部門等。

隨著國際化質(zhì)量管理理念和方法在我國的推行，科研領(lǐng)域也逐漸意識到質(zhì)量管理的重要性，逐步在科研管理過程中引入了質(zhì)量管理的概念和方法，并提出將傳統(tǒng)的“目標(biāo)管理”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑^程管理”模式，將所有影響科研產(chǎn)品（成果）質(zhì)量的環(huán)節(jié)和因素有效地控制起來，以科研人員的工作質(zhì)量來保證最終科研產(chǎn)品（成果）的質(zhì)量，以過程的最優(yōu)來保證最終產(chǎn)品質(zhì)量的最優(yōu)，以過程的合格來保證最終結(jié)果質(zhì)量的合格[4]。

2 智庫產(chǎn)品的價值分析

（1）基于智庫機(jī)構(gòu)研究成果開展決策已成為全球大勢所趨。隨著氣候變化、金融危機(jī)、恐怖主義等全球性事件和問題不斷涌現(xiàn)，各國政府來自政策議程、政策規(guī)劃、政策決策、政策執(zhí)行、政策評估等環(huán)節(jié)的壓力也史無前例，因此迫切需要得到更多外來智慧的支持?？v觀世界發(fā)展史，智庫始終與國家利益聯(lián)系在一起，智庫在國家內(nèi)政外交事務(wù)中扮演著極為重要的角色。全球化背景下，各國領(lǐng)導(dǎo)層也無不利用智囊機(jī)構(gòu)為其執(zhí)政和解決各種棘手問題提供良策，各類智庫也紛紛發(fā)揮其智囊優(yōu)勢，不斷推陳出新，著眼于國際熱點(diǎn)話題和國內(nèi)亟待解決的問題提供決策產(chǎn)品[5]。

（2）智庫產(chǎn)品是智庫觀點(diǎn)的物質(zhì)載體和顯性表達(dá)。如果說智庫是介于學(xué)術(shù)專家和政策制定者之間的紐帶，那么智庫產(chǎn)品作為智庫研究活動的直接產(chǎn)物，不僅是“學(xué)術(shù)成果、調(diào)查數(shù)據(jù)和專家智慧”的結(jié)晶，更是決策者和公眾了解智庫的第一步，也是智庫機(jī)構(gòu)開展決策咨詢與建議的主要方式，決定著智庫的綜合實力和影響力。世界上發(fā)達(dá)國家以及部分發(fā)展中國家的智庫定期或不定期地為相關(guān)決策部門提供建議或報告，并通過搭建完善的網(wǎng)站和自媒體平臺，及時更新本機(jī)構(gòu)的各類研究成果和產(chǎn)品，向感興趣的公眾免費(fèi)提供可在線獲取的研究報告，以此達(dá)到宣傳、引導(dǎo)與自我推介的目的，從而提升社會關(guān)注度和社會影響力。

（3）智庫機(jī)構(gòu)通過智庫產(chǎn)品發(fā)揮教育意義。隨著智庫越來越注重營銷思想產(chǎn)品，智庫的重要作用——追蹤社會熱點(diǎn)問題、幫助教育政策制定者和公眾的功能也日益凸顯[6]。作為教育者，智庫必須利用各方面的信息資源和專業(yè)知識向廣大目標(biāo)受眾傳播他們的觀點(diǎn)和關(guān)切的議題，更要積極設(shè)法塑造公眾輿論、改善社會風(fēng)氣、改變民眾的思維方式，而傳播思想的絕佳途徑就是通過清晰的受眾市場細(xì)分，精準(zhǔn)輸出本研究成果和產(chǎn)品品牌效應(yīng)。

3 智庫領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量控制案例分析

國外智庫界對智庫產(chǎn)品的產(chǎn)出質(zhì)量一直比較重視，無論是老牌知名智庫還是新興科技智庫，基本都形成了從規(guī)劃設(shè)計、研究實施到成果發(fā)布的一整套質(zhì)量控制管理體系。本文以蘭德公司、野村綜合研究所、世界資源研究所這三家知名智庫的質(zhì)量控制實踐進(jìn)行舉例與分析。

3.1 蘭德公司——高質(zhì)量研究和分析的標(biāo)準(zhǔn)

“蘭德”（Rand）的名稱最初來源于英文Research and Development（研究與開發(fā)）的縮寫，是美國第一個真正被稱為“思想庫”的智囊機(jī)構(gòu)。經(jīng)過近七十年的發(fā)展，蘭德公司目前正在向整個美國聯(lián)邦政府甚至是世界其他政府部門和企業(yè)提供各類信息咨詢和項目預(yù)測，每年發(fā)布的一系列報告和研究成果無不體現(xiàn)著其一直宣揚(yáng)的愿景：成為世界上政治思想和分析最可靠的來源。

隨著面臨的政策問題日益復(fù)雜和棘手，目前蘭德公司也發(fā)生了許多變化：研究范圍逐步擴(kuò)大，客戶和資助單位以及他們所需要的研究產(chǎn)品和服務(wù)也變得更加多元化；研究方法和技術(shù)不斷豐富和進(jìn)步；數(shù)據(jù)和信息成倍增加。然而，歷經(jīng)七十年的變遷，蘭德公司研究工作中的一個元素卻從未改變——對高質(zhì)量和客觀性的孜孜追求。

蘭德公司自1997年率先公開了其情報研究規(guī)范以來，又經(jīng)過持續(xù)多輪的討論和細(xì)化完善，分別在1999年、2003年、2009年進(jìn)行了3次修訂和更新，最終形成了現(xiàn)行的《高質(zhì)量研究和分析的標(biāo)準(zhǔn)》[7]。該規(guī)范明確要求：選題時要合理界定問題，明確研究目的；研究過程中要精心設(shè)計和執(zhí)行研究方法；同時研究者應(yīng)了解其他相關(guān)的研究項目；使用最優(yōu)的可獲取數(shù)據(jù)和信息；研究假設(shè)應(yīng)做到明確且合理；研究結(jié)果代表了必須與現(xiàn)有知識相結(jié)合的新知識；研究團(tuán)隊?wèi)?yīng)根據(jù)其研究結(jié)果提出相關(guān)的啟示和建議；研究文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)表達(dá)準(zhǔn)確、通俗易讀、結(jié)構(gòu)清晰、語調(diào)平和；研究要引人注目，有使用價值，關(guān)乎利益相關(guān)者和決策者；研究應(yīng)該客觀、獨(dú)立和公平；最后研究還要具有創(chuàng)新性和持續(xù)性。

這套規(guī)范表達(dá)了蘭德公司關(guān)于高質(zhì)量情報研究的理念，公司發(fā)布的每一份報告、每一條產(chǎn)出成果在公開發(fā)表前都經(jīng)過審慎的同行評議，公司還會定期安排內(nèi)外部人士對其研究課題和產(chǎn)出進(jìn)行整體評審。這套規(guī)范不僅是研究人員的工作指導(dǎo)守則，更是研究隊伍、管理人員和同行評議者的重要工具。

3.2 日本野村綜合研究所——品質(zhì)追求+項目監(jiān)理+品質(zhì)提高支持體制

野村綜合研究所（NRI）作為日本智庫的代表，是由日本首家民間智庫——野村綜合研究所與系統(tǒng)集成企業(yè)的創(chuàng)始者——NCS合并而成。它繼承了二者的優(yōu)秀DNA，把“洞察未來、廣泛為社會建言，能力與客戶至上、追求卓越”的理念融會貫通，不斷開展領(lǐng)先于時代的業(yè)務(wù)活動。NRI提供服務(wù)的核心是“指南服務(wù)×解決方案”。其中，“指南服務(wù)” 涵蓋了從發(fā)現(xiàn)問題到提出解決方案的全過程，包括預(yù)測、分析和提出建言獻(xiàn)策；“解決方案”是針對“指南服務(wù)”提出的解決方法，通過業(yè)務(wù)改革、系統(tǒng)設(shè)計、構(gòu)筑與運(yùn)營，將其付諸實施。NRI通過“品質(zhì)追求+項目監(jiān)理+品質(zhì)提高支持體制”的三位一體質(zhì)量控制理念，全方位確保提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)[8]。

（1）品質(zhì)追求。NRI針對系統(tǒng)的構(gòu)筑和運(yùn)營、咨詢服務(wù)項目實施，各業(yè)務(wù)部門在負(fù)責(zé)進(jìn)行質(zhì)量管理的同時，還設(shè)置了推進(jìn)/支持各業(yè)務(wù)部門品質(zhì)管理的質(zhì)量綜合管理部門。其中，在新建信息系統(tǒng)項目中，NRI從“監(jiān)測功能”和“推進(jìn)·支持功能”兩個方面對各業(yè)務(wù)部門提供支持。前者是指應(yīng)用NRI獨(dú)有的質(zhì)量管理系統(tǒng)（NRI-QMS）和標(biāo)準(zhǔn)框架（工程定義、可交付成果的指南），對項目進(jìn)行監(jiān)測、評價、評審的功能；后者是通過著力提高生產(chǎn)效率、解決各種生產(chǎn)革新中遇到的問題，使員工和業(yè)務(wù)合作伙伴能夠精神抖擻地進(jìn)行工作，以進(jìn)一步提高整體競爭能力。

NRI還構(gòu)筑了有組織地支持項目成功完成的機(jī)制，并不間斷地監(jiān)測各項目的情況。另外，為規(guī)避風(fēng)險，在支持項目經(jīng)理工作的同時，還對開發(fā)程序與可交付成果進(jìn)行指導(dǎo)改善，以提高質(zhì)量。

NRI在維護(hù)和運(yùn)營其構(gòu)筑的信息系統(tǒng)這一持續(xù)性過程中，與客戶建立起密切的關(guān)系，并創(chuàng)造機(jī)會為客戶提高商務(wù)辦公效率及實現(xiàn)發(fā)展出謀劃策。在這種意義上，NRI將維護(hù)和運(yùn)營項目稱為“優(yōu)化項目”，并給予其與新建項目同等的重視。

（2）項目監(jiān)理。除了為成功實施各項目而進(jìn)行的“項目管理”以外，NRI還在推進(jìn)以提高項目質(zhì)量、早發(fā)現(xiàn)問題、早出對策為目的的“項目監(jiān)理”。監(jiān)理的核心內(nèi)容是建立在公司整體水平基礎(chǔ)之上的項目評審體系和項目觀察活動，公司內(nèi)部分為項目、部門、公司三級評審體系，確保在項目實施的各個階段隨時召開會議，以從各例行報告中跟進(jìn)項目的進(jìn)展，從而確認(rèn)可以交付的成果（見圖1）。

（3）多元化的品質(zhì)提高支持體制。NRI從系統(tǒng)構(gòu)筑到被稱為“優(yōu)化項目”的維護(hù)和運(yùn)營工程，都以質(zhì)量管理和生產(chǎn)革新的專業(yè)部門為中心，舉全公司之力不斷完善高品質(zhì)的支持體制。NRI多元化品質(zhì)提高支持機(jī)制的質(zhì)量管理系統(tǒng)、生產(chǎn)革新部門、業(yè)務(wù)優(yōu)化、風(fēng)險管理以及項目監(jiān)理等都緊密圍繞信息系統(tǒng)建設(shè)項目，從策劃構(gòu)筑發(fā)布到后期的運(yùn)營維護(hù)和改善都為提供高品質(zhì)的支持體制而服務(wù)（見圖2）。

3.3 世界資源研究所

世界資源研究所（World Resource Institute，WRI）是一個全球性環(huán)境與發(fā)展智庫，其研究活動致力于研究環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。世界資源研究所將研究成果轉(zhuǎn)化為實際行動，在全球范圍內(nèi)與政府、企業(yè)和公民社會合作，共同為保護(hù)地球和改善民生提供革新性的解決方案。

該研究所設(shè)立有專門的“科學(xué)與研究部門”（S&R，類似于國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)的“科技處”）負(fù)責(zé)對其產(chǎn)出成果和產(chǎn)品進(jìn)行評審。研究所對研究成果的質(zhì)量要求是“報告全面、寫作完善、觀點(diǎn)中立、價值突出”。并且對于不同類型的產(chǎn)品——研究報告與問題簡報、工作論文、技術(shù)文件、在線工具與應(yīng)用軟件、數(shù)據(jù)信息圖等都有嚴(yán)格的內(nèi)外部評審程序（見圖3）。如以研究報告與問題簡報為例，經(jīng)過出版計劃（由研究部門主任、S&R共同審定同意）→報告初稿（研究部門主任、S&R共同審定）→內(nèi)部審核（S&R同意并送內(nèi)部專家評審）→外部評審（S&R同意并送外部專家評審）→正式出版報告（S&R同意出版或發(fā)布）的循環(huán)，研究部門主任、科學(xué)與研究部的審閱同意，評審過程一般需要6個月的時間才能完成[9]。嚴(yán)格的質(zhì)量要求和成果評審流程，使WRI成為了資源環(huán)境領(lǐng)域的國際頂尖智庫。

4 生產(chǎn)流程視角下的智庫產(chǎn)品質(zhì)量控制與影響因素

上述各家智庫產(chǎn)品的質(zhì)量控制實踐表明智庫產(chǎn)品的科學(xué)性與其生產(chǎn)鏈的各個環(huán)節(jié)息息相關(guān)。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋[10]指出“智庫是思想與智力產(chǎn)品的生產(chǎn)者，全面地評價一個智庫，不僅要看其終端產(chǎn)品，也要監(jiān)督其生產(chǎn)鏈?！币虼耍疚膶⒅菐飚a(chǎn)品的生產(chǎn)鏈總結(jié)歸納為以下五個環(huán)節(jié)：選題環(huán)節(jié)、團(tuán)隊組織環(huán)節(jié)、研究實施環(huán)節(jié)、產(chǎn)品評議環(huán)節(jié)、成果交付發(fā)布與反饋環(huán)節(jié)，并對各個環(huán)節(jié)中影響產(chǎn)出產(chǎn)品質(zhì)量的影響因素進(jìn)行識別與分析（見圖4）。

4.1 選題環(huán)節(jié)

智庫的研究選題都是從現(xiàn)實問題/需求出發(fā)，旨在解決某個或某類具體現(xiàn)實問題而開展的具有針對性的研究，對現(xiàn)實問題的理性分析幾乎是所有智庫研究的特色。一般而言，智庫通過“命題作業(yè)”和“自動選題”兩種形式獲得研究課題?！懊}作業(yè)”是政府或企業(yè)向智庫機(jī)構(gòu)交辦課題，布置“命題作業(yè)”。此外，智庫機(jī)構(gòu)自己也會有大量的“自選動作”，即結(jié)合特長對相關(guān)領(lǐng)域的公共政策進(jìn)行研究，屬于“自動選題”。智庫機(jī)構(gòu)通過合理、巧妙地選擇研究課題，不僅能夠產(chǎn)生廣泛的社會影響，也會得到更多來自政府部門、大型企業(yè)的關(guān)注。

在選題環(huán)節(jié)，首先要明確選題的類型，即題目的定位，包括戰(zhàn)略性選題、前瞻性選題、區(qū)域性選題和全局性選題[10]；其次要認(rèn)清題目的價值，即所確定題目的重要性和受關(guān)注度。如蘭德公司經(jīng)歷了60多年的發(fā)展始終能夠保持智庫行業(yè)領(lǐng)先的地位實屬不易，其中最重要的原因就是蘭德公司選擇了討巧、受人矚目的熱點(diǎn)研究課題；在得到政界關(guān)注以后，蘭德公司又通過接觸政界的決策高層準(zhǔn)確把握有價值的研究方向，這種互惠共贏的發(fā)展理念更使得蘭德公司邁入信息咨詢的高端領(lǐng)域；最后要確定研究的目標(biāo)，即通過可行性分析考察選題的實踐性和針對性。

由此可見，研究選題關(guān)乎著智庫機(jī)構(gòu)的興衰存亡，它既是智庫產(chǎn)品的“血脈”和“生命線”，更是智庫機(jī)構(gòu)綜合實力的真實體現(xiàn)。

4.2 團(tuán)隊組織環(huán)節(jié)

人才是現(xiàn)代社會競爭的焦點(diǎn)，而智庫機(jī)構(gòu)屬于密集型產(chǎn)業(yè)，研究人才素質(zhì)的高低直接決定其競爭力的大小。智庫機(jī)構(gòu)中的研究團(tuán)隊組織管理對其綜合實力、國內(nèi)外影響力、研究人員素質(zhì)、學(xué)術(shù)研究決策水平等方面都起著決定性作用。沒有高效的團(tuán)隊組織和高素質(zhì)的一流人才，智庫不可能產(chǎn)出高水平的產(chǎn)品。

在團(tuán)隊組織環(huán)節(jié)，與產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量息息相關(guān)的是人才配置的合理性與科學(xué)性。首先在人才招聘方面，通常應(yīng)注重學(xué)術(shù)造詣、研究能力和實踐經(jīng)驗，同時注意學(xué)科背景、學(xué)歷、年齡、政治宗教信仰的多樣性和結(jié)構(gòu)的合理性，以實現(xiàn)觀點(diǎn)的平衡和研究成果的科學(xué)性[11]。一般而言，要求智庫研究人員具備超強(qiáng)的綜合能力，即在擁有較強(qiáng)研究能力的同時還具備良好的管理能力、策劃能力、協(xié)調(diào)能力、計劃能力和組織能力[12]；其次，在組建研究隊伍時，要注意中高級研究員的配比以及研究人員和研究助理的搭配，從而確保研究工作的高效率。如蘭德公司的經(jīng)驗是兩個研究人員不如一個研究員加半個秘書的效率高。歐美智庫的研究人員還采取“固定人員+機(jī)動人員”的組織方式，智庫的研究人員大致分為三類：一是以知名學(xué)者為主體的常駐研究人員；二是外部的客座研究員；三是多種類型的訪問研究人員。這種組織方式既能保證研究的專業(yè)性，又能確保項目組在一定程度上融入社會，保證了團(tuán)隊知識結(jié)構(gòu)的多樣性[9]；最后，在人事管理方面，完善的在職培訓(xùn)和考評機(jī)制也是影響智庫機(jī)構(gòu)核心競爭力的重要因素。研究人員通過智庫自身或與其他研究機(jī)構(gòu)建立訪問、交流、培訓(xùn)渠道進(jìn)行學(xué)習(xí)，不僅增強(qiáng)研究人員的協(xié)作能力，也增加了智庫的凝聚力；而且歐美智庫還有智庫與政府之間人才交流的“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制[14]——智庫擁有越多的卸任官員，也能夠?qū)⒏嗟难芯咳藛T送入政府部門工作，有助于智庫更好地掌握國家的政治動向，時刻保持研究成果的時效性，從而在競爭中占據(jù)更多的優(yōu)勢。此外，還需要人員績效評估制度和考核聘任制度，研究人員的晉升、續(xù)聘或解聘都是根據(jù)定期考核的結(jié)果來決定，這樣可以進(jìn)一步保證智庫的人才競爭力，吸引更多優(yōu)秀的人才為智庫產(chǎn)品的發(fā)展貢獻(xiàn)力量[15]。

4.3 研究實施環(huán)節(jié)

作為智庫機(jī)構(gòu)生產(chǎn)產(chǎn)品的核心環(huán)節(jié)，在開展研究時，首先需要對課題進(jìn)行分析和開展相關(guān)調(diào)研。只有廣泛深入地開展調(diào)研，全面掌握與課題相關(guān)的背景信息和實際情況，才有可能做出更準(zhǔn)確的判斷和提出科學(xué)合理的對策或建議。

在調(diào)研中，首先要注意數(shù)據(jù)、信息的準(zhǔn)確性和全面性，否則，智庫的研究成果就會成為無本之木、無源之水。信息源是整個智庫研究活動的前提和基礎(chǔ)，特別是在大數(shù)據(jù)科研環(huán)境下，可靠的信息源不僅直接關(guān)系到智庫產(chǎn)出成果的質(zhì)量，而且已逐漸成為智庫機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的關(guān)鍵[16]。

其次，要制訂研究計劃。無論是簡短精湛的簡報類產(chǎn)品還是需要經(jīng)過長期研究的專題報告，要保證課題在研究過程中不為日?，嵥榈墓ぷ魉蓴_，按期實現(xiàn)研究目標(biāo)，在開展研究之前，都需要制訂研究計劃，研究計劃亦被視為課題在研究過程中的行動指南。研究計劃的確立是否科學(xué)和合理，研究過程中是否遵照其執(zhí)行，也是交付階段評審專家進(jìn)行課題鑒定驗收和評價的主要依據(jù)。

第三，要確定研究方法。在研究過程中，是否采用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來對待課題，綜合分析課題的內(nèi)外部環(huán)境，能否從多元化的角度分析問題，對于研究結(jié)果的全面性至關(guān)重要。同時采用定性加定量、宏觀與微觀相結(jié)合的方法也可以避免最終結(jié)論的片面性。

最后，明確時間節(jié)點(diǎn)，合理安排人員、經(jīng)費(fèi)等。眾所周知，在課題實施的過程中，時間、成本、質(zhì)量是一組相互爭奪資源的管理領(lǐng)域[17]。要達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)或滿足客戶的需求，還需要做到時間管理和經(jīng)費(fèi)管理，合理地控制進(jìn)度和成本，將有限的資源合理地分配到產(chǎn)品的整個生產(chǎn)過程中，實現(xiàn)價值的最大化。

4.4 產(chǎn)品評議環(huán)節(jié)

為了保證研究的高品質(zhì)，智庫機(jī)構(gòu)都會通過質(zhì)量審查標(biāo)準(zhǔn)對研究成果的質(zhì)量進(jìn)行評審。如作為研究質(zhì)量和客觀性的最后檢查，美國國家科學(xué)院的所有報告都必須經(jīng)過嚴(yán)格、獨(dú)立的外部專家評審。經(jīng)過委員會全體成員和美國國家科學(xué)院相關(guān)人員簽署的最終報告，才會送到項目委托方隨后再向公眾發(fā)布[18]。一般而言，審查從以下三方面開展：

首先，輸出的產(chǎn)品要做到表達(dá)準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)清晰、通俗易懂。如蘭德公司在其《高質(zhì)量研究與分析的標(biāo)準(zhǔn)》中明確要求研究成果對于目標(biāo)受眾而言易于理解，且敘述語調(diào)平和，不帶有強(qiáng)烈的感情色彩[19]；其次，需要對研究方法、過程、數(shù)據(jù)等的可靠性進(jìn)行考察，作為事實依據(jù)陳列的數(shù)據(jù)信息應(yīng)該是準(zhǔn)確且經(jīng)得起檢驗的；最后針對報告中得到的結(jié)果運(yùn)用詢證的方法進(jìn)行評估，確保結(jié)果的合理性。

4.5 成果交付發(fā)布與反饋環(huán)節(jié)

任何智庫其主要目的除通過努力獲得一流的研究成果以外，更重要的一個目的是通過各種途徑使自己的研究成果被更廣泛的組織和個人接受。因此，產(chǎn)品發(fā)布的時效性和覆蓋面直接影響受眾的反饋。如歐美智庫的成果宣傳和營銷方式主要包括出版期刊、圖書、發(fā)布報告，推出影響社會公眾的政策性、戰(zhàn)略性普及出版物；建設(shè)網(wǎng)站和公眾信息平臺，借助Blog、Facebook、Twitter等新媒體進(jìn)行宣傳，推銷智庫的理念，傳播其研究成果[9]。同時智庫對公眾反饋結(jié)果的整理及重視也在一定程度上影響日后產(chǎn)品的質(zhì)量。

5 結(jié)語

智庫產(chǎn)品的科學(xué)性與其生產(chǎn)鏈的各個環(huán)節(jié)息息相關(guān)，未來智庫競爭力的高低必將取決于其產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，因此從智庫產(chǎn)品的生產(chǎn)流程上進(jìn)行控制必將極大地提升智庫的核心競爭力。本文對智庫產(chǎn)品生產(chǎn)鏈中影響產(chǎn)品質(zhì)量的因素進(jìn)行了初步探索分析，不排除還有其他一些重要因素也會影響智庫產(chǎn)品的質(zhì)量，而且不同類型的智庫產(chǎn)品質(zhì)量控制機(jī)制也不盡相同。總之，智庫產(chǎn)品質(zhì)量控制體系的構(gòu)建將是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，還需進(jìn)一步的研究和探索完善。

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作者簡介：宋忠惠，女，中國科學(xué)院蘭州文獻(xiàn)情報中心、中國科學(xué)院大學(xué)碩士研究生；鄭軍衛(wèi)，男，中國科學(xué)院蘭州文獻(xiàn)情報中心研究員；齊世杰，女，中國科學(xué)院蘭州文獻(xiàn)情報中心、中國科學(xué)院大學(xué)碩士研究生；賈曉濤，女，中國科學(xué)院大學(xué)武漢文獻(xiàn)情報中心、中國科學(xué)院大學(xué)碩士研究生。