博 衍/編譯

保守派的氣候問(wèn)題解決方案
——共和黨人呼吁征收碳稅

博 衍/編譯

美國(guó)前國(guó)務(wù)卿詹姆斯·貝克表示，碳稅計(jì)劃遵循自由市場(chǎng)解決方案和小政府的經(jīng)典保守原則

● 眾多年長(zhǎng)的共和黨政治家組成的團(tuán)體呼吁對(duì)碳排放征稅，以應(yīng)對(duì)氣候變化。

該團(tuán)體由美國(guó)前國(guó)務(wù)卿詹姆斯·貝克三世(James A.Baker III)、前國(guó)務(wù)卿喬治·舒爾茨(George P.Shultz)和前財(cái)政部長(zhǎng)亨利·保爾森 (Henry M.Paulson Jr.)領(lǐng)導(dǎo)，他們認(rèn)為對(duì)燃燒化石燃料產(chǎn)生的碳污染征稅是基于自由市場(chǎng)原則的“保守氣候解決方案”。

貝克先生不久前會(huì)見(jiàn)了白宮官員，其中包括副總統(tǒng)邁克·班斯(Mike Pence)、總統(tǒng)高級(jí)顧問(wèn)賈里德·庫(kù)什納(Jared Kushner)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任加里·科恩(Gary D.Cohn)以及伊萬(wàn)卡·特朗普(Ivanka Trump)。

貝克先生在一次接受采訪時(shí)說(shuō)，該計(jì)劃遵循自由市場(chǎng)解決方案和小政府的經(jīng)典保守原則。他表示，即使是美國(guó)前總統(tǒng)羅納德·里根也會(huì)贊同該計(jì)劃?！拔蚁嘈偶鍫?Gipper，即里根總統(tǒng))一定會(huì)對(duì)此感到滿意?！彼f(shuō)，他不知道目前的白宮政府或國(guó)會(huì)對(duì)該提案會(huì)做出什么反應(yīng)。

依賴于化石燃料價(jià)格上漲以降低消耗的碳稅得到了包括阿爾·戈?duì)柕缺姸嗝裰鼽h人的大力支持，而包括埃克森美孚公司在內(nèi)的主要石油公司也贊成這一做法。

如果獲得通過(guò)，貝克的這一提案將取代奧巴馬政府的清潔能源計(jì)劃(Clean Power Plan)，而現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普也承諾過(guò)要廢除這套對(duì)排放物進(jìn)行規(guī)范的復(fù)雜法規(guī)。但和其他氣候法規(guī)一樣，該提案也同樣面臨法院的挑戰(zhàn)。最初的碳稅征收標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)生1噸CO2收取40美元，由此預(yù)計(jì)每年可征收2 000億至3 000億美元，而稅率也將逐步提高。

碳稅會(huì)在化石燃料進(jìn)入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之地予以征收，如礦山、礦井和港口等。稅收將以該團(tuán)體所稱的“碳紅利”形式回饋給納稅人，預(yù)計(jì)一個(gè)普通的四口之家每年可分得2 000美元左右。

該計(jì)劃還將納入所謂的“邊界調(diào)整”機(jī)制，以增加來(lái)自無(wú)類(lèi)似定價(jià)系統(tǒng)的其他國(guó)家的產(chǎn)品成本。這是為了解決因無(wú)需對(duì)國(guó)內(nèi)貨物征收碳稅而獲得價(jià)格優(yōu)勢(shì)的“搭便車(chē)”國(guó)家所存在的問(wèn)題。如果該提案獲得通過(guò)，化石燃料公司也不至于因?yàn)樽约旱漠a(chǎn)品對(duì)環(huán)境造成的破壞而被起訴。

可以預(yù)計(jì)，該計(jì)劃將招致多方面的批評(píng)，甚至包括碳稅理論的支持者。清潔能源計(jì)劃的支持者可能會(huì)反對(duì)廢除該計(jì)劃，民主黨人也極有可能會(huì)對(duì)貝克提案中設(shè)想的起訴權(quán)限制持反對(duì)態(tài)度。毫無(wú)疑問(wèn)，分紅的想法會(huì)使參與環(huán)境運(yùn)動(dòng)的人感到憤怒，他們更愿意看到將這些稅收用于推廣可再生能源以及其他可以減少排放的新技術(shù)。

特朗普政府將對(duì)該計(jì)劃做出何種反應(yīng)仍然懸而未決?？偨y(tǒng)高級(jí)顧問(wèn)斯蒂芬·班農(nóng)(Stephen K.Bannon)對(duì)安撫共和黨人毫無(wú)興趣，他在成為特朗普白宮高級(jí)幕僚之前領(lǐng)導(dǎo)的布萊巴特新聞網(wǎng)已經(jīng)直言不諱地對(duì)氣候變化科學(xué)予以否認(rèn)。

美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)亨利·保爾森是眾多呼吁對(duì)碳排放征收碳稅以應(yīng)對(duì)氣候變化的共和黨年長(zhǎng)政治家中的一員

無(wú)論該計(jì)劃的命運(yùn)如何，這都是一個(gè)值得關(guān)注的時(shí)刻，因?yàn)橹С謱?duì)氣候變化采取行動(dòng)且有影響力的共和黨黨魁人數(shù)又創(chuàng)造了新的紀(jì)錄。而在共和黨內(nèi)部，全美只有少數(shù)人公開(kāi)把持著這一職位，盡管很多人在背后表示他們希望放棄反對(duì)采取行動(dòng)的共和黨正統(tǒng)思想。

“共和黨人第一次提出了一個(gè)基于市場(chǎng)的具體氣候解決方案?！碧氐隆せ魻査固氐拢═eal Halstead）說(shuō)。他創(chuàng)立的氣候領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)(Climate Leadership Council)推出的備忘錄對(duì)該計(jì)劃進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹?；魻査固氐孪壬€創(chuàng)建了新美國(guó)研究所，他表示，政治左派和右派已經(jīng)拖延了氣候行動(dòng)，部分是因?yàn)樗麄儗?duì)解決該問(wèn)題的方式意見(jiàn)不一，盡管他們可能持有共同的立場(chǎng)。

霍爾斯特德先生引用了將資本主義本身抨擊為氣候變化根源的娜奧米·克萊因（Naomi Klein）的作品稱，一些受人擁戴的環(huán)保主義者堅(jiān)持認(rèn)為，那些右派永遠(yuǎn)不會(huì)欣然接受。他說(shuō)：“這與保守的世界觀大相徑庭，他們當(dāng)然敬而遠(yuǎn)之。要使該解決方案行之有效，唯一的途徑是得到右派的支持?！?/p>

該備忘錄的其他作者包括經(jīng)濟(jì)學(xué)家格里高利·曼昆(N.Gregory Mankiw)、前經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席馬丁·費(fèi)爾德斯坦(Martin Feldstein)和前沃爾瑪董事會(huì)主席羅布·沃爾頓(Rob Walton)。

2016年總統(tǒng)大選之后，由耶魯氣候變化溝通計(jì)劃(Yale Program on Climate Change Communication)開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，66%的登記選民支持對(duì)化石燃料公司征收碳稅，并將稅收用于減少個(gè)人所得稅，這些選民包括81%的民主黨人、60%的無(wú)黨派人士和49%的共和黨人。根據(jù)耶魯計(jì)劃，即使在支持特朗普的選民中，仍有48%的人支持對(duì)化石燃料公司征稅。

貝克先生說(shuō)，共和黨參與全球變暖討論的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，不應(yīng)簡(jiǎn)單地予以否決。

“當(dāng)人們開(kāi)始談?wù)摎夂蜃兓瘯r(shí)，我們共和黨人能夠擁有一席之地非常重要?！必惪讼壬f(shuō)道。他還表示，像許多共和黨人一樣，他對(duì)人類(lèi)活動(dòng)是變暖的主要原因這一觀點(diǎn)持懷疑態(tài)度，但是如果不采取行動(dòng)，那賭注就太大了?！拔也荒芙邮苓@一切都是人為因素造成的看法，”他說(shuō)，“但我承認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)太大了，我們需要制定保險(xiǎn)政策?！?/p>

至于他的計(jì)劃是否能夠成功，連他自己也認(rèn)為前途未卜。

2013年，美國(guó)前國(guó)務(wù)卿喬治·舒爾茨在國(guó)會(huì)山發(fā)表關(guān)于能源、氣候變化和國(guó)家安全的講話

[資料來(lái)源：The New York Times][責(zé)任編輯：絲 絲]

本文作者約翰·施瓦茨（John Schwartz）是《紐約時(shí)報(bào)》的科學(xué)作家，從2000年起開(kāi)始為《紐約時(shí)報(bào)》撰稿，領(lǐng)域涉及法律、技術(shù)、空間計(jì)劃和基礎(chǔ)設(shè)施等，關(guān)注氣候變化問(wèn)題。他撰寫(xiě)的文章偶見(jiàn)于“時(shí)報(bào)書(shū)評(píng)”、“科學(xué)時(shí)代”和“藝術(shù)”等欄目，每個(gè)季度還為商業(yè)欄目的共同基金撰寫(xiě)幽默專(zhuān)欄。