摘 要：邢臺市 有3500年建城史，曾是商代祖乙之都，歷史上四次建國、三次定都，素有“邢國故地、襄國故都”之譽，是中國北方最早形成城市的地區(qū)，在五萬至十萬年以前就有人類棲息繁衍，是仰韶文化發(fā)源地之一，在悠久的歷史中，涌現(xiàn)出中醫(yī)圣祖 扁鵲、五代明君柴榮、唐朝名相魏征、宋璟，元代科學(xué)家郭守敬等眾多歷史名人。

關(guān)鍵詞：邢臺 現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè) 國民經(jīng)濟(jì)

雖然邢臺市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有區(qū)位優(yōu)勢，政策環(huán)境良好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已呈現(xiàn)規(guī)?；蛯I(yè)化的趨勢，這些都是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件，但是由于各方面實際條件還存在一些不足，給邢臺未來的發(fā)展造成一些阻礙，下面我們就來詳細(xì)分析一下這些問題。

一、邢臺市加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品的主要思路

邢臺市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要以市場為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為支撐，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平， 強化園區(qū)建設(shè)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走生態(tài)化道路。應(yīng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，要以工業(yè)化的理念 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走生態(tài)發(fā)展之路，建設(shè)節(jié)水型高效農(nóng)業(yè)。以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為支撐，以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)，重點發(fā)展畜牧、蔬菜和果品，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，突出高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高 效、生態(tài)、環(huán)保的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

1.因地制宜抓“特色”

特色農(nóng)業(yè)也是一個相對的概念，就糧、油等傳統(tǒng)種植業(yè)而言，創(chuàng)品牌、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)就是特色； 就資源而言，揚長避短、合理配置、充分利用就是特色； 就市場而言，能夠生產(chǎn)和銷售滿足不同層次、多樣化需求的產(chǎn)品，就是特色。各地要及時、準(zhǔn)確地掌握市場信息，對農(nóng)產(chǎn)品的再生產(chǎn)作出正確決策，根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)自然資源，確定區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 不斷引入新品種，調(diào)整特色農(nóng)業(yè)的品種結(jié)構(gòu)，調(diào)大特色農(nóng)業(yè)規(guī)模，通過政策引導(dǎo)、典型示范等措施，鼓勵發(fā)展區(qū)域最適宜或適宜于特色產(chǎn)品的生產(chǎn)，壓縮其他項目的生產(chǎn)。在特色農(nóng)業(yè)建設(shè)中，優(yōu)先發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，使特色農(nóng)業(yè)從特色村擴(kuò)大到特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

2.堅持特色抓“綠色”

特色農(nóng)業(yè)要和綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合與協(xié)調(diào)起來。從目前人們對農(nóng)業(yè)的觀念和對農(nóng)業(yè)的認(rèn)識上看，綠色農(nóng)業(yè)已不再屬于特色農(nóng)業(yè)的范疇，它已變成了人們對農(nóng)業(yè)的一種基本要求，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種大趨勢。隨著人們生活水平的提高，對食用農(nóng)產(chǎn)品安全的需求也不斷增長，發(fā)展“人無我有”、“人有我優(yōu)”的綠色、生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品成為特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢。特色農(nóng)業(yè)首先應(yīng)是綠色農(nóng)業(yè)，應(yīng)達(dá)到綠色農(nóng)業(yè)的基本要求。同時，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)充分考慮農(nóng)業(yè)的生態(tài)平衡，否則，特色農(nóng)業(yè)就難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。邢臺市要實施生態(tài)特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極鼓勵特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品的申報、認(rèn)證； 要從特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的源頭抓起，從農(nóng)業(yè)投入物的控制、特色產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境方面，加強特色農(nóng)產(chǎn)品的綠色化建設(shè)。要加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜、水果生產(chǎn)等特色產(chǎn)品生產(chǎn)， 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3. 圍繞特色抓“配套”

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)有其自身必然的過程，為了縮短這個過程，調(diào)動和保護(hù)好生產(chǎn)者的積極性，各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在加強調(diào)控、具體指導(dǎo)和社會化服務(wù)等方面積極努力。一是因地制宜，建立不同的專業(yè)批發(fā)市場。結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)特色建立具有區(qū)域特色的各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，不斷促進(jìn)與全國大市場的流通接軌，形成生產(chǎn)與流通的良性循環(huán)，有力地促進(jìn)縣域特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。二是政府要幫助特色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營， 引進(jìn)培育一批具有較強生命力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。三是提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，大力發(fā)展各種形式的產(chǎn)銷合作組織、民間流通組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，不斷壯大流通隊伍。四是完善市場銷售網(wǎng)絡(luò)體系，搞好產(chǎn)地、銷地信息的收集、分析、傳遞和發(fā)布，為生產(chǎn)者、經(jīng)營者及政府提供及時、有效、便捷的信息。五是農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要充分發(fā)揮部門的職責(zé)優(yōu)勢，幫助和指導(dǎo)他們實施品牌戰(zhàn)略，強化特色產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)格化建設(shè)、產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)， 使特色農(nóng)業(yè)從產(chǎn)中向產(chǎn)前產(chǎn)后雙向延伸， 加長特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

4.兼顧經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境

邢臺市實行嚴(yán)格的水資源管理制度，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.67。要堅持走“還邢臺青山綠水，走生態(tài)發(fā)展之路”。繼續(xù)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，立足資源環(huán)境承載能力，強化全社會資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，建立健全有利于環(huán)境保護(hù)的長效機(jī)制，推動農(nóng)業(yè)綠色增長，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5.規(guī)劃先行，合理布局

在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中，要根據(jù)不同區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦進(jìn)行整體規(guī)劃布局，發(fā)揮資源比較優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，在產(chǎn)業(yè)布局、建設(shè)重點、科技支撐等方面，突出不同區(qū)域資源特色。在項目推進(jìn)過程中，要堅持政府主導(dǎo)、市場運作，充分發(fā)揮政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控的作用。

二、重視邢臺西部山區(qū)的發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展

邢臺縣、沙河縣、內(nèi)邱縣、臨城縣四個縣的西部為山區(qū)，坡陡谷深，地表起伏大，海拔一般在100米以上，面積4521. 27平方千米，占全市總面積的31.9%。人口達(dá)135. 32萬人。邢臺市的氣候?qū)儆跍貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，具有冬季寒冷少雪，春季多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季晴朗，冷暖適中等特點。根據(jù)地理位置、自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況，西部山區(qū)可分為：

1.西部深山區(qū)： 水源豐富，多高山峻嶺，植被發(fā)育好，具備良好的旅游資源條件。森林及副產(chǎn)品豐富，具有良好的經(jīng)濟(jì)價值。深山區(qū)有豐富的石材。人口較多，勞動力資源豐富。但是交通條件差，信息閉塞，人均耕地少，除部分片麻巖分布地區(qū)具有一定開發(fā)潛力外，大部分地區(qū)為砂巖。土質(zhì)貧瘠，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，屬粗放型的自給自足的種植業(yè)和個體天然放養(yǎng)畜牧業(yè)。該區(qū)洪澇災(zāi)害頻繁，水土流失嚴(yán)重，人口素質(zhì)較低，經(jīng)濟(jì)條件差，不利于新技術(shù)的推廣和新項目的實施，環(huán)保意識差，不合理的開發(fā)往往帶來系列環(huán)境問題。

2.低山丘陵區(qū)： 距離平原地區(qū)近，交通條件較好，信息充足，礦產(chǎn)資源豐富，勞動力技術(shù)水平相對較高。溝坡荒地多，土地后備資源豐富。經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的問題是水源問題，自古此區(qū)就有“邢臺府西廂，一片旱干糧，甭說吃糧食，喝水也饑荒”的說法。除部分地區(qū)為片麻巖外，大部分地區(qū)石灰?guī)r分布，植被條件差，土質(zhì)貧瘠，水土流失嚴(yán)重。

可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，是指既能滿足人類當(dāng)前的需要，又不損害子孫后代的利益。對西部山區(qū)來講，目前關(guān)鍵的問題是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。鄧小平同志說過： 發(fā)展是硬道理。只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能提高山區(qū)人民的物質(zhì)生活水平，才能使山區(qū)人民走向富裕。但山區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須是在因地制宜的條件下發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是在不破壞生態(tài)環(huán)境、合理開發(fā)利用資源條件下發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

山區(qū)人民正為改變自己落后的經(jīng)濟(jì)狀況而努力創(chuàng)業(yè)，部分地區(qū)已取得顯著的成績，生活正逐漸走向富裕。但是我市大部分山區(qū)人民生活水平還比較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較落后。即使經(jīng)濟(jì)條件比較好的地區(qū)在發(fā)展過程中也產(chǎn)生了一系列生態(tài)環(huán)境問題，經(jīng)不起自然災(zāi)害的沖擊。因此，如何使山區(qū)的經(jīng)濟(jì)走上一條可持續(xù)發(fā)展的道路，早日擺脫貧困就顯得尤為重要。保護(hù)山區(qū)的生態(tài)平衡，合理開發(fā)利用自然資源，實現(xiàn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步培長，必須走可持續(xù)發(fā)展的道路增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的根本出發(fā)點， 它不僅關(guān)系農(nóng)村的發(fā)展、穩(wěn)定農(nóng)民生活水平的提高，而且關(guān)系到整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。

作者簡介：

張春晨，1987.2.7，單位：冀中工程技師學(xué)院， 助理講師。