鐘科+吳巧洋

摘 要：服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)屬于典型的資源節(jié)約、環(huán)境友好的“兩型產(chǎn)業(yè)”，對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造新的就業(yè)機會，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有極其重要的作用。為此，分析了長株潭服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及競爭力優(yōu)勢，提出了進一步提升長株潭服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力的建議。

關(guān)鍵詞：長株潭；服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)；競爭力

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.33.020

1 長株潭服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

服務(wù)外包是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是指企業(yè)將那些原本自主經(jīng)營生產(chǎn)的信息服務(wù)、應(yīng)用管理和商業(yè)流程等非核心的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)外包給第三方服務(wù)提供者，通過利用外部的專業(yè)資源，以降低服務(wù)成本，提高企業(yè)核心競爭力的活動。服務(wù)外包業(yè)資源消耗低、環(huán)境污染少、附加價值高，屬于典型的資源節(jié)約、環(huán)境友好的“兩型產(chǎn)業(yè)”，對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造新的就業(yè)機會，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有極其重要的作用，能夠緩解長株潭城市群在經(jīng)濟高速增長過程中所面臨的能源和環(huán)境等方面的壓力，是建設(shè)“兩型社會”的迫切需求。

經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，長株潭服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)奠定了堅實的基礎(chǔ)，具備了一定的規(guī)模，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，在國內(nèi)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)中的地位日益提升。特別是在世界經(jīng)濟形勢趨緊的不利環(huán)境下，長株潭服務(wù)外包逆勢增長。2015年12月，商務(wù)部通報了我國1到11月服務(wù)外包發(fā)展情況，湖南把握服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)向中西部省份轉(zhuǎn)移的有利機遇，吸引企業(yè)在當?shù)芈鋺?，承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額增速遠高于全國平均水平，湖南離岸服務(wù)外包同比增長48.8%，位居全國第二位，長株潭離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)占全省業(yè)務(wù)總量的93%以上。

2 長株潭服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭力優(yōu)勢

2.1 政策優(yōu)勢

長株潭城市群發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)具有獨特的政策優(yōu)勢。國家發(fā)改委2007年12月批準長株潭城市群為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)。2009年1月，湖南省人民政府發(fā)布《長株潭城市群資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗總體方案》，要求圍繞長株潭城市群“兩型”社會建設(shè)，進一步解放思想，大膽創(chuàng)新，盡快形成有利于資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，率先走出一條有別于傳統(tǒng)模式的新型工業(yè)化、城市化發(fā)展新路。

2007年12月，長沙市被認定為“中國服務(wù)外包示范城市”，這有利于促進長株潭城市群服務(wù)外包業(yè)更快速的發(fā)展。2015年6月，湖南省政府發(fā)布了《湖南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的實施意見》，明確提出：充分發(fā)揮長沙市“中國服務(wù)外包示范城市”的輻射帶動作用，以長株潭城市群為龍頭，帶動湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。2015年2月，長沙市政府出臺了《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)有關(guān)事項的通知》。

2.2 人才資源優(yōu)勢

服務(wù)外包業(yè)務(wù)中，發(fā)包企業(yè)把自己不太擅長的非核心業(yè)務(wù)外包出去，直接目的是降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，但更深層的原因是在全球范圍內(nèi)尋找專業(yè)化的技術(shù)供給渠道。服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)包方一般為發(fā)達國家，發(fā)包方國家根據(jù)接包方國家的人才質(zhì)量與人力成本，決定服務(wù)外包的地點選擇、業(yè)務(wù)內(nèi)容與持續(xù)期限。長株潭城市群是湖南省經(jīng)濟相對發(fā)達的核心區(qū)域，也是湖南省人才資源的重要聚集地，聚集了國防科技大學、中南大學、湖南大學等多所高校，擁有袁隆平、盧光琇等多名兩院院士，雜交水稻、人類干細胞等技術(shù)國際領(lǐng)先，擁有大批受過高等教育的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才，人才成本相對低廉。

2.3 交通區(qū)位優(yōu)勢

長株潭城市群交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。“十二五”期間，湖南鐵路通車里程4591公里，其中高鐵通車里程1296公里，居全國前列。特別是2014年，京廣、滬昆兩條高鐵動脈在長沙交會成“十字型”，長株潭城市群成為中國高鐵樞紐城市群。目前，湖南已形成一個以長株潭城市群為中心、覆蓋全省10個市州的2小時高鐵融城圈，從長沙坐高鐵出發(fā)，可直達北、上、廣等全國18個省會城市或直轄市。不僅如此，長沙黃花國際機場年吞吐量達2000萬人次，成功邁入全球百強機場行列，連續(xù)多年居中部第一，2012年7月被國務(wù)院批準為區(qū)域性國際航空樞紐。在不久的將來，長株潭城市群將率先建成國內(nèi)集高鐵、航空、城際鐵路、高速公路等綜合交通于一體的現(xiàn)代化樞紐城市群。

3 提升長株潭服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力的建議

長株潭城市群服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然具有明顯的競爭優(yōu)勢，但也面臨著不少問題：長株潭城市群服務(wù)外包企業(yè)規(guī)模小，缺少龍頭企業(yè)和知名品牌；中高級服務(wù)外包人才缺乏；產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策不完善等。為提升長株潭服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭力水平，提出以下三個建議。

3.1 打造長株潭服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)品牌

長株潭服務(wù)外包企業(yè)普遍存在存在規(guī)模小、抗風險能力低、承接與開發(fā)大型服務(wù)外包項目的能力不足等問題，缺少龍頭企業(yè)和知名品牌。要充分發(fā)揮長沙市“中國服務(wù)外包示范城市”的輻射帶動作用，以長株潭城市群為龍頭，大力扶持具有一定發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ姆?wù)外包企業(yè)利用各自的優(yōu)勢擴大業(yè)務(wù)規(guī)模、實現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，打造一批有技術(shù)優(yōu)勢、有業(yè)務(wù)規(guī)模、有行業(yè)影響力的區(qū)域性國際服務(wù)外包龍頭企業(yè)和服務(wù)外包品牌，積極參與國際服務(wù)外包市場的競爭。對于已經(jīng)具有一定發(fā)展規(guī)模、發(fā)展基礎(chǔ)和行業(yè)影響力的服務(wù)外包企業(yè)，要在國家及地方的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)政策與發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，通過搭建政企橋梁，開拓國際市場，提升業(yè)務(wù)能力，創(chuàng)國際品牌，來提升長株潭服務(wù)外包企業(yè)的整體競爭力和國際形象，促進長株潭服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。對于基礎(chǔ)較差，但具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)更應(yīng)從產(chǎn)業(yè)政策咨詢、人才培養(yǎng)、投融資服務(wù)、對外宣傳推廣等方面加大扶持力度，鼓勵其形成產(chǎn)業(yè)集群，增強服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。

3.2 培養(yǎng)引進中高級服務(wù)外包人才

服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是典型的知識密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。長株潭城市群擁有眾多的高校和科研院所，科研實力雄厚，受過高等教育的人力資源比較豐富，人力成本相對較低，為培養(yǎng)服務(wù)外包業(yè)所需人才提供了條件，但具有良好外語溝通能力、優(yōu)秀專業(yè)技能的中高級服務(wù)外包人才還是比較缺乏。要打造長株潭服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)品牌，增強長株潭城市群服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力，就需要培養(yǎng)引進既具有高精尖的專業(yè)技術(shù)能力，又擁有國際市場銷售能力和語言溝通能力的中高級服務(wù)外包人才。服務(wù)外包企業(yè)可以通過與高校、科研院所、社會培訓(xùn)機構(gòu)的合作，建立服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)實習培訓(xùn)基地，大力培養(yǎng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才。同時，要建立完善的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才引進機制，大力引進掌握良好的外語溝通能力和專業(yè)技能、熟悉國際服務(wù)外包市場、熟悉服務(wù)外包業(yè)務(wù)流程管理的專業(yè)化綜合型高級人才，為長株潭城市群服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才和智力支持。

3.3 完善服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍不斷擴展、交易規(guī)模日益擴大，發(fā)展迅速。長株潭服務(wù)外包仍停留在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初級階段，多數(shù)外包企業(yè)以軟件、信息技術(shù)、動漫和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等為主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而從設(shè)計到整體解決方案、技術(shù)研發(fā)等人力資源、財務(wù)外包較少，產(chǎn)業(yè)定位無法同本地特征及比較優(yōu)勢相結(jié)合，無法有效形成差異化競爭。長株潭服務(wù)外包要爭奪服務(wù)外包市場份額，搶占國際市場先機，在激烈的市場競爭和瞬息萬變的市場環(huán)境中取得優(yōu)先地位，就必須不斷完善在人才培訓(xùn)與引進、公共服務(wù)平臺建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的支持配套政策，推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

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