文/夏曉露 統(tǒng)籌/莫文亮 李喆

“颶風(fēng)2016”打出廣東效應(yīng)

文/夏曉露 統(tǒng)籌/莫文亮 李喆

97名電信詐騙犯罪嫌疑人被廣東警方包機(jī)押解回國(guó) （攝影/景國(guó)民）

2016年是廣東省公安機(jī)關(guān)打擊突出犯罪戰(zhàn)果輝煌的一年。圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)定位、三個(gè)率先”的總目標(biāo)，把“防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展，破解難題、補(bǔ)齊短板”擺在突出位置，廣東省公安民警忠實(shí)履職、銳意進(jìn)取，有力維護(hù)了全省社會(huì)大局持續(xù)平安穩(wěn)定，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。讓我們沿著南粵公安“颶風(fēng)行動(dòng)”的足跡見(jiàn)證廣東公安2016年是如何奮勇前行，亮劍懲惡、護(hù)佑平安的。

上篇：“洪荒之力”守護(hù)南粵平安

2016年冬，南粵的廣州紫荊花盛開(kāi)。漫步街頭，陽(yáng)光微醺，鬧市中的廣州天河體育中心正舉辦一場(chǎng)撼動(dòng)人心的展覽。那些具有視覺(jué)沖擊力的圖像、畫(huà)面、音效，既讓你驚異于科技的進(jìn)步與發(fā)展，更驚異于公安戰(zhàn)績(jī)的輝煌與精彩。

2014年～2015年，廣東警方先后組織“六大專項(xiàng)”打擊整治行動(dòng)和“3+2”專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，刑事案件破案連續(xù)突破20萬(wàn)起，有效遏制了突出犯罪高發(fā)勢(shì)頭。但全省刑事發(fā)案一直在高位徘徊，最高峰時(shí)達(dá)91萬(wàn)起。其中，“兩搶一盜”等傳統(tǒng)犯罪總量大，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪多發(fā)高發(fā)，制毒活動(dòng)依然在危害全省、輻射周邊、影響全國(guó)，非法集資、地下錢(qián)莊、信用卡詐騙、假幣犯罪仍有發(fā)生，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)金融安全。這些犯罪有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是跨區(qū)域、動(dòng)態(tài)化特征越來(lái)越明顯，涉案地域動(dòng)輒跨市、跨省，甚至牽涉多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

為此，廣東警方“颶風(fēng)2016”專項(xiàng)行動(dòng)將打擊重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)影響人民群眾安全感的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、毒品犯罪、金融領(lǐng)域突出犯罪和盜搶犯罪等幾大犯罪領(lǐng)域，并同步深入推進(jìn)治安問(wèn)題突出地區(qū)的源頭治理和綜合治理。年末，“颶風(fēng)2016”專項(xiàng)行動(dòng)成果展在廣州天河體育中心拉開(kāi)帷幕。

沿著展覽的指引一路觀看，就像走進(jìn)銀幕時(shí)空。電光、火石、閃電、吶喊、槍彈，雕塑般的特警威風(fēng)凜凜手持微沖……觀者似乎聞到濃濃的硝煙。隨著海洋般藍(lán)色的波動(dòng)，人們眼前展開(kāi)了一幅巨大的深藍(lán)色展板，上面有一排雪亮的白色字體，猶如風(fēng)雨雷電過(guò)后帶著硝煙的白云聳立其間，響徹著正義與邪惡的搏擊之聲：“南粵亮劍——廣東省公安機(jī)關(guān)‘颶風(fēng)2016’專項(xiàng)行動(dòng)成果展?！?/p>

展覽分別設(shè)置館內(nèi)、戶外和網(wǎng)上展區(qū)。其中，館內(nèi)設(shè)置八個(gè)專區(qū)，依次為開(kāi)篇區(qū)、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪展區(qū)、打擊毒品犯罪展區(qū)、打擊突出金融犯罪展區(qū)、打擊盜搶犯罪展區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)整治展區(qū)、安全防范展區(qū)、結(jié)語(yǔ)區(qū)。戶外包括警用裝備區(qū)和節(jié)目表演區(qū)。網(wǎng)上展區(qū)設(shè)有網(wǎng)絡(luò)有獎(jiǎng)互動(dòng)答題、網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場(chǎng)直播、網(wǎng)上3D展館瀏覽、微信公眾參與等精彩內(nèi)容。展覽期間，共接待參觀人員36.2萬(wàn)人次，網(wǎng)上展覽館總訪問(wèn)量達(dá)到180萬(wàn)人次，網(wǎng)絡(luò)專題總訪問(wèn)量達(dá)到了2100萬(wàn)人次。

展覽確保了“四個(gè)零發(fā)生”（零刑事治安案件、零安全事故、零滋事上訪和零投訴），創(chuàng)造了“五個(gè)之最”（展覽規(guī)模最大、參觀人數(shù)最多、涵蓋群體最廣、媒體報(bào)道最久和社會(huì)反響最好），實(shí)現(xiàn)了“創(chuàng)新、精彩、成功”的預(yù)期目標(biāo)，達(dá)到了“展示成果、普及知識(shí)、警民互動(dòng)、提振信心”的目的。

等待觀展的群眾排起了長(zhǎng)隊(duì) （攝影/景國(guó)民）

“颶風(fēng)2016”專項(xiàng)行動(dòng)中繳獲的槍支展示（攝影/龔劍鋒）

大數(shù)據(jù)神勇，粵警創(chuàng)新全國(guó)樣板。在“颶風(fēng)2016”專項(xiàng)行動(dòng)中，廣東公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)也大顯神通。其強(qiáng)大的運(yùn)算能力，為廣東警方裝上了“千里眼”“順風(fēng)耳”。針對(duì)實(shí)施犯罪的嫌疑人在現(xiàn)實(shí)空間、互聯(lián)網(wǎng)空間、監(jiān)控視頻空間等處留下的各種痕跡進(jìn)行快速搜集、篩選、處理，對(duì)嫌疑人相關(guān)信息及其軌跡進(jìn)行精準(zhǔn)刻畫(huà)，以最短的時(shí)間鎖定嫌疑人、確定犯罪鏈條、摹畫(huà)團(tuán)伙框架，快速形成作戰(zhàn)指令，指導(dǎo)一線警務(wù)實(shí)戰(zhàn)。

這種以大數(shù)據(jù)為支撐的新型警務(wù)模式讓一線民警從過(guò)去耗時(shí)費(fèi)力的排查、甄別等機(jī)械勞動(dòng)中解放出來(lái)。2016年8月，東莞厚街發(fā)生一起入室盜竊案，警方依托“視頻云+”平臺(tái)，對(duì)嫌疑車輛進(jìn)行檢索比對(duì)，在案發(fā)后28小時(shí)就將嫌疑人抓獲。很多犯罪行為還在預(yù)謀準(zhǔn)備階段，大數(shù)據(jù)平臺(tái)就能夠敏銳地捕捉到蛛絲馬跡，并在第一時(shí)間向民警發(fā)出預(yù)測(cè)預(yù)警信號(hào)，避免重大危害的發(fā)生。

近年來(lái)，廣東警方堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新之路，正在從傳統(tǒng)的警務(wù)模式走向大數(shù)據(jù)時(shí)代科技支撐、信息引領(lǐng)的警務(wù)模式。省公安廳高度重視科技創(chuàng)新工作，連續(xù)兩年傾力打造“粵警創(chuàng)新大賽”品牌，使之成為警隊(duì)的“鑒寶舞臺(tái)”、民警的“星光大道”，得到公安部充分肯定，已成為“廣東樣板”。今年，公安部在廣東先行先試的基礎(chǔ)上，部署開(kāi)展“全國(guó)公安機(jī)關(guān)改革創(chuàng)新大賽”，在全國(guó)范圍推廣。

廣東省公安機(jī)關(guān)先后發(fā)起28次“颶風(fēng)”系列專案收網(wǎng)行動(dòng)，偵破了一大批有影響的重特大專案，打出了聲威，打出了廣東效應(yīng)。

打擊涉毒犯罪主要指標(biāo)居全國(guó)第一。以“4·14”打擊制毒犯罪、“5·14”禁毒堵源截流專項(xiàng)行動(dòng)為推動(dòng)，以源頭制毒犯罪圍剿戰(zhàn)役、打擊網(wǎng)絡(luò)涉毒物流寄遞販毒集群戰(zhàn)役、打擊集散跨境販毒集群戰(zhàn)役、查處收戒集群戰(zhàn)役為抓手，深化“雷霆掃毒”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)力開(kāi)展涉毒重點(diǎn)地區(qū)“清內(nèi)剿外”和毒品案件全鏈條打擊。

打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪多項(xiàng)戰(zhàn)果創(chuàng)歷史紀(jì)錄。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，以詐騙信息推送源頭和網(wǎng)絡(luò)詐騙最終實(shí)施地為偵查突破重點(diǎn)，摸排掌握?qǐng)F(tuán)伙組織架構(gòu)和隱藏窩點(diǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)端窩搗點(diǎn)、集群規(guī)模打擊。開(kāi)創(chuàng)了跨國(guó)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的新局面，打出了“廣東效應(yīng)”。

打擊盜搶犯罪多項(xiàng)指標(biāo)同比上升。充分發(fā)揮“廣東省刑事技術(shù)信息應(yīng)用平臺(tái)”和“廣東省刑事信息研判平臺(tái)”的作用，針對(duì)跨區(qū)域系列團(tuán)伙犯罪、地域性職業(yè)犯罪群體、銷贓犯罪、街面犯罪和慣犯累犯等五類犯罪，通過(guò)省市實(shí)戰(zhàn)化上下聯(lián)動(dòng)梳理線索，縣區(qū)合成化、警種聯(lián)動(dòng)落地偵查，規(guī)?；?jīng)營(yíng)，全鏈條打擊。全年共偵破盜搶案件數(shù)、刑拘數(shù)、實(shí)際執(zhí)行逮捕數(shù)同比分別上升了5.2%、3.6%、4.7%。

打擊金融領(lǐng)域突出犯罪多項(xiàng)指標(biāo)在公安部考核中名列前茅。創(chuàng)新運(yùn)用“省市主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)、各地立案查控、上下聯(lián)動(dòng)打擊”實(shí)戰(zhàn)模式，矛頭直指網(wǎng)絡(luò)金融、地下錢(qián)莊、非法集資、銀行卡、假幣等突出經(jīng)濟(jì)犯罪，集中優(yōu)勢(shì)警力偵辦大要案。公安部七次通令嘉獎(jiǎng)，約占全國(guó)經(jīng)偵部門(mén)嘉獎(jiǎng)量的四分之一。

同時(shí)，重點(diǎn)地區(qū)治安突出問(wèn)題得到有效整治。創(chuàng)建了“黨政主導(dǎo)、公安主打、社會(huì)協(xié)同、群眾參與”的良好格局。茂名市電白區(qū)整治電信詐騙問(wèn)題的舉措和效果，受到中央政法委、公安部充分肯定，并在全國(guó)介紹經(jīng)驗(yàn)。

下篇：鐵拳出擊“颶風(fēng)”勁刮

七次跨國(guó)收網(wǎng)打出國(guó)威。在“颶風(fēng)行動(dòng)”中，廣東警方先后發(fā)起28次“颶風(fēng)”系列專項(xiàng)收網(wǎng)行動(dòng)，創(chuàng)新打擊網(wǎng)絡(luò)電信詐騙新模式，連續(xù)七次主動(dòng)打出國(guó)門(mén)，從境外抓獲并帶回370名電信網(wǎng)絡(luò)詐騙嫌疑人，其中中國(guó)臺(tái)灣籍人員188名，開(kāi)創(chuàng)了跨國(guó)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪新局面。在“颶風(fēng)20號(hào)”專案行動(dòng)中，從亞美尼亞抓獲犯罪嫌疑人129名，成功將其中78名中國(guó)臺(tái)灣籍嫌疑人押解回國(guó)，創(chuàng)下廣東警方境外打擊刑事犯罪的歷史紀(jì)錄。率先打響了“颶風(fēng)2016”專項(xiàng)行動(dòng)第一槍后，2016年4月8日，在公安部組織指揮下，在肯尼亞政府的大力支持下，廣東省公安廳組織廣州市公安機(jī)關(guān)30名特警將十名電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人押解回國(guó)（中國(guó)臺(tái)灣籍八名）。此次行動(dòng)是我國(guó)首次從非洲國(guó)家押解電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人回國(guó)，對(duì)遏制中國(guó)臺(tái)灣籍犯罪嫌疑人員在非洲設(shè)置新詐騙窩點(diǎn)具有重要意義，受到中央領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

2016年12月13日，在公安部的指揮協(xié)調(diào)和西班牙警方的大力支持下，廣東省公安廳組織深圳、珠海、惠州、東莞、湛江等五地市公安機(jī)關(guān)聯(lián)合西班牙警方，對(duì)西班牙特大跨國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專案展開(kāi)統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng)，共搗毀設(shè)置在該國(guó)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙窩點(diǎn)四個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人70名（均為中國(guó)臺(tái)灣籍），繳獲作案電腦、手機(jī)、電話、詐騙劇本、銀行卡等一大批涉案物品。這次行動(dòng)是廣東省首次將打擊跨國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪觸角伸至歐洲，是對(duì)以中國(guó)臺(tái)灣籍犯罪嫌疑人為首的跨國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙的又一次迎頭痛擊。

颶風(fēng)迅猛，“電詐”無(wú)處遁形。在“颶風(fēng)2016”專項(xiàng)行動(dòng)中，各警種多部門(mén)通力合作。如全省指揮系統(tǒng)指揮各地110報(bào)警服務(wù)臺(tái)，對(duì)幾大突出犯罪加強(qiáng)警情接報(bào)流轉(zhuǎn)處理和視頻調(diào)度指揮，特別是接到電信網(wǎng)絡(luò)詐騙警情，第一時(shí)間流轉(zhuǎn)到反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心集中處置，為偵破案件贏得寶貴時(shí)間。以廣州為例，該市反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心通過(guò)勸阻或攔截資金的方式為1202名群眾挽回?fù)p失3493.4萬(wàn)元，封停476個(gè)涉嫌詐騙的電話號(hào)碼，成功攔截語(yǔ)音詐騙電話755萬(wàn)次，為互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)用戶攔截詐騙信息2.06億人次。

颶風(fēng)呼嘯，圍殲制毒集群戰(zhàn)役?！帮Z風(fēng)2016”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，廣東省各級(jí)公安機(jī)關(guān)禁毒部門(mén)全力開(kāi)展“雷霆掃毒”專項(xiàng)行動(dòng)暨“四大集群戰(zhàn)役”，嚴(yán)厲打擊制毒、販毒源頭性、輸出性犯罪；全面開(kāi)展“8·31”“6·27”工程，大力加強(qiáng)吸毒人員管理服務(wù)和青少年毒品預(yù)防教育工作等。多項(xiàng)禁毒執(zhí)法指標(biāo)全國(guó)第一（三次嘉獎(jiǎng)令；四次公安部領(lǐng)導(dǎo)批示；39次省領(lǐng)導(dǎo)批示；2.3萬(wàn)宗偵破毒品刑事案件，全國(guó)占比15.6%，全國(guó)排名第二位）。

2016年2月12日，廣東省公安廳組織廣州、深圳、珠海等多地公安機(jī)關(guān)聯(lián)合邊防、海關(guān)、海警等部門(mén)先后開(kāi)展五次集中統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng)，破獲“11·24”特大走私毒品系列案。該系列案中，警方共抓獲犯罪嫌疑人60名，搗毀制毒工場(chǎng)一個(gè)，繳獲冰毒成品3.32噸、半成品1.21噸、制毒原料氯麻黃堿226千克及一大批制毒工具、原料，查扣船只11艘，成功斬?cái)嘁粭l由廣東通往東南亞地區(qū)的海上大宗走私販運(yùn)毒品通道。

颶風(fēng)凌厲， 護(hù)航金融。廣東省公安機(jī)關(guān)綜合施策，重拳打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、地下錢(qián)莊、盜刷銀行卡、假幣、涉稅等五類金融領(lǐng)域突出犯罪。特別是2016年，全力推進(jìn)緝捕在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人“獵狐行動(dòng)”，從25個(gè)國(guó)家和地區(qū)“獵狐”127名。其中，國(guó)際“紅通”對(duì)象七名。

“颶風(fēng)”痛擊盜搶銷。2016年，廣東掀起近年來(lái)打擊盜搶犯罪規(guī)模最大、聲勢(shì)最強(qiáng)的颶風(fēng)戰(zhàn)役，盜搶犯罪分子聞風(fēng)喪膽。一年來(lái)， 破獲省廳督辦案件110起；抓獲公安部A級(jí)通緝犯三名，省廳督捕逃犯90名，公開(kāi)懸賞逃犯35名。公安機(jī)關(guān)持續(xù)強(qiáng)力的打擊，極大地遏制了全省盜搶犯罪的高發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢(shì)。2013年至2016年，全省盜搶案件年均下降幅度超過(guò)16%。

2016年，廣東警方以抓鐵有痕、踏石留印的力度和決心，颶風(fēng)出擊，戰(zhàn)果累累，成效顯著。讓歷史記住這些“鐵警”出生入死的經(jīng)典的鏡頭；記住南粵警隊(duì)用忠誠(chéng)與誓言在2016年鑄就的堅(jiān)實(shí)足??；記住颶風(fēng)行動(dòng)背后鮮為人知的英勇與壯烈的故事?！?/p>