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        閉合式述職 環(huán)環(huán)相扣出成效

        2017-04-18 17:23:28楊松
        四川黨的建設(shè) 2017年6期
        關(guān)鍵詞:德陽市評議督查

        楊松

        “深刻反思,自己在抓黨建方面還存在精力投入不足、思考謀劃不深的問題……”

        “基層腐敗問題還沒有得到根本性遏制,從嚴(yán)治黨還需持續(xù)用力……”

        在德陽市2016年黨建述職考核會上,黨委書記自我述職直面問題、自曝軟肋,既有深入的自我剖析,又有管用的整改措施,現(xiàn)場點評帶著“辣味”。

        為確保黨建述職述出成效、述出責(zé)任,2016年,德陽市科學(xué)設(shè)定調(diào)研摸底、報告審查、述職評議、結(jié)果運用、問題整改環(huán)環(huán)相扣的黨建述職閉合體系,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的作風(fēng)、硬的措施開展述職評議工作,確保述出責(zé)任、找出癥結(jié)、開出良方。

        述前“三檢查”,防止唱功好、做工差

        黨建述職述得好關(guān)鍵是要干得好,不能只是“唱功”好,做官樣文章,這種“紙上談兵”的述職述評就只會淪為走過場。為述出真績、考準(zhǔn)實績,德陽市采取述前“三查制度”進行廣泛深入的調(diào)研摸底。自我檢查、上級督查、書記調(diào)查,層層核準(zhǔn)黨建工作實情。

        述職前,德陽市將全年黨建任務(wù)梳理細(xì)化成黨建任務(wù)清單,建立黨建ISO質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,明確23個方面156項具體內(nèi)容,各級黨組織認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)深入開展自查,逐項對照、查漏補缺。分級整合組織部門、紀(jì)委、宣傳部等單位成立32個督查調(diào)研組,采取專題調(diào)研、隨機暗訪、實地察看等方式,按照比例分類抽取機關(guān)、村(社區(qū))、“兩新”等5類黨組織進行全面督導(dǎo),列出“問題清單”“特色清單”360余張,全面了解掌握第一手情況。參加述職的黨組織書記通過召開“黨員群眾評議會”“一線座談會”等深入調(diào)研了解本地本單位黨建工作開展情況,廣泛聽取意見建議,市縣鄉(xiāng)黨委書記共主持召開座談會800余場次,走訪座談黨員群眾1.2萬人次,摸清實情,確保述職“有料”。

        “不僅要看資料,還要看現(xiàn)場,問黨員群眾,這次黨建工作督查檢查查得細(xì)、查得深。”一位基層黨組織書記感嘆道。黨委書記要情況清才能述得好,各縣(市、區(qū))委書記專門拿出時間,深入各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、“兩新”組織等系統(tǒng)性開展黨建調(diào)研,查找問題、聽取意見,為述職做好準(zhǔn)備。

        實行“三級聯(lián)審” ,擠干述職報告“水分”

        述什么?怎么述?如何改?

        德陽市建立“三級聯(lián)審”制度,“業(yè)務(wù)科室審核—組織部門負(fù)責(zé)人審查—黨委書記審閱”,黨建述職報告突出“三個堅持”,即堅持總結(jié)成績實事求是、堅持查找問題準(zhǔn)確深入、堅持整改措施實實在在,其中查找問題的篇幅不得少于1/5,堅持用事例、數(shù)據(jù)說話,不準(zhǔn)放“空炮”“啞炮”“花炮”。

        列出述職內(nèi)容聚焦主題不夠、問題查找不深入、工作舉措不具體等8種“不合格”類型,做到問題沒找準(zhǔn)、評功擺好的不通過,書記沒擺進去、講班子講下級不講自己的不通過,打算措施不具體、敷衍應(yīng)付的不通過。在這樣的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求下,有的書記的述職報告修改了10次,有效解決了述職報告“虛、大、空、飄”的問題。述職后,還要通過新聞報刊、黨建網(wǎng)絡(luò)平臺等對黨組織書記述職報告進行公開公示,有效防止了“唱功好、做功差”的問題。

        更加值得重視的是,述職不是終點, 整改見效才是目的。為確保問題整改到位,德陽市建立問題清單、整改清單、責(zé)任清單,實行項目化管理和考核,一項一項推進,一件一件落實,切實增強述職評議考核實效。

        “研究解決軟弱渙散基層黨組織、干部隊伍作風(fēng)建設(shè)等黨建問題36個,2015年黨建述職中查找的全部整改到位?!?/p>

        “確定16個黨建改革創(chuàng)新項目,13個專項方案破題?!?/p>

        ……

        在2016年的述職中,各級黨組織書記對2015年黨建述職中存在的問題一一作了回應(yīng),持續(xù)深入推動問題整改才能不斷增強黨組織書記抓黨建工作的動力。

        2016年,在總結(jié)2015年整改情況的基礎(chǔ)上,要求各地各單位對督查通報、領(lǐng)導(dǎo)點評、個人查找三方面的問題進行歸納整理,統(tǒng)一建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單,明確整改措施、目標(biāo)、責(zé)任,并列入黨建督查組年度督查計劃和年度黨建目標(biāo)考核。按照組織建設(shè)、場所建設(shè)、經(jīng)費保障、干部作風(fēng)等分類明確整改項目,制定實施方案,落實項目責(zé)任,定標(biāo)準(zhǔn)、定時限、定獎懲,把整改“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)化為“硬指標(biāo)”。對重點難點問題,實行項目攻堅行動,列出陣地服務(wù)功能提升、集體經(jīng)濟破殼行動等12類重點攻堅行動,采取“項目化管理、課題式攻堅”的形式推動問題破解。同時實行季度督查通報制度,定期采取明察暗訪、集中會診等形式推動整改落實到位,將整改情況進行公開公示,確保改一件成一件。

        “一述三評一約談” 不走過場

        “下級黨組織書記述職—上級黨組織書記點評—上級黨委組織部門評議—黨員群眾代表測評—上級黨組織書記集體約談”。德陽市對述職重點、述職程序和評價體系等進行科學(xué)設(shè)計,做到環(huán)環(huán)相扣,有序推進。

        同時,德陽市還建立健全了述職評議結(jié)果運用制度,將黨建述職情況納入各個單位年終目標(biāo)考核和干部評價考核,對評議考核中基層黨員群眾反映差的進行嚴(yán)肅問責(zé)。

        “我們加大黨建工作在考核體系中的權(quán)重,把黨建作為考核黨(工)委的硬杠杠,作為考察識別和提拔使用干部的重要依據(jù),特別是對書記的考核評價,首先看抓黨建的實效?!钡玛柺形M織部有關(guān)工作人員介紹道。

        今年,德陽市對黨建工作實行單獨考核,實行年度工作任務(wù)、黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)“三位一體”考核,專門抽調(diào)30余人,組建黨建考核專項工作組,采取臺賬查閱、走訪座談、實地查看、問卷調(diào)查等方式,全面考核黨建工作完成情況。將黨組織書記黨建述職評議測評分值、督查檢查情況、日常掌握情況按照一定比例,折合形成考核分值,對連續(xù)2年考核排名靠后的,由上級黨組織書記進行約談,對管黨不嚴(yán)、治黨不力、問題突出的地區(qū)和部門黨組織,嚴(yán)格追究“一把手”責(zé)任;對工作上不研究、不真抓實干、評議情況差的,責(zé)令限期整改。(責(zé)編:張微微)

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