王美娥

中圖分類號：F241 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2017）03-000-01

摘要專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行聘任制度，是一項重大的人事改革制度。在職稱改革中，一大批專業(yè)技術(shù)人員被聘為初級、中級、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。對于他們的任期內(nèi)管理，對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有重要的意義。

關(guān)鍵詞專業(yè)技術(shù)人員任期管理管理機(jī)制

專業(yè)技術(shù)人員的任期管理主要包括六個方面的內(nèi)容：推薦、考試、評審、聘任、考核、晉升。六個方面的內(nèi)容是層層遞進(jìn)、緊密相連的。推薦、考試、評審是對專業(yè)技術(shù)人員的任職資格進(jìn)行考察，是基礎(chǔ)和前提條件。聘任、考核、晉升是專業(yè)技術(shù)人員的任職管理，是管理工作的目標(biāo)與落腳點(diǎn)。

一、引入競爭，擇優(yōu)聘任

聘任工作是任期管理的首要環(huán)節(jié)，其主要任務(wù)是將各級各類的專業(yè)技術(shù)崗位的職能職責(zé)與專業(yè)技術(shù)人員的勝任力進(jìn)行匹配，本著好中選優(yōu)、優(yōu)勝劣汰的原則開展這項工作。

為了保證工作落到實(shí)處，首要任務(wù)是推進(jìn)評聘分離工作的進(jìn)行。傳統(tǒng)的人事管理，評聘不分家，只要評上就能聘任。這就使評聘后的專業(yè)技術(shù)人員沒有了職業(yè)危機(jī)感，職業(yè)風(fēng)氣呈現(xiàn)低迷狀態(tài)。為此，要對各級各類崗位的評聘比例做出規(guī)定，使評聘雙軌制，既要儲備具有參評資格的人員，又要儲備一定量的聘任人員，為擇優(yōu)評、擇優(yōu)聘提供現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。其次，要堅持能者上、庸者下的擇優(yōu)聘任機(jī)制。對受聘的專業(yè)技術(shù)人員在本崗位的勝任力進(jìn)行實(shí)地考察。正確的處理學(xué)歷與能力、年限與極限的關(guān)系。全面綜合的考察每一個專業(yè)技術(shù)人員的實(shí)際工作能力，真正實(shí)現(xiàn)人崗匹配。

再有，注意專業(yè)技術(shù)人員的優(yōu)化組合。評選和聘任都是為了調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性，好中選優(yōu)是為了把不同水平的專業(yè)技術(shù)人員安排到最適合他們，也最能促進(jìn)他們作用發(fā)揮的崗位上，使不同層次、不同崗位的專業(yè)技術(shù)人員有一個合理的配比，實(shí)現(xiàn)個體之和大于整體價值的優(yōu)勢力量。

二、認(rèn)真考核，輔以激勵

為了促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員的工作質(zhì)量提高，考核、晉升是重要且必要的手段。首先需要明確考核主體。使每個專業(yè)技術(shù)人員即使在聘任后仍有強(qiáng)烈的被考核意識，從方方面面嚴(yán)格要求自己，不僅做好日常工作，還能在專業(yè)技術(shù)上求新求進(jìn)。這樣的考核才是有價值的。其次，考核要采用多種方式分級進(jìn)行。將個人述職、群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)評價等充分的結(jié)合起來，實(shí)事求是、客觀公正的進(jìn)行評價。再者，建立可操作性強(qiáng)的考核標(biāo)準(zhǔn)。將籠統(tǒng)的原則明確化、繁瑣的手續(xù)簡單化。根據(jù)專業(yè)技術(shù)崗位的工作內(nèi)容和責(zé)任范圍制定出明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，作為考核任期業(yè)績的主要依據(jù)。

晉升作為最重要的激勵手段，存在的問題既多又突出。比如專業(yè)職務(wù)有級無等，晉升無差別，或差別不大。工齡和年齡現(xiàn)在仍然是專業(yè)技術(shù)人員晉升的最重要標(biāo)準(zhǔn)，直接抑制了有能力的專技人員的晉升通道。因此，除了要制定出晉升層級，還要在每個層級中制定出等級。規(guī)定一定的時間段，進(jìn)行等級認(rèn)證評定，不符合標(biāo)準(zhǔn)的堅決不能晉升，逐漸拉開晉升等級，也促進(jìn)了考核晉升的常態(tài)化，使得晉升不僅僅是一個目標(biāo)，更是一個指導(dǎo)，指導(dǎo)專技人員的工作內(nèi)容和努力方向。晉升比例的劃分也可以有效地避免人員平臺擁擠，暗箱操作行為的出現(xiàn)。打破了混資歷憑資格的晉升怪圈，真正起到激勵的作用。

三、繼續(xù)教育，常抓不懈

專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作是單位行政管理的重要內(nèi)容。針對專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)主要有公需科目繼續(xù)教育和專業(yè)科目繼續(xù)教育。公需科目繼續(xù)教育是列入到專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程中的重點(diǎn)項目，行政部門需要對這項工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。人才培訓(xùn)保障部門要幫助企業(yè)組織實(shí)施。

專業(yè)科目的繼續(xù)教育對于專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)生涯暢通具有重要的作用。在社會快速發(fā)展的背景下，人類的知識更新速度在加快，新的技術(shù)應(yīng)用周期越來越短，各種重大的技術(shù)突破都需要在繼續(xù)教育中學(xué)習(xí)。有數(shù)據(jù)顯示，專業(yè)技術(shù)人員只要在五年內(nèi)沒有及時補(bǔ)充和更新知識，其知識的有效率就失效了80%以上。

為了保證繼續(xù)教育的工作真正的富有實(shí)效，必須把繼續(xù)教育和專業(yè)技術(shù)人員的任職和晉升聯(lián)系在一起。在職專業(yè)技術(shù)人員都應(yīng)該參加學(xué)習(xí)。凡在當(dāng)年任職或聘用至更高等級或?qū)蛹墠徫坏膶I(yè)技術(shù)人員，應(yīng)完成近5年來政府人力資源社會保障部門規(guī)定的繼續(xù)教育任務(wù)，否則，被認(rèn)定為考核不合格；專業(yè)技術(shù)人員不參加當(dāng)年政府行政部門和單位組織的繼續(xù)教育任務(wù)的，年度考核不得評為優(yōu)秀；申報高一等級專業(yè)技術(shù)資格的人員，應(yīng)完成所有公需科目和專業(yè)科目的繼續(xù)教育，否則，所在單位在薪資的發(fā)放比例上要做出一定的調(diào)整。

四、結(jié)語

對專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行任期管理是重要的人事改革制度，它打破了傳統(tǒng)的“大鍋飯”“鐵飯碗”，破除了傳統(tǒng)職務(wù)終身制中能升不能降、能進(jìn)不能退、評聘不分、重資輕能的弊端，將任期管理中幾個重要的組成部門環(huán)環(huán)相扣，形成體系，使任期管理成為人事改革的基石，保證了專業(yè)技術(shù)崗位的物盡其用人盡其才。

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