李政　林仁斌

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2017）03-000-01

摘 要 我國經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展讓我國的電力行業(yè)走上了迅速發(fā)展的階段。電力行業(yè)作為我國的支柱型產(chǎn)業(yè)一直都是政府部門重點(diǎn)關(guān)注的對象，也是我國重點(diǎn)監(jiān)察的關(guān)鍵點(diǎn)。隨著近年來我國反腐倡廉活動的大力推廣，電力企業(yè)招投標(biāo)中隱藏的腐敗問題被一一突顯出來。為了保證電力企業(yè)隊伍的純潔性，解決電力企業(yè)招投標(biāo)中的腐敗難題，本文就將在電力企業(yè)招投標(biāo)中如何融入紀(jì)檢監(jiān)察措施進(jìn)行簡要的探討。

關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 招投標(biāo) 紀(jì)檢 監(jiān)察 措施

電力企業(yè)不僅在我國國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要的位置，其管理水平的高低也直接影響到我國居民的生活水平。目前，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，大量的電子產(chǎn)品充斥著人們的生活，人們對用電的需求也越來越大。這樣的背景環(huán)境，不僅也電力企業(yè)帶來了大量的經(jīng)營利潤、發(fā)展資源，但也給電力企業(yè)的員工帶來了誘惑。很多電力企業(yè)員工經(jīng)不住利益的誘惑，擾亂了整個電力行業(yè)隊伍的純正之風(fēng)，使我國電力行業(yè)的發(fā)展受到了限制。由此可見，在電力企業(yè)中融入紀(jì)檢檢查措施是非常有必要的。特別是電力企業(yè)的招投標(biāo)活動中，作為腐敗時間的高發(fā)部門，更應(yīng)該成為紀(jì)檢監(jiān)察的重點(diǎn)關(guān)注環(huán)節(jié)。

一、在電力企業(yè)中開展紀(jì)檢監(jiān)察工作必要性

2013年起，我國開始刮起了一股反腐倡廉的廉政之風(fēng)，這股風(fēng)氣逐漸蔓延到行政事業(yè)單位之中，在各個國有企業(yè)當(dāng)中掀起了驚濤駭浪，也肅清了我國國有企業(yè)的管理隊伍。在這股反腐敗的新形勢下，加強(qiáng)電力企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，在電力企業(yè)招投標(biāo)工作中融入紀(jì)檢監(jiān)察措施是順應(yīng)時代發(fā)展的需要，是電力企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為電力企業(yè)管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一直都受到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視?？梢哉f，少了紀(jì)檢監(jiān)察工作的電力企業(yè)管理體系是不完整的，電力企業(yè)也無法真正發(fā)揮出為人民服務(wù)的企業(yè)功能。從我國電力企業(yè)的配置來說，我國大部分的電力企業(yè)屬于國有經(jīng)營的企業(yè)，是國家發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)。而紀(jì)檢監(jiān)察工作是企業(yè)黨政建設(shè)的重要部分，是黨政廉潔之風(fēng)形成的有力基礎(chǔ)。

二、在招投標(biāo)活動中融入紀(jì)檢監(jiān)察措施的有力途徑

（一）加強(qiáng)招投標(biāo)人員的反腐思想建設(shè)

目前很多招投標(biāo)管理人員的思想不夠堅定，廉政思想建設(shè)不夠穩(wěn)固，部分招投標(biāo)管理人員利用手中的管理權(quán)限為自己謀取私利。針對這一問題，電力企業(yè)應(yīng)該要求招投標(biāo)管理人員進(jìn)行政治理論的學(xué)習(xí)，并開展反腐專題性培訓(xùn)以及法律知識普及講堂等等，還可以通過組織反腐案例教學(xué)活動、監(jiān)獄實地參觀活動等來開展招投標(biāo)管理上的廉政思想建設(shè)。經(jīng)過這些理論學(xué)習(xí)活動和實踐參觀活動的學(xué)習(xí)教育之后，對招投標(biāo)人員進(jìn)行廉政思想談話，并要求其編寫學(xué)習(xí)心得或?qū)嵺`學(xué)習(xí)成果展示等。通過這一系列的反腐思想建設(shè)活動，讓招投標(biāo)人員深刻意識到貪污腐敗給自己、給人民、給社會帶來的危害性，恪守相關(guān)的企業(yè)規(guī)章制度以及法律法規(guī)。需要指出的是，針對部分電力企業(yè)招投標(biāo)人員利用職位謀私，或者利用家庭成員辦理婚慶喜慶等私人事宜來斂財?shù)炔涣棘F(xiàn)象，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)該著重對招投標(biāo)人員進(jìn)行思想建設(shè)，嚴(yán)格保證招投隊伍的廉潔性。

（二）加強(qiáng)招投標(biāo)環(huán)節(jié)中的制度建設(shè)

企業(yè)招投標(biāo)活動中的紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)該要結(jié)合企業(yè)的具體情況，并在此基礎(chǔ)上對企業(yè)招投標(biāo)工作中的重點(diǎn)部位和薄弱地方進(jìn)行差異性的紀(jì)檢監(jiān)察管理制度，特別是工程招標(biāo)的經(jīng)營決策環(huán)節(jié)，不但要在企業(yè)規(guī)章制度上明文規(guī)定招投標(biāo)環(huán)節(jié)的管實施流程，更要加強(qiáng)對招投標(biāo)活動的監(jiān)管力度，杜絕在招投標(biāo)過程中出現(xiàn)“暗箱操作”、“吃拿卡要報”等不良現(xiàn)象。加強(qiáng)招投標(biāo)活動的管理制度建設(shè)，不僅可以明確紀(jì)檢監(jiān)察工作的具體內(nèi)容和重點(diǎn)，還可以規(guī)范招投標(biāo)活動中的紀(jì)檢監(jiān)察工作行為。然后紀(jì)檢監(jiān)察隊伍依據(jù)該招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理制度來有針對性的開展招投標(biāo)活動中的紀(jì)檢監(jiān)察措施，并對企業(yè)管理過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、損失點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。紀(jì)檢監(jiān)察制度的制定讓紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展不僅有了依據(jù)，還能使電力企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察管理避免流于表面和走過場。需要注意的是，電力企業(yè)招投標(biāo)中的紀(jì)檢監(jiān)察制度建立應(yīng)與黨政廉政建設(shè)的精神相結(jié)合，建立起與中國共產(chǎn)黨步伐一致、具有高度思想覺悟的紀(jì)檢監(jiān)察管理體系。

（三）對招投標(biāo)活動的中關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察

在電力企業(yè)中的招投標(biāo)活動融入紀(jì)檢監(jiān)察措施，首先就先得對招投標(biāo)工作中的范圍及權(quán)限予以明確。在電力企業(yè)招投標(biāo)活動中，其范圍不僅要包括一般的商品和工程建設(shè)，還應(yīng)該要將保險、中介以及服務(wù)等相關(guān)內(nèi)容都囊括到紀(jì)檢監(jiān)察的范圍之內(nèi)。明確規(guī)定商品、中介、服務(wù)只有達(dá)到電力企業(yè)招標(biāo)的基本要求，才能準(zhǔn)進(jìn)招標(biāo)活動當(dāng)中來。其次，對招投標(biāo)活動中的招標(biāo)流程和評標(biāo)方法的選擇進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察，要求招標(biāo)管理人員必須依據(jù)電力企業(yè)內(nèi)的招投標(biāo)管理制度來開展招投標(biāo)工作行為。剔除掉傳統(tǒng)的招投標(biāo)集體討論審批制度，選擇使用招投標(biāo)綜合評估方法來開展招標(biāo)活動，并實行一人一票的實名打分制，以此規(guī)范招標(biāo)活動當(dāng)中的評標(biāo)過程。最后，對招投標(biāo)過程的評標(biāo)人員也要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察，可以邀請一些一線生產(chǎn)骨干和行業(yè)專家來擔(dān)任招投標(biāo)活動的固定評標(biāo)人，以此保證招投標(biāo)活動的實踐性和公平性，進(jìn)而也提高了招投標(biāo)活動的公開透明度。

三、結(jié)語

綜上所述，電力企業(yè)作為國有企業(yè)，應(yīng)該以身作則，在企業(yè)各項管理環(huán)節(jié)當(dāng)中融入紀(jì)檢監(jiān)察措施，特別是電力企業(yè)的招投標(biāo)活動，在此環(huán)節(jié)中貫徹實施黨中央的反腐精神、廉政建設(shè)理念，積極開展各種有利于電力企業(yè)發(fā)展的各項紀(jì)檢監(jiān)察措施，為電力企業(yè)構(gòu)建出一個良好的運(yùn)營環(huán)境和管理氛圍。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王勁.電力企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險點(diǎn)控制與過程管理系統(tǒng)開發(fā)[D].華南理工大學(xué)，2013.

[2] 梅江.電力工程物資采購招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制研究[D].華北電力大學(xué)，2014.

[3] 王偉榮.電力招投標(biāo)管理中存在的問題及其解決策略[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2015.15：189-190.