劉玉明

中圖分類(lèi)號(hào)：F243 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）02-000-02

摘 要 自改革開(kāi)放以來(lái)，勞動(dòng)關(guān)系變化引發(fā)的矛盾和問(wèn)題日益突出，勞動(dòng)者作為弱勢(shì)群體其合法權(quán)益很容易被侵犯而且得不到保護(hù)。我們的黨需要工會(huì)組織從職工利益出發(fā)，切實(shí)維護(hù)職工群眾的合法利益，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，充分發(fā)揮集體合同的作用。這給我們提出一個(gè)課題：如何利用集體合同維護(hù)職工合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞 重協(xié)商 抓結(jié)合 促和諧

我們撫礦十一廠始建于1917年，主要生產(chǎn)雷管、炸藥兩大產(chǎn)品，屬高危行業(yè)，是目前遼寧境內(nèi)規(guī)模較大的民爆企業(yè)之一，現(xiàn)有在崗員工624人。近年來(lái)，我們始終把集體合同的履行列為常項(xiàng)工作，當(dāng)做工會(huì)組織履行維權(quán)職能的“牛鼻子”，并在實(shí)踐中不斷完善提高。通過(guò)推行集體合同制度，規(guī)范了工廠和員工的雙方行為，建立了協(xié)調(diào)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，既維護(hù)了員工的合法權(quán)益，又促進(jìn)了企業(yè)的改革、穩(wěn)定和發(fā)展。我們的主要做法是：

一、重協(xié)商，進(jìn)一步打造企業(yè)與員工“互利雙贏”的共同體

平等協(xié)商簽訂集體合同的核心是“平等”，要義是形成企業(yè)與員工“互利雙贏”的新型勞動(dòng)關(guān)系，在實(shí)踐中我們把《集體合同》作為企業(yè)內(nèi)部具有約束力的受法律保護(hù)的規(guī)范性文件認(rèn)真對(duì)待。

1.突出平等性，雙方形成共識(shí)。為規(guī)范平等協(xié)商簽訂集體合同工作，工廠成立了由廠長(zhǎng)任組長(zhǎng)的平等協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組，具體領(lǐng)導(dǎo)和主持平等協(xié)商工作，同時(shí)工會(huì)與工廠各選派5名代表，組成了平等協(xié)商委員會(huì)，由工會(huì)負(fù)責(zé)起草集體合同文本，提交平等協(xié)商委員會(huì)進(jìn)行協(xié)商。雙方代表本著“五項(xiàng)基本原則”即合法的原則、協(xié)商一致的原則、權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則、兼顧各方利益的原則、維護(hù)正常工作秩序的原則進(jìn)行協(xié)商，針對(duì)我廠高危行業(yè)的實(shí)際，依法規(guī)范了合同內(nèi)容，最后達(dá)成一致意見(jiàn)后提交員工代表大會(huì)審議。經(jīng)員工代表審議通過(guò)后的《集體合同》，由廠長(zhǎng)代表行政、工會(huì)主席代表員工在員工代表大會(huì)上履行簽字儀式，并向全廠員工公布后正式實(shí)施。

2.突出保障性，提高兌現(xiàn)率。為保證集體合同各項(xiàng)條款得到落實(shí)，我們每季度都要召開(kāi)一次有各方面員工代表參加的廠長(zhǎng)民主對(duì)話會(huì)，聽(tīng)取員工對(duì)工廠生產(chǎn)發(fā)展、員工生活等方面的建議和意見(jiàn)，并在現(xiàn)場(chǎng)立即給予解答和落實(shí)。每季度要組織員工代表對(duì)集體合同的履行情況進(jìn)行檢查，每年年末還要組織員工代表專(zhuān)門(mén)對(duì)工廠集體合同的落實(shí)情況進(jìn)行視察，工廠各部室領(lǐng)導(dǎo)對(duì)集體合同有關(guān)條款的完成情況分別向檢查組進(jìn)行匯報(bào)，接受員工代表的檢查，最后形成情況報(bào)告，由工廠領(lǐng)導(dǎo)在員工代表大會(huì)上向全體代表進(jìn)行報(bào)告。

二、抓結(jié)合，進(jìn)一步使集體合同與企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展同頻共振

簽訂集體合同僅僅是工作的開(kāi)頭起步，關(guān)鍵是如何使其與日常工作銜接，力促落到實(shí)處。我們主要把握住以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

1.注重把集體合同的法規(guī)性與具體實(shí)施的程序性相結(jié)合，切實(shí)體現(xiàn)依法維權(quán)。一是簽訂集體合同必須經(jīng)過(guò)依法平等協(xié)商；二是集體合同的內(nèi)容必須依法突出本企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的主要問(wèn)題，并力求量化；三是集體合同草案必須提交員工代表大會(huì)討論通過(guò)；四是集體合同的實(shí)施必須依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)商解決；五是集體合同的續(xù)簽必須提交員工代表大會(huì)討論通過(guò)。只有抓好這“五個(gè)環(huán)節(jié)”，集體合同的質(zhì)量才能不斷的提高，集體合同的法律效力和作用才能發(fā)揮出來(lái)。

2.注重把維護(hù)員工合法權(quán)益與推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展相結(jié)合，切實(shí)體現(xiàn)互惠共贏。只有維護(hù)好廣大員工的合法權(quán)益，才能充分發(fā)揮他們的主動(dòng)性，更好地推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展；同時(shí)企業(yè)發(fā)展了，員工才能得到更多的實(shí)惠。去年工廠實(shí)現(xiàn)利益806萬(wàn)元，集團(tuán)公司考核指標(biāo)為500萬(wàn)元，超過(guò)的306萬(wàn)元，我們依據(jù)集體合同的有關(guān)規(guī)定，給全體員工發(fā)放年終獎(jiǎng)勵(lì)。在集團(tuán)公司開(kāi)展“準(zhǔn)軍事化競(jìng)賽”活動(dòng)中，被評(píng)為“優(yōu)勝單位”，我們也根據(jù)工廠經(jīng)營(yíng)狀況較好的實(shí)際，為每名員工漲了兩級(jí)工資。

3.注重把工會(huì)參與和解決員工中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，切實(shí)提高合同的履約率。在推行平等協(xié)商簽訂集體合同工作中，工會(huì)注意征求員工意見(jiàn)，把員工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)與行政協(xié)商，納入到《集體合同》中，得以落實(shí)。如：對(duì)員工關(guān)心的帶薪休假問(wèn)題，工廠統(tǒng)一安排在春節(jié)、元宵兩個(gè)大節(jié)期間集中休息。針對(duì)員工提出粉狀炸藥含有毒物質(zhì)TNT、藥塵大危害身體健康的實(shí)際，工廠在引進(jìn)新生產(chǎn)線時(shí)取締了TNT，而且整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程都是在封閉的條件下完成的，基本消除了藥塵對(duì)員工的危害。我們還每年安排女工開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)婦科檢查，并為每名女工購(gòu)買(mǎi)兩份安康保險(xiǎn)，從而維護(hù)了廣大女員工的特殊權(quán)益。

4.注重把工會(huì)的常規(guī)活動(dòng)與推行集體合同重要條款相結(jié)合，切實(shí)體現(xiàn)工會(huì)服務(wù)大局的作用。為充分調(diào)動(dòng)廣大員工群眾參與的積極性，我們開(kāi)展了“三級(jí)（工廠、車(chē)間、班組）民主管理競(jìng)賽活動(dòng)。在活動(dòng)中我們狠抓了“一個(gè)建立”“四個(gè)維權(quán)”“五個(gè)視察”和“六個(gè)公開(kāi)”?！耙粋€(gè)建立”即建立員工代表民主議事廳，隨時(shí)對(duì)工廠的重大決策進(jìn)行民主投票表決。“四個(gè)維權(quán)”即維護(hù)員工生命安全、維護(hù)員工的勞動(dòng)權(quán)益、維護(hù)員工健康權(quán)益和維護(hù)困難群體的利益。“五個(gè)視察”即開(kāi)展群眾安全工作視察、員工維權(quán)視察、困難救助視察、合同履行情況視察、提案落實(shí)情況視察?！傲鶄€(gè)公開(kāi)”即廠長(zhǎng)、黨委書(shū)記辦公電話、電子信箱公開(kāi)；廠務(wù)廠情公開(kāi)，做到每季一公布；獎(jiǎng)金分配公開(kāi)，做到每月一公布；救濟(jì)情況公開(kāi)，做到每季一公布；“三違”處罰公開(kāi)，隨時(shí)發(fā)生及時(shí)公開(kāi)；干部任免公開(kāi)，接受員工的監(jiān)督。同時(shí)，要求班組和車(chē)間要做到“一堅(jiān)持、一溝通、一公開(kāi)”，即堅(jiān)持班組和車(chē)間大事小事民主協(xié)商決定；每季召開(kāi)一次班組民主管理溝通會(huì)或車(chē)間民主懇談會(huì)；定期對(duì)員工關(guān)心的獎(jiǎng)金出勤等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)，同時(shí)工廠、車(chē)間、班組分別設(shè)有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、調(diào)解小組和調(diào)解員。通過(guò)開(kāi)展“三級(jí)”民主管理競(jìng)賽活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了廣大員工參與“雙合同月”活動(dòng)的積極性，使合同得到了較好的履行。

三、促和諧，進(jìn)一步擴(kuò)展推行集體合同工作的成果

工會(huì)組織只有緊緊抓牢集體合同這個(gè)“牛鼻子”，并且鍥而不舍、扎扎實(shí)實(shí)的工作，才能體現(xiàn)出自身的價(jià)值與位置。就我們企業(yè)來(lái)講：

1.調(diào)動(dòng)了廣大員工的主人翁積極性，推動(dòng)了工廠的穩(wěn)步發(fā)展。近3年來(lái)，工廠累計(jì)投資約1.3億元進(jìn)行技術(shù)改造升級(jí)。一是新建了四條全國(guó)一流的自動(dòng)化生產(chǎn)線，這些生產(chǎn)線的引進(jìn)，既節(jié)省了人員，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，又提高了工作效率。二是集洗浴、娛樂(lè)和會(huì)議一體的綜合樓的建成，不僅為全體員工提供了一個(gè)良好的洗浴場(chǎng)所，而且還為廣大員工提供了一個(gè)寬松舒適的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。三是新建的辦公樓、機(jī)加工綜合廠房、紙制品加工中心等工程，大大改善了員工的作業(yè)條件和工作環(huán)境，尤其是員工食堂的建立，徹底解決了員工中午就餐的難題。四是加大了對(duì)工藝技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備和供電、供熱、供水系統(tǒng)以及員工住宅等基礎(chǔ)設(shè)施的改造，為構(gòu)建一個(gè)和諧的大家打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系契約化管理，為企業(yè)法制化管理拓寬了渠道。開(kāi)展平等協(xié)商簽訂集體合同工作的形式和程序是國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的，具備法律效力，避免了在處理勞動(dòng)關(guān)系中的無(wú)序行為。集體合同的簽訂標(biāo)志著企業(yè)管理由行政化管理向集約化管理方式的轉(zhuǎn)變，也標(biāo)志著企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系邁上法制化的軌道。

3.維護(hù)了員工的合法權(quán)益，提高了員工的工作積極性。工廠在推行平等協(xié)商簽訂集體合同工作中，貫徹落實(shí)國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，為員工創(chuàng)造了寬松的工作環(huán)境；在提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的同時(shí)，逐年提高員工收入；按規(guī)定為職工繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和企業(yè)年金；在資金緊張的情況下，為員工修建了食堂、浴池、籃球場(chǎng)等集體福利設(shè)施和文化體育活動(dòng)場(chǎng)所；開(kāi)展了“創(chuàng)建爭(zhēng)”“傳幫帶”“女員工周末學(xué)校”等活動(dòng)，開(kāi)展了全員教育培訓(xùn)，提高了員工素質(zhì)，員工的切身利益得到了落實(shí)，生產(chǎn)積極性得到了提高。

4.開(kāi)辟了工會(huì)工作的新領(lǐng)域、新途徑，充分發(fā)揮了工會(huì)組織的作用。推行平等協(xié)商簽訂集體合同制度給工會(huì)工作帶來(lái)了三個(gè)比較明顯的變化：首先，促使工會(huì)調(diào)整了工作思路，從傳統(tǒng)的工作套路中解放出來(lái)；其次，帶動(dòng)了工會(huì)全盤(pán)工作，提高了工會(huì)工作的整體水平，客觀上體現(xiàn)了工會(huì)是員工權(quán)益代表者、維護(hù)者的身份，拓寬了工會(huì)為員工說(shuō)話辦事的途徑；第三，集體合同提交員工代表大會(huì)討論通過(guò)，強(qiáng)化了員代會(huì)的職權(quán)，豐富了員代會(huì)的內(nèi)容，推動(dòng)了企業(yè)民主管理工作向深度和廣度發(fā)展。