林海濱

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）02-000-01

摘要隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，科技的不斷進(jìn)步，我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域均得到了很好的發(fā)展，人們的生活質(zhì)量也有了更大的提升。在此過程中信訪工作一直發(fā)揮著很好的作用，然而隨著時(shí)代變更、社會(huì)管理實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新后，傳統(tǒng)的信訪工作機(jī)制已經(jīng)難以滿足社會(huì)發(fā)展要求和發(fā)展趨勢(shì)。本文通過查閱相關(guān)資料，簡(jiǎn)要介紹了信訪工作與社會(huì)管理創(chuàng)新的關(guān)系，并提出了行之有效的基于社會(huì)管理創(chuàng)新背景下的信訪工作機(jī)制優(yōu)化措施，以期能夠?yàn)榇龠M(jìn)我國(guó)信訪工作機(jī)制的發(fā)展和優(yōu)化提供有價(jià)值的參考。

關(guān)鍵詞社會(huì)管理創(chuàng)新信訪工作機(jī)制關(guān)系優(yōu)化措施

信訪制度在我國(guó)最初出現(xiàn)的時(shí)間可以追溯到20世紀(jì)80年代后期，自其出現(xiàn)后即受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，我國(guó)眾多學(xué)者也針對(duì)此方面展開了多次研究，且小有成就，實(shí)踐部門也在不斷對(duì)其完善。信訪工作的開展對(duì)于推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理等方面有著重要的意義，我國(guó)在開展信訪工作的過程中應(yīng)用了多項(xiàng)措施，但鑒于受到西方文化以及社會(huì)制度、中國(guó)國(guó)情多方面的影響，導(dǎo)致實(shí)際的應(yīng)用中依然會(huì)暴露出些許問題，尤其在社會(huì)創(chuàng)新管理背景下，實(shí)現(xiàn)信訪工作優(yōu)化已經(jīng)是勢(shì)在必行的事情。

一、信訪工作與社會(huì)管理創(chuàng)新的關(guān)系

（一）信訪工作是社會(huì)管理創(chuàng)新的“減壓閥”

不難發(fā)現(xiàn)，如今我國(guó)雖然處于發(fā)展高速期，但同時(shí)也處于矛盾的凸顯期，社會(huì)矛盾的不斷激化使得整個(gè)社會(huì)管理工作變得異常困難，在開展信訪工作時(shí)此種情況更為顯著。如當(dāng)代社會(huì)中的官員腐敗問題，以及收入兩級(jí)分化等情況，均是通過信訪渠道而顯露出來的，存在此種情況勢(shì)必會(huì)對(duì)社會(huì)管理造成嚴(yán)重的困擾。信訪工作是開展群眾工作最重要也是最根本的途徑，其通過與群眾的面對(duì)面交流而解決了很多社會(huì)矛盾，為社會(huì)管理創(chuàng)新方面減輕了很多壓力。

（二）信訪工作是社會(huì)管理創(chuàng)新的“晴雨表”

信訪工作在社會(huì)管理中的重要性不言而喻，在開展工作的過程中，其可以將群眾的聲音傳遞給黨和政府，了解群眾疾苦，明晰群眾需求，可以說信訪問題是社會(huì)問題的最直接表現(xiàn)形式。如在我國(guó)的5.12地震中，信訪工作的開展使得搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員安置以及恢復(fù)重建方面明顯便宜了很多，其得到了黨和政府的高度重視。另一方面，信訪工作獲得的相關(guān)信息可以充分體現(xiàn)出我國(guó)目前的發(fā)展情況，尤其是社會(huì)管理方面，確定社會(huì)管理質(zhì)量是好是壞只要針對(duì)信訪工作的工作結(jié)果作出分析即可。

（三）信訪工作能夠推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新

為了能夠更好的推動(dòng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展，我國(guó)一直在社會(huì)管理創(chuàng)新方面做著努力，然而在此過程中卻也發(fā)生了土地征用、環(huán)境污染以及城鎮(zhèn)拆遷等問題，此種問題的出現(xiàn)已經(jīng)嚴(yán)重威脅到了群眾的利益，然而此舉卻也是推動(dòng)我國(guó)發(fā)展的必要措施。在此類事件中信訪工作的開展能夠很好的化解政府與人民的矛盾，也可以維護(hù)社會(huì)的公平公義，可以說為社會(huì)管理創(chuàng)新方面提供了很好的發(fā)展環(huán)境。

二、基于社會(huì)管理創(chuàng)新背景下的信訪工作機(jī)制優(yōu)化措施

（一）信訪系統(tǒng)內(nèi)部的優(yōu)化方案

信訪系統(tǒng)內(nèi)部的優(yōu)化方案可以從如下幾個(gè)方面著手：一，在領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪的過程中，需要領(lǐng)導(dǎo)提升信訪效率，盡量使問題能夠得到最真實(shí)的反應(yīng)和最有效的解決；二，暢通群眾訴求反映渠道，如在工作的過程中信訪人員做到熱情專業(yè)，能夠認(rèn)真聆聽民聲，并且為此建立起專門的咨詢窗口；三，建立權(quán)責(zé)明確的初次信訪事項(xiàng)辦理執(zhí)行責(zé)任體系，只有將各個(gè)部門、人員的權(quán)責(zé)充分明確，才能夠更好的開展信訪工作；四，創(chuàng)新信訪工作考核機(jī)制，對(duì)信訪工作質(zhì)量進(jìn)行考核是十分必要的，今后應(yīng)根據(jù)社會(huì)管理創(chuàng)新特點(diǎn)來開展此方面工作。

（二）部門協(xié)同的優(yōu)化方案

信訪工作并不簡(jiǎn)單，同一個(gè)事件往往需要多個(gè)部門的人員共同解決，因此必須加強(qiáng)各個(gè)部門的協(xié)作。如在拆遷事件中，建交委和動(dòng)拆遷指揮部應(yīng)聯(lián)合接待，聯(lián)合接待的好處在于，群眾可以將所有問題一次性解決，不必分開去各個(gè)部門，同時(shí)，也可以使建交委和動(dòng)拆遷部門了解實(shí)際的情況，避免在部門人員傳遞信息時(shí)出現(xiàn)誤差，但也要對(duì)信訪工作的內(nèi)容持有相信的態(tài)度，不應(yīng)只是聽群眾一面之詞[3]。

（三）社會(huì)力量參與的優(yōu)化方案

社會(huì)力量十分強(qiáng)大，但若要使其發(fā)揮出作用還需要科學(xué)處理該方面工作，如可以重構(gòu)信訪代理制度，信訪代理在信訪工作中一直占據(jù)著重要地位，然而其工作效果卻并不能夠盡如人意，而導(dǎo)致此種情況出現(xiàn)的原因在于我國(guó)對(duì)代理的定位不夠明確，今后應(yīng)恢復(fù)代理“本位”。另外，在此方面也可以引入律師介入制度，有了律師的介入可以使群眾對(duì)信訪工作的信任度增加，也能夠保證群眾利益。

綜上所述，研究關(guān)于社會(huì)管理創(chuàng)新背景下的信訪工作機(jī)制優(yōu)化方面的內(nèi)容具有十分重要的意義，其不僅關(guān)系到信訪工作的開展質(zhì)量，也與社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)。如今人們對(duì)各個(gè)方面的要求越來越高，行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來越激勵(lì)，此種形勢(shì)下國(guó)家必須做好信訪工作，才能夠更好的了解人民群眾各方面需求。隨著社會(huì)管理的不斷深入，我國(guó)信訪工作不論在理念或是模式方面均應(yīng)作出改變，否則很難使其發(fā)揮出真正的作用，因此相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)加強(qiáng)此方面的研究。

參考文獻(xiàn)：

[1]龍婧婧.社會(huì)管理創(chuàng)新背景下涉檢信訪工作的應(yīng)然期待與實(shí)然過程[J].西南政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2013.03：71-76.

[2]胡海.構(gòu)建縣級(jí)信訪工作大格局的有益探索和實(shí)踐——關(guān)于衡陽(yáng)市石鼓區(qū)做好信訪工作的調(diào)研報(bào)告[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011.05：28-31.

[3]時(shí)立榮，張巍婷.“陽(yáng)光信訪”模式構(gòu)建初探——基于信訪工作實(shí)踐的思考[J].中州學(xué)刊，2015.07：79-83.