曹亞梅++高建占
中圖分類號:F273 文獻標識:A 文章編號:1674-1145(2017)02-000-02
摘要合同是建筑工程建設中的重要組成部分,它的管理過程是一個動態(tài)的過程。合同管理的每一個環(huán)節(jié)都需要企業(yè)的重視,在管理的過程中也要講究管理的方法和技巧。因此,在實際工作中,合同管理人員應加強合同管理研究,積極做好合同管理工作事宜,實現科學的合同管理,維護建筑工程秩序,促進建筑工程建設市場的穩(wěn)定健康發(fā)展?;诖耍疚木歪槍贤芾碓诮ㄖこ探ㄔO管理中的應用進行分析。
關鍵詞合同管理建筑工程建設管理應用
一、建筑工程項目合同管理中的問題
(一)合同雙方法律意識淡薄
當前,我國的建筑市場仍處于賣方市場,部分建筑承包商為獲取工程承包權,在接受雇主嚴苛的工程合同的同時,為保障自身利益,采用濫竽充數、分包甚至非法轉包等方法,將項目工程擅自轉包給第三方,為工程建設質量埋下了嚴重的隱患;部分業(yè)主在跟承包商簽訂“原合同”的同時,還會在私下簽訂一些與原合同相悖的協(xié)議,這些協(xié)議往往會對建筑質量造成一定的威脅; 有些工程合同雙方雖然簽訂了,但在履行過程中雙方都未嚴格按合同條款執(zhí)行,任意修改和違反合同規(guī)定,嚴重影響了工程建設市場秩序。
(二)不重視項目合同管理體系的建設
一些項目建設施工單位不重視合同管理體系建設,未健全合同的分級管理、授權管理、歸口管理制度,合同簽訂無專門的人員和部門,合同管理程序不嚴謹,部分單位不按合同規(guī)章管理制度執(zhí)行,缺少必要的審核的評估,導致合同的監(jiān)督管理制度失效,產生相當多的工程質量問題。
(三)缺乏專業(yè)的合同管理人才
部分項目的合同管理機構缺乏相應的人員來對制度進行執(zhí)行,或者是未對合同管理人員進行相應管理知識的培訓,導致合同管理人員僅僅將合同管理作為一項事務性工作執(zhí)行,甚至合同管理的相關負責人也未得到正式任命只由一般人員兼任,在合同發(fā)生糾紛后又缺少必要的法律援助。
(四)合同管理手段落后
部分項目合同管理相對來說較為分散,在合同履行中沒有進行嚴格的監(jiān)督管理和控制,對履行后的合同也未及時進行評估和總結,合同管理方式較為粗暴。
二、建筑工程建設中的合同管理的有效措施
(一)制定科學的合同管理制度
只有科學完整的合同管理制度,才能保證建筑工程管理工作的順利開展。工程合同環(huán)節(jié)繁多,包括合同的洽談、擬定、簽訂、履行到最后的解除或終止等,因此建筑單位要想規(guī)范工程合同管理制度,就應該從每一個必要的環(huán)節(jié)入手,做到層層分解,將各體系納入公司的管理細則,建立可具體操作的管理制度。
(二)增強合同的法律效力
我國的《合同管理條例》明確規(guī)定了合同雙方的權利和義務,簽訂合同的雙方人員都應該學習和了解相關條例。如果雙方都能以合同為約束,既能減少因合同糾紛帶來的不便和損失,又能合法地維護自己的權利。一這就要求合同雙方在簽訂勞動合同時,對合同進行嚴格審查,防止任何人在合同上動手腳,損害自身的合法利益。一旦甲乙雙方正式簽訂了勞動合同,都要按照合同上的相關條例,履行自己的責任。同時,合同雙方在維護自己的合法利益的同時,也要履行各自的義務。
(三)提升合同管理人員的整體素質
為了使合同管理質量得到有效提高,建筑企業(yè)還應該引進優(yōu)秀的合同管理人才。高水平,高素質的工程合同管理人員一定能夠具備諸如法律、造價、分類歸檔等知識技能,為了保證有效管理合同,最好能持證上崗。建筑企業(yè)在引進專業(yè)的管理人才的同時,還要加強對合同管理人員的培訓,在實際工作中加入一些專門的培訓課程,打造一支專業(yè)的管理團隊。另外,企業(yè)內部也應該做好合同分類存檔,建立合同管理的信息系統(tǒng)。合同管理人員應該熟悉每一個合同的條款,能夠對合同履行情況作出分析,客觀評價,總結經驗和教訓,以便能對日后的合同管理提供指導和幫助,提高合同管理的效率。
三、施工合同在建筑管理中的應用
(一)施工合同關系著合同雙方的利益
施工合同的制定與合同雙方的利益有著直接關系。建設單位和施工單位都是按照合同來執(zhí)行施工任務、撥付工程款。建筑行業(yè)的施工合同有其特殊性,與其他生產企業(yè)的購銷合同有所不同。其他生產企業(yè)是生產產品,然后銷售即可。建筑行業(yè)的施工合同有點類似與商品定制,建設單位在有建筑工程設計圖紙之后,根據設計圖紙與施工單位簽定施工合同。施工企業(yè)在一般的情況下是有了施工合同之后才開始施工,在沒有施工合同的情況下不能施工。建設單位根據施工單位完成的工程量撥付工程進度款,在沒有完成工程量的情況下,建設單位是不會撥付工程款,施工單位也就沒有收益。
(二)決定著建筑管理中生產要素分配
合理分配的含義包括建設單位對工程項目提出工程質量、工期以及項目的保修期等方面的要求,為此投入的相應人力、物力、財力;也包括施工單位對于施工項目的合理安排,根據施工合同要求投入相應的資源,保證施工質量控制、安全控制、進度控制和成本控制。
(三)是處理建筑管理糾紛的依據
在建筑管理中,合同文件包括合同協(xié)議書、中標通知書、投標書及其附件、合同專用條款、合同通用條款、標準、規(guī)范及有關技術文件等。一般情況下,合同文件是能相互解釋,互為說明,但是實際工作中有時合同文件會自相矛盾。這時候就涉及到合同文件優(yōu)先解釋權的問題。
四、結語
總之,建筑管理必須要科學合理運用施工合同,并且按照合同的條款內容來進行合理的生產要素分配,確保工程的質量、安全與進度。施工合同為處理建筑管理糾紛的依據,也是建筑管理的有效保證。所以由具備工程知識的專業(yè)人士擬定詳盡的施工合同條款,明確合同雙方的權利與義務,是施工合同在建筑管理中發(fā)揮作用的關鍵。
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