馮莉莉　盧瑩瑩　王曉靜

社會(huì)是一個(gè)大家庭，我們都是生活在大家庭中的一員，和每個(gè)單個(gè)的家庭一樣，社會(huì)這個(gè)大家庭也需要規(guī)章、規(guī)則和制度，來(lái)實(shí)現(xiàn)它的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，即社會(huì)需要管理。所謂社會(huì)管理，主要指的是政府和社會(huì)各個(gè)組織，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的良性循環(huán)，而對(duì)社會(huì)各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)等進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的統(tǒng)籌管理。

社會(huì)管理是政府職能中非常重要的方面，社會(huì)管理是否到位，是否良性發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)是否穩(wěn)定，公共秩序是否井然有序，人民生活是否幸福安康。可以說(shuō)，社會(huì)管理的發(fā)展，與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定有著直接的關(guān)系。所以，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到社會(huì)管理的重要性和緊迫性，不遺余力地花費(fèi)時(shí)間和精力，致力于社會(huì)管理的有序進(jìn)行。

一、以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為社會(huì)管理的重要出發(fā)點(diǎn)

發(fā)展是硬道理，一切社會(huì)矛盾的最終解決，都要以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和騰飛為基礎(chǔ)出發(fā)點(diǎn)，因此，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是促進(jìn)社會(huì)和諧的目標(biāo)，也是社會(huì)管理的有效手段。我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)任務(wù)以及如何讓企業(yè)從粗放式管理向集約式管理過(guò)度等問(wèn)題，是社會(huì)管理中亟待解決的問(wèn)題。政府鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展，但是這種發(fā)展應(yīng)該是良性的、有高效的，決不能以污染、破壞環(huán)境以及影響人民的生活做代價(jià)。某些地區(qū)，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，亂砍濫伐，甚至破壞耕地，污染環(huán)境，嚴(yán)重地影響了當(dāng)?shù)氐纳钯|(zhì)量，讓當(dāng)?shù)氐睦习傩战锌嗖坏?。在?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，讓經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等一系列良性的改觀。

二、縮小城鄉(xiāng)差距，適度給鄉(xiāng)村發(fā)展政策支持

長(zhǎng)久以來(lái)，城鄉(xiāng)差距大已經(jīng)成為社會(huì)資源分配不均的一個(gè)表現(xiàn)，城鄉(xiāng)差距大主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民之間的收入差距大、以及城鄉(xiāng)之間的教育資源和醫(yī)療資源等設(shè)施的分配不平衡。造成這種區(qū)別的原因，一方面是由于地域差異，另一方面和政府公共投入的側(cè)重點(diǎn)也是有關(guān)系的。所以，為了縮小城鄉(xiāng)之間的差距，政府應(yīng)該適當(dāng)向鄉(xiāng)村進(jìn)行政策的傾斜和資金的支持。比如，有些地方的鄉(xiāng)村，因?yàn)榻逃O(shè)施的不完善以及師資力量的薄弱，很多村里的孩子都被迫轉(zhuǎn)向縣城去上學(xué)，村里的學(xué)生越來(lái)越少，以至于鄉(xiāng)村學(xué)校的生源不夠，優(yōu)秀的教師更不愿意去鄉(xiāng)村教學(xué)。久而久之，成為了一個(gè)惡性循環(huán)。這樣的情況在其他領(lǐng)域還有很多，需要政府拿出行之有效的辦法來(lái)進(jìn)行治理。比如，增加鄉(xiāng)村教師的待遇，完善鄉(xiāng)村教育設(shè)施的改善，等等。讓一些不平均的教育和其他方面的資源，能夠慢慢地往鄉(xiāng)村乃至更貧困的地區(qū)轉(zhuǎn)移，逐漸縮小差距。

三、健全管理體制，夯實(shí)管理基礎(chǔ)

處在一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)代，就要順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的變化，社會(huì)在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步，而我們的管理體制也要隨著國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展日益進(jìn)行完善，我們的管理方法和制度制定必須根據(jù)隨時(shí)發(fā)生的新情況和新變化、根據(jù)社會(huì)矛盾的變化和轉(zhuǎn)移來(lái)制定、完善新一套的管理體系。每個(gè)部門的運(yùn)轉(zhuǎn)都要良性、高效，把事后的處理逐漸轉(zhuǎn)移到事前的預(yù)防上，健全和完善某些部門工作的預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)決杜絕某些不良事件的發(fā)生和發(fā)展。在對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的管理上，做到人人都到崗，辦事高效率。讓老百姓提起政府公務(wù)人員能夠充滿信心，而不是對(duì)人民的公仆望而卻步。另外，社會(huì)管理的關(guān)鍵和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)主要集中在基層，不能小看人民群眾的力量，應(yīng)該發(fā)動(dòng)更多的政府公職人員走入農(nóng)村，走進(jìn)老百姓的生活，搞好人民群眾和黨的聯(lián)系，逐步加強(qiáng)人民群眾對(duì)黨群關(guān)系的理解。

四、加大扶貧力度，關(guān)注弱勢(shì)群體

貧困地區(qū)的人民的生活質(zhì)量，不但關(guān)系到整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展，更關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定和和諧，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都牽系著貧困地區(qū)人民的生活。在過(guò)去的時(shí)間里，國(guó)家曾經(jīng)采取了很多措施和方式，幫助貧困地區(qū)的群眾脫貧致富。貧困的原因有很多，在進(jìn)行扶貧的時(shí)候要因地制宜，實(shí)事求是，不能只是空喊口號(hào)，而是要切實(shí)地根據(jù)具體情況進(jìn)行具體分析，清楚當(dāng)?shù)刎毨У脑蚴鞘裁?，是因病致貧，還是因?qū)W返貧，還是缺少勞動(dòng)力，等等。針對(duì)不同的情況，國(guó)家的政策有不同的扶持方式。比如，給因病致貧的家庭提供免費(fèi)治療，減輕他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)；給因?qū)W返貧的學(xué)生提供助學(xué)貸款，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，無(wú)后顧之憂；而對(duì)于缺少勞動(dòng)力的家庭，則直接提供物質(zhì)支持，尤其是過(guò)年過(guò)節(jié)期間，給予情感上的慰問(wèn)，讓他們感受到社會(huì)大家庭的溫暖。另外，對(duì)于一些地區(qū)的貧困，是因?yàn)閷?duì)資源的利用不到位，就像是“捧著金飯碗要飯”一樣。針對(duì)這種情況，政府需要給予的則是技術(shù)上的支持，幫助他們對(duì)自己家鄉(xiāng)的資源進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)。比如，山間的村民進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，東北的人民進(jìn)行滑雪場(chǎng)的建造，等等，讓他們不出家門，就能夠?qū)崿F(xiàn)脫貧致富。

總而言之，社會(huì)管理是關(guān)系到社會(huì)發(fā)展和人民幸福生活的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。社會(huì)的發(fā)展是一個(gè)整體，離不開(kāi)管理體系的保障，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)離不開(kāi)社會(huì)管理，國(guó)家的富饒和人民的安康更離不開(kāi)社會(huì)管理。在社會(huì)管理的過(guò)程中，必須充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)各部門、各環(huán)節(jié)的關(guān)系，讓社會(huì)管理走上一個(gè)良性發(fā)展的軌道。