當(dāng)前,我國(guó)正處于全面深化改革的攻堅(jiān)期,新一輪改革任務(wù)艱巨繁重。隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),空間規(guī)劃體系不完善、空間規(guī)劃管控不力、生態(tài)系統(tǒng)侵占干擾、土地資源利用不集約等問(wèn)題日益突出,推進(jìn)空間規(guī)劃體制改革,創(chuàng)新空間規(guī)劃體系,加快推進(jìn)“多規(guī)合一”是貫徹落實(shí)五大理念,提高政府空間管控能力,實(shí)現(xiàn)資源集約節(jié)約利用,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
“多規(guī)合一”,是指將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃融合到一個(gè)區(qū)域上,實(shí)現(xiàn)一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖,解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問(wèn)題。“多規(guī)合一”不是把各類規(guī)劃簡(jiǎn)單地疊加整合集成在一張圖上,而是實(shí)現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大探索,是發(fā)展理念和行政審批方面的創(chuàng)新性改革。其目的一是解決各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接協(xié)調(diào)等突出問(wèn)題,保障旗縣規(guī)劃有效實(shí)施的迫切要求;二是強(qiáng)化政府空間管控能力,實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間節(jié)約、高效、可持續(xù)利用的重要舉措;三是改革政府規(guī)劃體制,建立統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)的空間規(guī)劃體系的重要基礎(chǔ)。
貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記“ 一張藍(lán)圖干到底”的要求,推進(jìn)空間規(guī)劃體制改革,開(kāi)展“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作,是黨中央、國(guó)務(wù)院全面深化改革的一項(xiàng)重大舉措,也是目前我區(qū)的一項(xiàng)重要任務(wù)。加快推進(jìn)空間規(guī)劃改革和“多規(guī)合一”工作,對(duì)于我區(qū)貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念,以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,筑牢生態(tài)安全屏障和打造北疆亮麗風(fēng)景線等具有重要意義。同時(shí),對(duì)于有效解決目前我區(qū)各盟市旗縣規(guī)劃交叉重復(fù)、布局沖突、相互矛盾以及國(guó)土空間管理低效、管控粗放、生態(tài)侵?jǐn)_、手段低下、管控不力等突出問(wèn)題,優(yōu)化資源配置、提高行政效能,全面建成小康社會(huì)等均具有重大意義。